Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2017 (2-672/2016;) ~ М-619/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-4/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 13 января 2017 года.

<данные изъяты>.

    Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С. А., при секретаре Меланиной А. В., с участием истца Сысоева В. Г., представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области Тявкиной М. В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сысоева В. Г. к ГУ УПФ в г. Шимановске Амурской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ГУ УПФ в г. Шимановске Амурской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ обратился Сысоев В. Г.

В судебном заседании Сысоев В. Г. на удовлетворении требований настаивал в полном объеме. Суду пояснил, что в апреле 2016 года он обратился в пенсионный фонд г. Шимановска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста. Решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной пенсии из - за отсутствия специального необходимого стажа. Решением комиссии в его льготный стаж не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в пионерском лагере «Бардагон», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача стоматолога в войсковой части 06610, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога – ортопеда в Мазановской районной больнице, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды должны быть включены в его льготный стаж, потому как в указанные периоды он работал стоматологом, а на курсы повышения квалификации его отправлял работодатель с сохранением места работы и заработной платы. Кроме того, он считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в санатории «Бардагон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача стоматолога в войсковой части 06610, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога – ортопеда в Мазановской районной больнице, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать специальный стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области Тявкина М. В. с требованиями истца не согласна по следующим основаниям. Включение в льготный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» возможен на основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило свою юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период не может быть включен в льготный стаж истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи № в трудовой книжке истец работал в войсковой части 06610 сврачом – стоматологом. Ни в одном из действующем в настоящее время и ранее действующих нормативно - правовых актах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусмотрена «Войсковая часть», каких-либо документов, подтверждающих его работу в поликлинике, мед.пункте и учреждениях здравоохранения не представлено. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сысоев В.Г. работал в должности врача-стоматолога-ортопеда в Мазановской больнице по контракту. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Списков и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня, т.е. должно быть подтверждение занятости на полную ставку, такого документа истцом не представлено. Также согласно акту № документальной проверки по факту работы Сысоева В. Г. в «Мазановской центральной районной больнице» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом Управления Пенсионного фонда РФ в г.Свободном с привлечением представителей ГБУ «Мазановская больница», в представленных для проверки приказах, лицевых счетах Сысоев В. Г. не значится. Учитывая вышеизложенное, оспариваемый период не может быть включен в льготный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении 1:3. При исчислении стажа работы в части не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлена Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктами 4,5 Правил № в стаж, дающие праве досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативна актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, законодателем определены случаи, когда в е работы засчитываются периоды, когда работником фактически осуществляющие деятельность, в связи с которой досрочно устанавливается страховая пенсия старости. Все остальные случаи, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Это периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды учебных отпусков, периоды нахождения курсах повышения квалификации, периоды простоев. В связи с изложенным периоды нахождения на курсах повыше квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.2 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, даю право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пп. а п. 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лип осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) в должностях в учреждениях, указанных в Списке, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в льготный стаж работы как год и 3 месяца. При обращении в УПФР в городе Шимановске Амурской области Сысоевым В. Г. не предоставлено надлежащих документов подтверждающих, что населенные пункты, в которых располагаются санаторий (пионерский лагерь) «Бардагон», войсковая часть 06610 относится к сельской местности, либо является поселком городского типа (рабочим поселком). В связи, с чем считают, что заявленный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1:3. Рассмотрев представленные Сысоевым В. Г. документы комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ его медицинский стаж составил 24 года 10 месяцев 09 дней. В связи с чем, с требованием назначить досрочную трудовую пенсию Сысоеву В.Г. с даты обращения не согласны, так как у истца отсутствует необходимый стаж. Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ считают, принято обоснованно и на законных основаниях. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Мазановская больница», просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует, из трудовой книжки на имя Сысоева Валерия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сысоев В. Г. с ДД.ММ.ГГГГ принят врачом – стоматологом в пионерский лагерь «Бардагон», приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ пионерский лагерь «Бардагон» реорганизован в санатория – профилакторий «Бардагон», постановление 28820/3-93 (запись №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ принят врачом – стоматологом в войсковую часть 06610, приказ ком. в/ч 167 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией части по п.1 ст.33 КЗоТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача – стоматолога – ортопеда по контракту в Мазановскую районную больницу, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по окончанию договора контракта п.2 ст. 29, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача стоматолога в Тыгдинскую участковую больницу Магдагачинской центральной районной больницы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения Свободненскую стоматологическую поликлинику с согласия работодателя п.5 ст. 77 ТК РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Сысоев В. Г. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ решением № Сысоеву В. Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Из имеющихся в материалах дела данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Сысоева В. Г. составляет 27 лет 08 месяцев 18 дней, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 24 года 10 месяцев 09 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в пионерском лагере «Бардагон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в войсковой части 06610, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога – ортопеда в Мазановской районной больнице и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» ответчик сослался на то, что включение в стаж указанного периода возможно на основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило свою юридическую силу с 01.10 1993 года.

Однако суд не может согласиться с доводами ответчика по не включению в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» по следующим основаниям.

