Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2012 (2-1763/2011;) ~ М-1913/2011 от 13.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» января 2012 г. Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Лупановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело №г. по иску Беляевой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Беляева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

В судебном заседании истец Беляева Н.А. исковые требования поддержала и пояснила, что с 26.08.1981 года и по настоящее время она работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 27.04.2011 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 24 года 1 мес. 08 дн., в льготном исчислении - 27 лет 01 мес. 19 дней. При этом, комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: 08.01.1998г. по 30.03.1998г. (0 лет 2 мес. 23 дн.), с 02.06.2003г. по 27.06.2003г. (0 лет 0 мес. 26 дн.), с 03.10.2005г. по 28.10.2005г. (0 лет 0 мес. 26 дн.), 05.02.2007г. по 09.02.2007г. (0 лет 0 мес. 5 дн.), с 27.05.2010 г. по 25.06.2010г. (0 лет 0 мес. 29 дн.)– нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, комиссия, не применив льготный порядок исчисления специального стажа работы, засчитала в календарном порядке периоды: с 04.01.1994г. по 24.05.1994г. (0 лет 4 мес. 21 дн.), с 25.05.1994г. по 18.07.1996г. (2 года 1 мес. 24 дн.), с 20.07.1996г. по 20.05.1997г. (0 лет 10 мес. 1 дн.), с 24.05.1997г. по 07.01.1998г. (0 лет 7 мес. 14 дн.), с 31.03.1998г. по 25.08.1999г. (1г. 4 мес. 25 дн.), с 28.08.1999г. по 31.12.1999г. (0 лет 4 мес. 3 дн.) – работы медицинской сестрой-анестезистом анестезиологического отделения МСЧ № 17. Считает данный отказ незаконным и просит суд обязать УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары засчитать в её специальный трудовой стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев включить периоды работы медицинской сестрой анестезистом анестезиологического отделения МСЧ № 1, назначив ей досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права на нее – с 27.04.2011 года.

Представитель истца Антоненко М.В., участвующая в судебном заседании по ходатайству истца, в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования просила удовлетворить, подтвердив изложенные истцом обстоятельства.

Представитель ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары – Коломиец О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Беляевой Н.А. не засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, не применен льготный порядок исчисления стажа к периодам работы истца работы медицинской сестрой анестезистом анестезиологического отделения МСЧ № 17, т.к. наименование отделения не предусмотрено вышеуказанными Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.. Считает, что оснований для назначения трудовой пенсии по старости истцу не имеется. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в лечебных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

27.04.2011 года Беляева Н.А.., имея не менее 30 лет специального стажа работы, обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары от 20.07.2011 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды:

- 08.01.1998г. по 30.03.1998г. (0 лет 2 мес. 23 дн.), с 02.06.2003г. по 27.06.2003г. (0 лет 0 мес. 26 дн.), с 03.10.2005г. по 28.10.2005г. (0 лет 0 мес. 26 дн.), 05.02.2007г. по 09.02.2007г. (0 лет 0 мес. 5 дн.), с 27.05.2010 г. по 25.06.2010г. (0 лет 0 мес. 29 дн.)– нахождение на курсах повышения квалификации;

Кроме того, комиссия, не применив льготный порядок исчисления специального стажа работы, засчитала в календарном порядке периоды:

- с 04.01.1994г. по 24.05.1994г. (0 лет 4 мес. 21 дн.), с 25.05.1994г. по 18.07.1996г. (2 года 1 мес. 24 дн.), с 20.07.1996г. по 20.05.1997г. (0 лет 10 мес. 1 дн.), с 24.05.1997г. по 07.01.1998г. (0 лет 7 мес. 14 дн.), с 31.03.1998г. по 25.08.1999г. (1г. 4 мес. 25 дн.), с 28.08.1999г. по 31.12.1999г. (0 лет 4 мес. 3 дн.) – работы медицинской сестрой анестезистом анестезиологического отделения МСЧ № 17.

