Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2011 ~ М-522/2011 от 15.03.2011

№***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Терешонковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Соловьева Игоря Александровича к Закрытому акционерному обществу «Комстар-Регионы», Обществу с ограниченной ответственностью «СкифоОрел» о признании недействительным общего собрания собственников многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев И.А. обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «Комстар-Регионы» о признании недействительным общего собрания собственников многоквартирного дома.

В обоснование своих требований указал, что в январе 2010 г. ЗАО «Комстар-Регионы» провело заочное голосование собственников жилого <...> для решения вопроса о размещении сети кабельного телевидения, интернета и телефонии. Указанное собрание было проведено с нарушением ряда норм жилищного кодекса, затронуло права и законные интересы истца, как собственника жилого помещения в указанном доме, в связи с чем просит суд признать заочное голосование и протокол к нему недействительным.

В судебном заседании истец Соловьев И.А. и его представитель Киселев В.М. заявленные требования поддержали в полном объеме. Дополнительно истец указал, что ранее не обжаловал проведенное ответчиком заочное голосование, а также составленный по его итогам протокол, поскольку не знал о том, что голосование состоялось. Так, в январе 2010 г. к нему домой пришла представитель ЗАО «Комстар-Регионы» гр. Ц. и предложила для голосования бюллетень. Истец ей пояснил, что такое голосование незаконно, поскольку его инициаторы не являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме. На предложенном истцу бюллетене не был указан временной период голосования, а также дата проведения собрания собственников дома. В феврале 2010 г. истец обратился с заявлением к прокурору Советского района г. Орла, на что ему был дан ответ, что ответчиком инициируется собрание собственников многоквартирного дома для решения вопроса о размещении сети кабельного телевидения, интернета и телефонии. О том, что такое собрание уже проведено, сообщено не было. То обстоятельство, что собрание состоялось и подведены итоги голосования, Соловьеву И.А. стало известно только во время судебного процесса 09.12.2010 г., когда представитель ЗАО «Комстар-Регионы» приобщил к материалам дела протокол собрания общего собрания в форме заочного голосования.

Представитель ответчика ЗАО «Комтар-Регионы» по доверенности в деле Толстухин И.А. в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что Соловьев знал о проведении заочного собрания с начала января 2010 года, так как на руках у него был бюллетень голосования. Кроме того, истец мог раньше выяснить, что проведено собрание собственников жилья многоквартирного дома. В связи с чем, полагает, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Также пояснил, что ввиду незначительности допущенных при проведении заочного голосования нарушений, оснований для признания указанного голосования и его результатов недействительными и незаконными, у суда не имеется.

Представитель соответчика ООО «Скиф0Орел» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица МУП ЖРЭП (Заказчик) по доверенности Блажко при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. При этом пояснила, что МУП ЖРЭП (Заказчик), как управляющая компания многоквартирного дома также не была извещена ответчиками о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома путем заочного голосования. О проведении данного собрания третьему лицу стало известно только в настоящем судебном процессе.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

4) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

5) выбор способа управления многоквартирным домом;

6) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Согласно части 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В судебном заседании установлено, что Соловьев И.А. является собственником 1/3 доли <...>.

В январе 2010 г. по инициативе ООО «Скиф-Орел», ЗАО «ТВК», ЗАО «КТВ» проведено заочное голосование собственников многоквартирного дома по вопросу размещения оборудования сети кабельного телевидения, интернет и телефонии.

При этом, суд полагает, что действия ответчиков по инициации собрания в форме заочного голосования собственников многоквартирного дома противоречат ст. 44 ЖК РФ, поскольку инициатива проведения такого собрания предоставлена собственникам помещений в многоквартирном доме.

В ходе проверки, проводимой в феврале 2010 г. прокурором Советского района г. Орла, в связи с указанным нарушением, в адрес ответчика было вынесено представление.

Согласно представленного в суд протокола общего собрания заочного голосования собственников помещений в многоквартирном <...> от 22.01.2010 г. и приобщенных бюллетеней голосования, 67 жителей дома согласились с размещением оборудования сети кабельного телевидения, интернет и телефонии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля гр. У. показала, что она является собственником доли <...> по <...>. О том, что проводилось какое-либо собрание в доме по вопросу размещения сети кабельного телевидения, свидетелю ничего неизвестно, никаких объявления на подъезде дома не было, почтовых уведомлений свидетелю также не присылали, домой к гр. У. также никто не приходил и бюллетень голосования не приносил.

Свидетель гр. Н. суду показал, что он является председателем домового комитета. ЗАО «Комстар-Регионы» не вправе проводить общие собрания, данное право присуще только собственникам жилья. Свидетель показал, что никакого собрания ответчиками не проводилось, так как извещений о проведении заочного голосования он не видел, бюллетень для голосования гр. Н. никто не предоставлял, с результатами голосования также никто не знакомил и никаких объявлений по этому поводу не размещал.

