Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1383/2021 ~ М-1128/2021 от 26.05.2021

Дело №

УИД №RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года                                                                   <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО2 - ФИО8, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО1 Предгорного муниципального округа – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд с исковым заявлением к ФИО1 Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ФИО1 совета <адрес>, на основании ст. 20 Земельного кодекса РФ, рассмотрев заявление генерального директора ООО ПКП "Заря-ЛТД", Ким С.М., о предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка для ведения производственно - коммерческой деятельности в <адрес> а, Постановил: 1. Утвердить материалы межевания земельного участка, расположенного в <адрес> а, <адрес>; 2. Предоставить в аренду сроком на 20 лет земельный участок площадью 17356.7 кв.м., из категории земель поселений для ведения производственно - коммерческой деятельности в <адрес> а ООО ПКП "Заря - ЛТД".

ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 сельсовета <адрес>, и ООО ПКП "Заря - ЛТД" в лице генерального директора Ким С.М., был заключен договор аренды земельного участка, расположенного в <адрес> края, с кадастровым номером 26:29:14 06 04:0033.

ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ООО ПКП "Заря -ЛТД» в лице генерального директора Ким С.М. был заключен договор купли - продажи нежилого здания Гараж, литер Б инв. №, этажность 1, имеющее кадастровый №, расположенный по адресу: СК, <адрес> а, общей площадью 370, 8 кв.м.

Также между ФИО2 и ООО ПКП "Заря - ЛТД" в лице генерального директора Ким С.М. был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, в связи с переходом права собственности на недвижимое помещение: нежилого здания Гараж, литер Б и нежилого здания Контора, Литер А, расположенного на земельном участке в результате купли - продажи нежилого здания литер Б (кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и нежилого здания Контора литер А (кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), дает согласие на уступку права аренды земельного участка площадью 17356,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: СК, <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Управление имущественных отношений и муниципального контроля ФИО1 Предгорного муниципального района СК и ООО ПКП "Заря - ЛТД" в лице генерального директора Ким С,М. и ФИО4, подписали дополнительное соглашение о нижеследующем: Все права и обязанности арендатора по договору и дополнительному соглашению переходят к арендатору правопреемнику на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации 26:29: 140601:522 - 26/018/2020 - 2, 26:29:140601:521 - 26/018/2020 - 2.. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит государственной регистрации в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязательства сторон, не затронутые настоящим соглашением, остаются в неизменном виде. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу- по одному для каждой из Сторон, третий экземпляр передается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на объекты с кадастровыми номерами 26:29:140601:521 (Контора) площадью 516,6 кв.м., и 26:29:140601:522 (Гараж) площадью 370,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> а, правообладателем которых является ФИО2 на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Помимо вышеуказанных построек, на принадлежащей ей территории так же находится объект недвижимости - "Склад", расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: СК <адрес>, общей площадью 515, 4 кв.м.

Истец указывает, что вышеуказанное складское помещение было возведено предыдущим правообладателем земельного участка, без получения соответствующего пакета документов на строительство, т.е. согласно ст. 222 ГК РФ имеет признаки самовольной настройки, в связи с чем, полагает, что у нее как у действующего арендатора, в настоящее время отсутствует право регистрации данного объекта недвижимости, в связи с отсутствием пакета необходимых документов (разрешения на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию), она не имеет возможности в ином порядке зарегистрировать права собственности, на объект, которым пользуется, несет бремя расходов на его содержание, что является нарушением ее гражданских прав.

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в ООО "Северо - Кавказскую региональную лабораторию независимых экспертиз", для получения заключения на объект недвижимости - склад, общей площадью 514,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключения Строительно - Технической Экспертизы №, установлено, что нежилое здание «склад» расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140604:33, по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, соответствует основным требованиям № "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" и нормам противопожарной безопасности, предъявляемым к данной категории так же, наличие данного объекта недвижимости (склада) позволяет определить капитальность строения и неразрывную связь с землей, перемещение которого невозможно без его разрушения.