Так из имеющего в материалах дела данных о стаже Сысоева В. Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком принято к зачету в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в санатории – профилактории «Бардагон». Оба периода включены по постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлению Правительства РФ №, постановлению Правительства РФ №, постановлению Правительства РФ №.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Таким образом, распространение действий нормативно правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагополучную сторону по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретённых ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством прав, противоречит требованиям Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в пионерском лагере «Бардагон», который был предусмотрен Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратившим свое действие ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ пионерский лагерь был реорганизован в ТОО санаторий – профилакторий «Бардагон», которое было предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, несмотря на то, что наименование места работы истца пионерский лагерь «Бардагон» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, но вместе с тем, учитывая, что истец в спорный период, работал в должности врача стоматолога, осуществляя лечебную деятельность в учреждении, подлежащем включению в льготный стаж истца как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ, суд находит указанный период подлежащим включению в льготный стаж.

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в войсковой части 06610, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога – ортопеда в Мазановской районной больнице суд не находит их подлежащими включению по следующим основаниям.

Согласно законодательству право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а та, которая осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных нормативными актами.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, подлежащий применению при оценке пенсионных прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность в указанных учреждениях, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Указанным Списком право на досрочное назначение пенсии предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачам и среднему медицинскому персоналу, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью.

Поскольку названным выше перечнем не указаны конкретные виды учреждений здравоохранения соответствующего направления деятельности, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, при оценке периодов работы, подлежащих зачету в соответствии со Списком, необходимо руководствоваться действующей в данный период Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Войсковая часть не предусмотрена.

В трудовой книжке истца указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал врачом стоматологом в войсковой части 06610. Уволен был в связи с ликвидацией части.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в приказах командира войсковой части 06610 значиться приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Сысоева В. Г. на должность врача стоматолога и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно – штатными мероприятиями и ликвидацией части. Также архивная справка содержит сообщение о том, что в историческом формуляре войсковой части 06610 за период с апреля 1994 года по апрель 1998 года сведений о подразделениях (в том числе медицинских), входящих в состав войсковой части 06610 (отдельная инженерно – испытательная часть) не имеется. В карточках лицевых счетов на выплату заработной платы Сысаеву В. Г. за 1996 -1998 гг, подразделение (поликлиника, медсанчасть, медпункт и т.д.) в котором работал Сысоев В. Г. не указано.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ место дислокации войсковой части 06610 на период 1996-1998 гг. <адрес>.

Доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в поликлинике, мед пункте, госпитале, либо ином медучреждении в материалах дела не содержится.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в войсковой части 06610 не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку наименование учреждения «Войсковая часть» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записи в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Мазановской райбольнице в должности врача стоматолога – ортопеда по контракту.

Согласно предоставленному ответчиком акту № документальной проверки по факту работы Сысоева В. Г. в «Мазановской центральной районной больнице» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с привлечением представителей ГБУ «Мазановская больница», в представленных для проверки приказах, лицевых счетах Сысоев В. Г. не значится.

Из сообщения Мазановской больницы от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде отсутствуют данные Сысоеве В. Г., как работнике за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что истец в спорный период осуществлял работу в должности врача стоматолога в течение полного рабочего дня, суду не представлено, тогда как законодательством предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня, т.е. должно быть подтверждение занятости на полную ставку.

В связи с указанным оспариваемый период не может быть включен в льготный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд находит его подлежащим частичному удовлетворение.

Из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ТОО «Санаторий – профилакторий «Бардагон» расположен в <адрес>.

Из ответа главы администрации Новгородского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в состав территории Новгородского сельсовета народных депутатов входит 3 сельских населенных пункта, <адрес>.

Учитывая, что пионерский лагерь «Бардагон» расположен в селе, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» подлежит включению в специальный стаж с учетом п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 2 месяца.

В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ТОО «Санаторий профилакторий «Бардагон» в соответствии с абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат включению в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требования истца о включении в льготный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача стоматолога в войсковой части 06610, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога – ортопеда по контракту в Мазановской районной больнице, постольку суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении указанных периодов в льготном порядке.

Из имеющихся в материалах данных о стаже истца от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования истца о включении указанного периода в льготном порядке.

Разрешая исковые требования истца Сысоева В. Г. о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда МУЗ <адрес> «Городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ <адрес> «Шимановская городская больница», суд приходит к выводу, что данные спорные периоды подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении из расчёта 1 год за 1 год исходя из следующего.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании не оспаривался факт того, что за время нахождения истца Сысоева В. Г. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в учебных отпусках, работодателем также производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона ранее действовавшего "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с требованиями статьи 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежит включению в стаж работы истца в календарном исчислении из расчёта 1 год за 1 год работы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сысоеву Валерию Геннадьевичу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж части периодов работы.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Сысоеву В. Г. в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 2 месяца; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ТОО «Санаторий профилакторий «Бардагон» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца; - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда МУЗ <адрес> «Городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ <адрес> «Шимановская городская больница» в календарном исчислении из расчёта 1 год за 1 год работы.

С учетом указанных периодов, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составил 26 лет 07 месяцев 25 дней.

Таким образом, специальный стаж у Сысоева В. Г. отсутствует, несмотря на включение в его льготный стаж вышеуказанных периодов работы, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования искового требования о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи им заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сысоева Валерия Геннадьевича удовлетворить частично:

Признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сысоеву Валерию Геннадьевичу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж части периодов работы.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить Сысоеву В. Г. в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 2 месяца.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в пионерском лагере «Бардагон» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ТОО «Санаторий профилакторий «Бардагон» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда МУЗ <адрес> «Городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-ортопеда ГБУЗ <адрес> «Шимановская городская больница» в календарном исчислении из расчёта 1 год за 1 год работы.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: