Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2022 (2-1130/2021;) ~ М-1157/2021 от 21.12.2021

    Дело № 2-161/2022

УИД: 91RS0013-01-2021-002825-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2022 года                                              пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Микитюк О.А.

при секретаре К.В.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ПП к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и <адрес>, С.А.П. о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права за муниципальным образованием на земельную долю, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, -

    УСТАНОВИЛ:

    Истец Администрация ПП обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности С.Т.А. на земельную долю общей условной площадью 27100 кв.м., возникшее на основании сертификата КМ № от 18.11.1996 г. на право на земельную долю (пай), расположенную на территории ПП а также признать право собственности за муниципальным образованием ПП на земельную долю общей условной площадью 27100 кв.м., закрепленную за С.Т.А. на основании сертификата КМ № от 18.11.1996 г. на право на земельную долю (пай), расположенную на территории <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что на основании выше указанного сертификата С.Т.А. получила право на земельную долю (пай) условной площадью 2,71 га, расположенный на территории <адрес>.

    Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 3349,6 га. Всего в список собственников земельных долей КСП были включены 1315 человек. Однако, до настоящего времени, она не воспользовалась своим правом на оформление земельной доли.

    Администрацией ПП была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей, подготовлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете муниципального образования <адрес> Республики Крым «Кировец» от 22 апреля 2021 г. № 16 (8156).

    А также, указанный список размещен на официальном сайте Администрации ПП (https://privetnenskoe.rk.gov.rn/) и обнародован путем размещения на информационном стенде Администрации ПП, расположенного по адресу: <адрес>. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предложено представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

    Постановлением администрации ПП от 22.08.2021г. № 133 утверждён список невостребованных земельных долей. Земельная доля С.Т.А. входит в список невостребованных земельных долей и от гражданина возражений в Администрацию ПП не поступало.

    Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и <адрес> представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных суду доказательств усматривается, что С.Т.А. является владельцем земельной доли (пая) общей условной площадью 2,71 у.к.га, возникшее на основании сертификата КМ № от 18.11.1996 г.

С.Т.А. проживала по адресу: <адрес>. Умерла 04 декабря 2003 года, что подтверждается данными записи акта о смерти №39 от 05.12.2003 года (л.д.31).

Из представленного суду наследственного дела №589/2003 усматривается, что наследником по закону является С.А.П., и на его имя 30.07.2004 выданы свидетельства о праве на наследство. Относительно земельного пая наследство не оформлялось.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности на спорную долю (пай) ни за кем не зарегистрировано.

Администрацией ПП составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете муниципального образования <адрес> Республики Крым «Кировец» от 22 апреля 2021 г. № 16 (8156).

А также, указанный список размещен на официальном сайте Администрации ПП (https://privetnenskoe.rk.gov.rn/) и обнародован путем размещения на информационном стенде Администрации ПП, расположенного по адресу: <адрес>. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

Согласно протоколов № 1 от 22.07.2021 № 2 от 23.08.2021 года общего собрания владельцев земельных паев и их представителей бывшего реформированного КСП <адрес> Республики Крым по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков(л.д.9,10).

Постановлением администрации ПП от 22.08.2021г. № 133 утверждён список невостребованных земельных долей. Земельная доля С.Т.А. входит в список невостребованных земельных долей.

    Каких либо возражений по поводу включения С.Т.А. в указанный список никем в адрес администрации сельского поселения не направлено и доказательств обратного суду не представлено.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли.

Право собственности на спорный земельный пай ни за кем не зарегистрировано.

Доказательств, что спорный земельный участок использовался наследодателем и его наследником, в соответствии с видом разрешенного использования суду не представлено.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этим требованием определяются границы использования гражданами своих прав, на что указано и в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей возможность ограничения прав и свобод законодателем, в том числе для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности па земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными... Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также па информационных щитах, расположенных па территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа но месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершего не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.201 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года N 432).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных па территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного па соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены па Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и <адрес> является надлежащим ответчиком по данному делу. Однако последнее право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировало, доказательств, подтверждающих совершение действий по оформлению прав и истребовании данного имущества в суд не представило.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество, которое закрепляет возможность признания права на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу положений о принятии наследстве закрепленных в статьях 548 и 549 Гражданского кодекса Украины 1963 года, для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял и признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

При этом, указанные в ч. 1 ст. 549 ГК Украины 1963 г. действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из наследственного дела установлено, что С.А.П., приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, приобрел в том числе и условную земельную долю, однако, не оформил и не зарегистрировал свое право в установленном законом порядке.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что в силу ст. 17 ГК РФ правоспособность лица прекращается в связи со смертью, право собственности наследодателя не может быть прекращено на основании решения суда, поскольку все его прекратились со смертью

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что фактически требования истца сведены к признанию земельной доли (пая) принадлежащей С.Т.А., невостребованной.

А с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", установив, что собственник земельной доли и его наследники не выразили намерение распорядиться земельной долей, не использовали землю по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, в связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доли является невостребованной, а требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации ПП удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием ПП право муниципальной собственности на земельную долю площадью 2,71 условных кадастровых гектаров из земель сельскохозяйственного назначения КСП расположенную на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                О.А. Микитюк