С учетом выше изложенного, результатов технического обследования, принятых объемно - планировочных и конструктивных решений нежилое здание "Склад" расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140604:33, по адресу: <адрес>, соответствует нежилому помещению, считается пригодным для постоянного круглогодичного нахождения людей, угрозу жизни и здоровью людей не представляет, находится в границах земельного участка.

Обратившись в суд просила: признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (склад) площадью 514,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140604:33 расположенном по адресу: <адрес> а.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы полномочному представителю.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 Предгорного муниципального округа ФИО5 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований и просила отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании, а суд оказывает сторонам содействие в осуществлении прав.

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Согласно положениям ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Пунктом 14 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 26:29:140604:33, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для ведения производственно-коммерческой деятельности, площадью 17 357 кв.м., находится на правах аренды ООО ПКП «Заря-ЛТД».

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сельсовета и ООО ПКП «Заря-ЛТД» заключили договор о том, что арендодатель передал арендатору земельный участок площадью 17 357 кв.м., с кадастровым номером 26:29:140604:33, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 20 лет.

Как следует из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Управление имущественных отношений и муниципального контроля ФИО1 Предгорного муниципального района СК и ООО ПКП «Заря» и ФИО2, все права и обязанности арендатора по договору и дополнительному соглашению перешли к арендатору правопреемнику - ФИО2

Сведений о том, что указанный договор прошел государственную регистрацию суду не представлено.

Согласно техническому плану здания, выполненного кадастровым инженером ФИО6, и технического паспорта - нежилое здание-склад, имеет общую площадь 514,4 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140604:33 по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключением строительно - технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Северо-Кавказская региональная лаборатория независимых экспертиз», установлено, что нежилое здание «склад» расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140604:33, по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и нормам противопожарной безопасности, предъявляемым к данной категории.

С учетом вышеизложенного, результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений нежилое здание «склад» расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:140604:33, по адресу: <адрес> соответствует нежилому помещению, считается пригодным для постоянного круглогодичного нахождения людей, угрозу жизни и здоровью людей не представляет, находится в границах земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве аренды пользуется земельным участком площадью 17 357 кв.м., с кадастровым номером 26:29:140604:33, расположенным по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке по утверждению истца также возведено - нежилое здание-склад, общей площадью 514,4 кв.м. в отсутствие разрешительных документов.

Сведений о том, что истец обращалась по вопросам легализации данного объекта суду не представлено. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, принимала ли ФИО2 надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительства и/или акта ввода объекта постройки в эксплуатацию. Таким образом, спорный объект был возведен без получения разрешения на строительство, мер к получению разрешения на строительство до начала строительства не предпринималось, в уполномоченный орган с предоставлением необходимого пакета документов для получения разрешения на строительство не обращались.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Обязанность по получению разрешения на строительство и проведению экспертизы проектной документации на момент начала возведения спорной постройки предусматривалась Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации". С ДД.ММ.ГГГГ предусматривается Градостроительным кодексом РФ.

До начала осуществления работ по строительству, или в период возведения спорного объекта, истцом не было получено разрешение на строительство, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо препятствий в получении необходимой разрешительной документации не представлено.

Иск о признании права собственности не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный либо реконструированный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, судом установлено, что в данном случае отсутствует совокупность требований необходимых для разрешения вопроса о признании права собственности на самовольное строение, а именно истцом не предпринималось никаких мер к легализации объекта недвижимости, не представлены доказательства того, что самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности смежных землепользователей. Соответствие спорного строения строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, также его пригодность к эксплуатации не является достаточным основанием для признания права собственности на самовольное строение.

Проанализировав положения вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что право собственности на спорное помещение не может быть признано за истцом, поскольку не имеется одновременного соблюдения всех условий, предусмотренных положениями п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, отказывая в удовлетворении требований истца в полном объеме, руководствуясь вышеперечисленными нормами ГПК РФ, считает, что представленные доказательства не достаточны, и в своей совокупности не подтверждают обоснованность заявленных требований истцом.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 514,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:29:140604:33, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                            ░.<░░░░░>