Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3141/2018 ~ М-1777/2018 от 02.03.2018

Дело № 2-3141/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 03 » апреля 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова В. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

        установил:

Федоров В.В. обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 05.02.2018 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Считает, что в его специальный стаж необоснованно не включены периоды работы 01.02.1983 года по 27.06.1984 года в должности старший мастер кузнечно-штамповочного цеха Тихвинского производства ПО «Кировский завод»; с 01.11.1990 года по 11.04.1991 года в должности заместителя начальника литейного цеха Вологодского литейного завода; период учебы с 13.03.1989 года по 25.03.1989 года.

    Просил признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 05.02.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях периоды работы 01.02.1983 года по 27.06.1984 года в должности старший мастер кузнечно-штамповочного цеха Тихвинского производства ПО «Кировский завод»; с 01.11.1990 года по 11.04.1991 года в должности заместителя начальника литейного цеха Вологодского литейного завода; период учебы с 13.03.1989 года по 25.03.1989 года и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 24.11.2017 года.

    В судебном заседании истец Федоров В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что за вредность на производстве давали дополнительные дни к отпуску и молоко, работал полный рабочий день.

    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 05.02.2018 года Федорову В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев работы по Списку № 2.

На дату определения права 24.11.2017 года специальный стаж Федорова В.В. составил 5 лет 7 месяцев 29 дней, страховой стаж – 34 года 9 месяцев 11 дней.

В специальный стаж истца не включены:

период работы с 01.02.1983 года по 27.06.1984 года в должности старшего мастера кузнечно-штамповочного цеха Тихвинского производства ПО «Кировский завод», поскольку в соответствии со Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники, занятые на льготных работах, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Документальное подтверждение полной занятости на льготных работах, предусмотренных Списком, отсутствует;

период работы с 01.11.1990 года по 11.04.1991 года в должности заместителя начальника литейного цеха Вологодского литейного завода, поскольку в соответствии со Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются заместители начальника литейного цеха по производству и подготовке производства. Документальное подтверждение выполнения льготных работ в должности заместителя начальника литейного цеха по производству и подготовке производства отсутствует;

              учеба с 13.03.1989 года по 25.03.1989 года.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

      Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Таким образом, минимальный возраст у мужчин, с которого возникает право на досрочную страховую пенсию составляет 58 лет, при этом необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж работы по Списку № 2 должен составлять 06 лет и 03 месяца.

    Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ"

       Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 2 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее — Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (далее

    Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8) разъясняет, что под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечные или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

В разделе XV «Металлообработка» (литейное производство, кузнечнопрессовое производство) Списка № 2 1956 г. среди инженерно-технических работников перечислены начальники кузнечно-прессовых цехов и их заместители, механики, старшие механики, электрики, старшие электрики, энергетики, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов, участков и смен: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечнопрессового производства, а также на горячих участках производства пружин и рессор. Мастера не поименованы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, работающие в кузнечно-прессовом производстве на должностях мастера, старшего мастера (раздел XIV Металлообработка, код позиции 2150200б-23187).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 настоящих Правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

    Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

               Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

              В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

              Из трудовой книжки № от 22.04.1981 года следует, что Федоров В.В. 11.05.1981 года принят матером по ремонту в прессозаготовительный цех Тихвинского производства ПО «Кировский завод», 01.03.1982 года переведен на должность старшего мастера в том же цехе, 01.02.1983 года переведен на должность старшего мастера в кузнечно-штамповочный цех, 27.06.1984 года уволен по собственному желанию.

              Период работы истца с 01.02.1983 года по 27.06.1984 года в должности старший мастер кузнечно-штамповочного цеха Тихвинского производства ПО «Кировский завод» подтверждается справкой № от 19.12.2017 года.

                 Согласно извлечению из Списков № 1 и 2 ПО «Кировский завод» 1989 года в список наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением при 100 % занятости в данных условиях на участке 1 (прессовый) указан старший мастер по Списку № 2.

                  В соответствии со справкой № от 19.12.2017 года в период работы Федорова В.В. на Тихвинских производствах производственного объединения «Кировский завод» с 11.05.1981 года по 27.06.1984 года административные отпуска не предоставлялись, истцу предоставлялись очередные отпуска в 1982 году -24 дня, в 1983 году - 25 дней, в 1984 году – 27 дней.

              Таким образом, период работы с 01.02.1983 года по 27.06.1984 года в должности старший мастер кузнечно-штамповочного цеха Тихвинского производства ПО «Кировский завод» подлежит включению в специальный стаж истца.

              Также суд полагает, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа период работы с 01.11.1990 года по 11.04.1991 года в должности заместителя начальника литейного цеха Вологодского литейного завода.

     Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка № 2 1991 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрена профессия «начальника цеха и заместителя по производству и подготовке производства» (позиция 21501006-24125).

     Основной задачей заместителя начальника цеха по подготовке производства является организация ритмичного выполнения производственного плана по всем технико-экономическим показателям, номенклатуре, обеспечивая при этом высокую эффективность производства и высокое качество выпускаемой продукции.

При этом следует учитывать, что в силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

                  Работа Федорова В.В. в течение полного рабочего дня подтверждается выпиской из личной карточки, в которой указаны сведения об отработанном времени согласно лицевым счетам за 1987-1993 год.

                  Также, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1 подтверждается, что в спорный период истец работал заместителем начальника цеха по производству в Вологодском литейном заводе, кроме Федорова В.В. иных заместителей у начальника цеха. За вредность ему предоставлялись дни к отпуску, молоко.

                  На основании изложенного, вышеуказанный период полежит включению в специальный стаж истца.

                  На основании приказа № от 03.02.1989 года в период с 13.03.1989 года по 25.03.1989 года Федоров В.В. направлялся с отрывом от производства в учебно-курсовой комбинат «Облкоммунхоз» на обучение «Ответственных за газовое оборудование промышленных предприятий». На период обучения за истцом сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата, что подтверждается справкой МКУ «МАГВ» № от 11.01.2018 года.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

    Таким образом, период обучения с 13.03.1989 года по 25.03.1989 года подлежит включению в специальный стаж истца.

           При включении в стаж истца зачтенных судом периодов, на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при включении спорных периодов в специальных стаж истца он является достаточным для назначения пенсии, суд считает правомерным обязать ответчика назначить Федорову В.В. страховую пенсию по старости с 24.11.2017 года.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 05.02.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости Федорову В. В. в части исключения из специального стажа периодов работы с 01.02.1983 года по 27.06.1984 года в должности старший мастер кузнечно-штамповочного цеха Тихвинского производства ПО «Кировский завод»; с 01.11.1990 года по 11.04.1991 года в должности заместителя начальника литейного цеха Вологодского литейного завода; периода учебы с 13.03.1989 года по 25.03.1989 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Федорову В. В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1983 года по 27.06.1984 года в должности старший мастер кузнечно-штамповочного цеха Тихвинского производства ПО «Кировский завод»; с 01.11.1990 года по 11.04.1991 года в должности заместителя начальника литейного цеха Вологодского литейного завода; период учебы с 13.03.1989 года по 25.03.1989 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Федорову В. В. страховую пенсию с 24.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                 Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2018 года.