Таким образом, свидетельские показания подтверждают, что ответчиком была нарушена предусмотренная действующим законодательством процедура голосования, поскольку уведомлений о проведении собрания собственником жилых помещений не направлялось, бюллетени голосования не предоставлялись всем жителям <...>, с итогами решения общего собрания в форме заочного голосования жители дома ознакомлены также не были.

Согласно протокола общего собрания, предоставленного ответчиком, общее количество голосов в многоквартирном доме – 130, в голосовании приняли участие 102, собственники помещений, обладающие правом голоса – 78%. Сведения о праве собственности лиц, участвующих в голосовании, ответчиками во внимание не принимались.

Вместе с тем, согласно технического паспорта жилого <...>, в <...> квартир, полезная площадь которых составляет 7564,6 кв.м.

В бюллетенях голосования, предоставленных в судебное заседание представителем ответчика, отсутствует указание на период проведения общего собрания, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, также не указаны.

Свидетель гр. Ц. в судебном заседании показала, что она работает специалистом центрального офиса ЗАО «Комстар-Регионы». В январе 2010 г., точнее дату она не помнит, руководство поручило ей пройтись по жилым домам, в том числе и по дому на <...>, с целью раздачи бюллетеней голосования. В бюллетенях было изложено три позиции - «за», «против» и «воздерживаюсь». Соловьев И.А. взял бюллетень, но голосовать отказался. Период проведения голосования гр. Ц. ему не называла, так как не знала, какой он. В ее обязанности входило только разнести бюллетени. Свидетельства о праве собственности на квартиру у голосующих гр. Ц. не проверяла, паспортные данные также не спрашивала. Все сведения в бланки заносились со слов лиц. Подсчет голосов гр. Ц. вела по числу открывшихся квартир. гр. Ц. не помнит, вывешивались ли объявления с результатами голосования после подсчета голосов.

Свидетель гр. К. суду показал, что он работает в ЗАО «Комстар-Регионы» в должности директора по коммерческим вопросам. гр. К. являлся председателем внеочередного собрания собственников жилья <...>. Инициатором собрания никто из собственников жилых помещений в указанном доме не захотел стать, поэтому собрание было проведено по инициативе ответчика. В назначенную дату, которую в настоящее время свидетель вспомнить не может, гр. К. и другими сотрудниками размещались объявления о проведении внеочередного собрания собственников жилья. Объявления размещались за день до проведения собрания.

После чего, специалистами компании и лично гр. К., был осуществлен поквартирный обход жителей домов, в ходе которого предлагали ознакомиться с бюллетенем голосования. Затем делался подсчет голосов, заполнялся протокол и результаты голосования вывешивались на доске объявлений, либо на дверях подъезда каждого дома. Если кого-то не заставали дома, то объявление вывешивалось повторно и обход тоже совершался повторно, спустя определенный промежуток времени. Личность голосующих устанавливали по паспорту, либо со слов - в случае отказа предоставить паспорт. Свидетельства о государственной регистрации права собственности не проверяли, так как полагали, что никто их не предоставит. Подсчет голосов подготавливался гр. К. и другим специалистом и занял около недели. Результаты голосования вывешивались на доску объявлений, если доски около дома не было, то на дверь подъезда. В какой временной период вывешивались объявления, свидетель пояснить затруднился.

Таким образом, показания гр. Ц. и гр. К. также указывают на нарушения процедуры голосования собственников жилых помещений в <...>.

В связи с тем, что ответчиком при проведении заочного голосования не проверялось, является при проголосовавшее лицо собственником жилого помещения, какова площадь жилого помещения и какова конкретно доля в праве собственности проголосовавшего, суд лишен возможности проверить наличие, либо отсутствие кворума согласно ст. 46 ЖК РФ.

Вместе с тем, выявленные в ходе рассмотрения дела нарушения процедуры голосования собственников жилых помещений позволяют сделать вывод о признании незаконным общего собрания собственников жилых помещений в виде заочного голосования и его результатов.

Суд также не может согласиться с доводами представителя ответчика относительно того, что истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок обжалования общего собрания собственников многоквартирного дома, поскольку суду не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что Соловьев И.А. знал о том, что собрание проведено, а также был извещен об итогах указанного собрания. Доводы представителя ответчика относительно того, что на подъезде жилого дома размещались объявления, на которых было указано о том, что проведено собрание собственников жилого <...>, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Более того, показания свидетелей гр. У., гр. Н. опровергают указанный довод ответчика, свидетели гр. Ц., гр. К. также в судебном заседании не смогли подтвердить факт размещения объявлений с итогами проведенного собрания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева Игоря Александровича к Закрытому акционерному обществу «Комстар-Регионы», Обществу с ограниченной ответственностью «Скиф-Орел» о признании недействительным общего собрания собственников многоквартирного дома, -удовлетворить.

Признать недействительным общее собрание собственников многоквартирного <...>, проведенного в январе 2010 г. в форме заочного голосования, а также протокол общего собрания в форме заочного голосования собственников многоквартирного <...> от 22 января 2010 г.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления полного текста решения.