Суд считает отказ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары в назначении трудовой пенсии Беляевой Н.А. необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 г. гражданин вправе произвести оценку приобретенных им пенсионных прав. В том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Не засчитав Беляевой Н.А. в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периоды работы с 04.01.1994г. по 24.05.1994г., с 25.05.1994г. по 18.07.1996г., с 20.07.1996г. по 20.05.1997г., с 24.05.1997г. по 07.01.1998г., с 31.03.1998г. по 25.08.1999г., с 28.08.1999г. по 31.12.1999г. – работы медицинской сестрой анестезистом анестезиологического отделения МСЧ № 17, ответчик ссылается на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Как видно из представленной истцом трудовой книжки, в спорные периоды времени истец работала в должности медицинской сестры анестезиста анестезиологического отделения в Медсанчасти № 17 КНПЗ (с 1997г. переименованной в ММУ МСЧ № 17) (л.д.9-11, 13).

Указанное отделение осуществляло свою деятельность в соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» от 11.06.1986г. № 841.

Согласно п.4 указанного Положения, основными задачами являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии и региональной анестезии при проведении операций, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию важных органов, т.е. реанимация и т.д..

На период работы истца до 01.11.1999 г. распространяется Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от 06.09.1991г. № 464, согласно которому, периоды работы среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации,засчитывается в стаж, необходимый для пенсии за выслугу лет в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, отделение, в котором работала истец, поименовано в соответствии с законодательством.

Кроме того, согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях…, выданной ММУ «Городская больница № 10» 08.08.2011г., подтверждается право истца на льготное исчисление специального стажа год работы за один год и шесть месяцев, как медицинской сестре анестезисту отделения анестезиологии-реанимации (л.д.12), подвергать сомнению которую у суда оснований нет.

Таким образом, к периодам работы Беляевой Н.А. с 04.01.1994г. по 24.05.1994г., с 25.05.1994г. по 18.07.1996г., с 20.07.1996г. по 20.05.1997г., с 24.05.1997г. по 07.01.1998г., с 31.03.1998г. по 25.08.1999г., с 28.08.1999г. по 31.12.1999г., следует применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в течение одного года работы за один год и шесть месяцев.

Суд также считает необходимым засчитать в специальный трудовой стаж истца в календарном порядке периоды 08.01.1998г. по 30.03.1998г., с 02.06.2003г. по 27.06.2003г., с 03.10.2005г. по 28.10.2005г., 05.02.2007г. по 09.02.2007г., с 27.05.2010 г. по 25.06.2010г., в которые Беляева Н.А.. на основании приказов администрации учреждений здравоохранения направлялась на курсы повышения квалификации. За данные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации, трудовые отношения истца не прекратились и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок. Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии, поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа указанных периодов. Кроме того, в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права.

Установлено, что истец обратилась в УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самары 27 апреля 2011 года. Принимая во внимание, что право Беляевой Н.А. на назначение трудовой пенсии по старости возникло на момент обращения к ответчику, суд приходит к выводу, что трудовая пенсия истцу должна быть назначена именно с 27 апреля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.Самары включить в специальный стаж работы, дающий Беляевой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: 08.01.1998г. по 30.03.1998г. (0 лет 2 мес. 23 дн.), с 02.06.2003г. по 27.06.2003г. (0 лет 0 мес. 26 дн.), с 03.10.2005г. по 28.10.2005г. (0 лет 0 мес. 26 дн.), 05.02.2007г. по 09.02.2007г. (0 лет 0 мес. 5 дн.), с 27.05.2010 г. по 25.06.2010г. (0 лет 0 мес. 29 дн.), в календарном порядке, периоды с 04.01.1994г. по 24.05.1994г. (0 лет 4 мес. 21 дн.), с 25.05.1994г. по 18.07.1996г. (2 года 1 мес. 24 дн.), с 20.07.1996г. по 20.05.1997г. (0 лет 10 мес. 1 дн.), с 24.05.1997г. по 07.01.1998г. (0 лет 7 мес. 14 дн.), с 31.03.1998г. по 25.08.1999г. (1г. 4 мес. 25 дн.), с 28.08.1999г. по 31.12.1999г. (0 лет 4 мес. 3 дн.), с применением льготного порядка исчисления одного года работы за один год шесть месяцев, и назначить указанную пенсию с момента обращения, то есть с 27 апреля 2011 г.

Решение может быть обжаловано срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья