Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2019 (2-705/2018;) ~ М-712/2018 от 20.11.2018

Дело №2-19/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019г.                                                                           с.Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием : истец - Быкова О.В.,

ответчик: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), представители - Шарибжанова Р.В., действующая на основании доверенности № 17 от 24.05.2018 г., Каникова С.Х., действующая на основании доверенности №4 от 17.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения № 96509/18 от 21 июня 2018 года в части не включения в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения,

установил:

Быкова О.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения № 96509/18 от 21 июня 2018 года в части не включения ей в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что 22.03.2018 г. ответчику подано заявление о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы. Решением № 96509/18 от 21.06.2018 г. ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии, указав, что у нее не имеется педагогического стажа, не включив в педагогический стаж периоды ее работы : с 25.08.1992г.-03.04.1996г.( в том числе отпуск по беременности и родам с 27.11.1995г. по 14.04.1996г.), периоды с 13.04.1998г.-17.09.2000г., с 27.09.2000г.-17.12.2000г., с 24.12.2000г.-30.06.2001г., с 01.07.2001г. - 01.08.2004г., с 15.08.2004г.-06.02.2005г., 20.02.2005г.-19.03.2006г., 11.09.2006г.-13.01.2008г., с 25.01.2008г.-19.01.2011г., 23.01.2011г.-03.02.2011г.,15.02.2011г., 20.02.11г.,25.02.11-30.08.2015г., 05.09.2015г. - 31.01.2016г., 07.02.2016г.-08.02.2016г., 12.02.2016г.-12.04.2016г., 15.04.2016г. - 06.09.2016г., 23.09.2016г.-29.01.2017г., 01.02.2017г.-17.02.2017г., с 27.02.2017г.-19.03.2017г., 25.03.2017г.-14.05.2017г., с 20.05.2017г. - 21.03.2018 г. в должности «психолог», «педагог-психолог» в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа№1», в дальнейшем - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1», так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., работа в которых засчитывается в страховой стаж педагогической деятельности. Не засчитан в педагогический стаж период с 20.10.1987г.-07.12.1987г. в должности воспитателя группы продленного дня в Ромодановской средней школе №1, период с 04.10.1988г.-24.08.1992г. - в должности врача-лаборанта в Мордовской Республиканской клинической больнице. Также не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000г. - 19.05.2017г., периоды карантина. Просит признать решение ответчика незаконным и отменить в части не включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом уточненных исковых требований от 17.01.2019г. истица считает, что необоснованно не включены в педагогический стаж периоды: с 20.10.1987г.-07.12.1987г. - в должности воспитателя группы продленного дня, с 04.10.1988г.-24.08.1992г. - работа в должности врача-лаборанта в Мордовской Республиканской клинической больнице, с 25.08.1992г. - 03.04.1996г. ( в том числе отпуск по беременности и родам с 27.11.1995г.-03.04.1996г.), в должности руководителя кружа «Тренинг» с 01.09.1992г.-01.07.1993г. в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества»), с 01.09.1993г. по 22 марта 2018 года в должности педагога дополнительного образования в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества», с 13.04.1998г.-17.09.2000г., 27.09.2000г.-17.12.2000г., 24.12.2000г.-30.06.2001г., 01.07.2001- 08.2004г., 15.08.2004г.-06.02.2005г., 20.02.2005г.-19.03.2006г., 11.09.2006г.-13.01.2008г.,25.01.2008г.-19.01.2011г., 23.01.2011г. - 03.02.2011г., 15.02.2011г., 20.02.11г., 25.02.11-30.08.2015г.,05.09.2015г.-31.01.2016г.,07.02.2016г.-08.02.2016г.,12.02.2016г.-12.04.2016г., 15.04.2016г. - 06.09.2016г., 23.09.2016г.-29.01.2017г., 01.02.2017г.-17.02.2017г., 27.02.2017г.-19.03.2017г., 25.03.2017г.-14.05.2017г., 20.05.2017г. - 21.03.2018 г. в должности «психолог», «педагог-психолог» в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа№1», в дальнейшем - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1», курсы повышения квалификации 18.09.2000г. - 19.05.2017 года, периоды карантина 04.02.2011г. - 26.02.2017г., периоды пониженной температуры воздуха 20.01.2011г. - 31.01.2017г.. Просит включить указанные периоды в стаж осуществления педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с даты обращения, то есть с 22.03.2018г., взыскать судебные расходы 300 руб.

    В судебном заседании истец Быкова О.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что в указанные периоды работала в указанных должностях - в Ромодановской средней школе с 25.08.1992г. в должности «психолога», с 01.07.2001г. - «педагога-психолога». Ее должность «педагог-психолог» в Ромодановской средней школе №1 была включена в тарификационный список. С 1998 года по 2005 г.г. работала на ставку «педагога-психолога» и вела факультатив по психологи ; в период 2005-2006г., 2006-2007г.г., 2007-2008 г.г., 2008-2009 г.г., 2009-2010 г.г., 2010-2011г.г.,2011-2012г. - работала в Ромодановской средней школе №1 в должности «педагога-психолога», вела профориентированную работу среди учеников, 2011-2012г.г.- «педагог-психолог» и вела факультатив по психологии; 2012г.-2017г. - у нее была ставка «педагога-психолога» и внеурочная деятельность, 2017г.-2018г.- ставка «психолога» и внеурочная деятельность.

В спорные периода она также работала по совместительству в МБУДО «Ромодановский районный дом детского творчества» с 01.09.1992г. по 01.07.1993г. - руководителем кружа «Тренинг», с 01 сентября 1993г. по 22 марта 2018 г. - педагогом дополнительного образования с различной недельной нагрузкой, а именно: с 01.09.1992г. по 01.07.1993г. - руководителем кружа «Тренинг» с недельной нагрузкой 4 часа, 1993 - 1994 учебный год, 1994-1995г.г.-педагогом дополнительного образования по тренингу памяти и внимания с недельной нагрузкой 6 часов, 1995-1996г.г. - педагогом дополнительного образования по тренингу памяти и внимания, 2000-2001г.г. - педагогом дополнительного образования по тренингу конструктивного поведения, 2001-2002г.г.,2002-2003г.г., 2003-2004г.г., 2004-2005г.г., 2005-2006г.г., 2006-2007г.г., 2007-2008г.г., 2008-2009г.г., 2013-2014г.г., 2014-2015г., 2015-2016г.2016-2017г.г., 2017-2018г.г. - педагогом дополнительного образования. Полагает, что ее трудовой стаж в должности врача-лаборанта в Мордовской республиканской больнице 04.10.1988г.-24.08.1992г. подлежит суммированию с ее педагогическим стажем работы в Ромодановской СОШ№1, в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества». Полагает, что на день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, то есть 22 марта 2018 года ее педагогический

стаж составляет более 25 лет ( с учетом стажа работы врачом-лаборантом).

    Представители ответчика Шарибжанова Р.В., Каникова С.Х. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия у истицы требуемого педагогического стажа 25 лет.

     Представитель ответчика Шарибжанова Р.В. также пояснила, что в трудовой книжке истицы запись о работе воспитателем в Ромодановской СОШ №1 в период с 20.10.1987г.по 07.12.1987г. отсутствует, за этот период как и за период работы врачом-лаборантом в Мордовской республиканской клинической больнице, истица в пенсионный фонд при обращении 22 марта 2018 года никакие документы не представила, поэтому по периоду 20.10.1987г.-07.12.1987г. - в должности воспитателя группы продленного дня, с 04.10.1988г.-24.08.1992г. - в должности врача-лаборанта Мордовской РКБ ответчиком никакого решения не выносилось, в обжалуемом решении эти периоды не указаны. Период работы истицы с 04.10.1988г. по 24.08.1992г. врачом-лаборантом суммированию с педагогическим стажем не подлежит. Истица обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», отказное решение также вынесено с учетом пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

     Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список

№ 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей (Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 22 марта 2018 года.

Решением ответчика от 21.06.2018г. № 96509/18 в назначении указанной пенсии Быковой О.В. отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет.

Из обжалуемого решения следует, что в педагогический стаж не включены периоды работы в должности «психолог», в дальнейшем «педагог-психолог» в МОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1», так как работа в должности «педагог-психолог» предусмотрена в учреждениях, указанных в п.1.3, п.1.5, п.1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.№781. Также не включен в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 12.02.1996г.рождения, курсы повышения квалификации имевшие место в период выполнения работы «педагога-психолога» с 18.09.2000г. - 26.06.2000г., 18.12.2000-23.12.2000г., 02.08. 2004г.-14.08.2004г., с 07.02.2005г.-19.02.2005г., 14.01.2008г.-24.01.2008г., 31.08.2015г.-04.09.2015г., 13.04.2016г.-14.04.2016г., 07.09.2016г.-22.09.2016г., 20.03.2017г.-24.03.2017г., с15.05.2017г.-19.05.2017г., 4.02.2011г.-10.02.2011г., с 11.02.2011г.-14.0-2.2011г., 26.02.2017г. - карантин ; 20.01.2011г.- 02.01.2011г., 16.02.2011г.-19.02.2011г., 21.02.2011-24.02.2011г.г., 30.01.2017г., 31.01.2017г. - пониженная температура воздуха ( л.д.16).

Из обжалуемого решения ответчика №96509/18 от 21 июня 2018г. следует, что ответчиком указанные в исковом и дополнительном заявлении периоды работы с 20 октября 1987года по 07 декабря 1987 года - в должности воспитателя группы продленного дня Ромодановской СОШ№1, с 01.09.1992 года по 01.07.1992г. - руководитель кружа «Тренинг», с 01.09. 1993 года по 22 марта 2018 г. - педагог дополнительного образования - в Ромодановском районном доме детского творчества, с 04 октября 1988 года по 24.08.1992 года - в должности врача-лаборанта Мордовской республиканской клинической больнице не рассматривались, решения по указанным периодам не выносились.

Из пункта 01. Трудовой книжки истицы Быковой О.В. -

<номер>, заведенной 10 ноября 1988 года, следует, что 04.10.1988 г. истица принята на работу в Мордовскую республиканскую клиническую больницу в отделение анестезиологии и реанимации на должность врача-лаборанта, из пункта 03. - уволена 24.08.1992г. Из пункта 04. Трудовой книжки следует, что 25.08.1992г. истица принята в Ромодановскую среднюю школу №1 на должность «психолога» (приказ № 191 от 24.08.1992г.), из пункта 08.ТК следует, что 1.07.2001 г. должность переименована на «педагог-психолог», пункт 10.ТК - 20 марта 2006г. уволена в связи с переходом на другую работу ( л.д.22).

Из пункта 13. Трудовой книжки истицы следует, что 11.09.2006г. Быкова О.В. принята в МОУ «Ромодановская средняя школа №1» на должность «педагог-психолог» на полную ставку, пункт 16.ТК от 19.11.2018г. - работает по настоящее время (л.д. 24).

Из справки МБОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1» № 18 от 10.10.2018г., следует, что Быкова О.В. работает в школе в должности «психолога» с 25 августа 1992 г. по 31 июня 2001 г., с 01 июля 2001 г. должность «психолог» переименована в должность «педагог-психолог», в которой она проработала по 20 марта 2006 года ( л.д. 25-26).

Из справки №19 Из справки МБОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1» №19 от 10 октября 2018г., следует, что Быкова О.В. работает в школе в должности «педагога-психолога» с 11 сентября 2006 года по настоящее время, курсы повышения квалификации 14-24. января 2008г., 31.08.-04.09.2015г., 13-14 апреля 2016г., 07-22 сентября 2016г., 20-24 марта 2017г., 15-19 мая 2017г., карантин 4-10 февраля 2011г., 11-14 февраля 2011г., 01-06 февраля 2016г., 09-11 февраля 2016г., 18-26 февраля 2017г., пониженная температура - 20-22 января 2011г., 16-19 февраля 2011г., 21-24 февраля 2011г., 30-31 января 2017г. ( л.д.27-28).

В тарификационных списках по Ромодановской средней школе №1 имеются сведения об истице: на 01.09.1992г. - должность «психолог»,1993-1994 учебный год должность - «психолог», 1994-1995 уч.год должность - «психолог», 1995-1996г.г. должность - «психолог», 1998-1999г. должность «психолог», 1999-2000 уч.год должность - «психолог», 2000-2001г.должность - «психолог», 2001-2002г.должность - педагог-«психолог», 003-2004г. - «психолог», 2004-2005г. - «психолог».

В Списках по комплектованию учителей МОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1 за период с 01.09.2007г. по 2018 г. истица Быкова О.В. значится «педагог-психолог».

В лицевых счетах по заработной плате Ромодановской средней школы истица указана: 1992г. - «психолог», 1993г. - «психолог», 1994г. учитель (предмет не указан), 1995,1996г.г. - «психолог» ( л.д.125-129).

В карточках-справках Ромодановской СОШ за период с 2009 г. - 2017 г. истица значится «психолог» (л.д.74-100).

Из выписки из приказа №47 от 16 октября 1987 г. по Ромодановской средней школе №1 следует, что Карасева О.В. ( в браке Быкова О.В.) студентка 5 курса Мордовского государственного университета принята воспитателем группы продленного дня с 20 октября 1987 года по 07 декабря 1987 года (л.д. 39).

Из архивной справки ГКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» №641 от 14.11.2018г. следует, что по Дому пионеров за 1997 г., 1998г., 1999 г. Быкова О.В. не значится. За 2003г. 2005г., 2006 год карточки-справки по заработной плате по Ромодановскому дому детского творчества на хранение в архив не поступали, местонахождение их архиву неизвестно (л.д.132).

Имеются сведения о заработной плате истицы в Ромодановском доме пионеров, впоследствии Дом детского творчества РОО Ромодановского района за 2000г.,2001г.,2002г., 2004г., 2007г., 2008г. (л.д.132).

Из приказа №36 от 01.09.1992г. следует, что Быкова О.В. принята «руководителем кружа «Тренинг», приказ №44 от 01.07.1993г. освобождена с 01.07.1993г., приказ №49 от 01.09.1993г.- принята по совместительству педагогом дополнительного образования по тренингу и памяти с 01.09.1993г., приказ №69 от 30.08.1996г. - уволена с 01.09.1996 года

( л.д.40-43).

Из приказов по МБУДО «Ромодановский районный дом детского творчества» №3 от 01.02.2000 г., № 9 от 31.08.2000г., №14 от 28.08.2001г., №24 от 30.08.2002 года, № 33 от 01.09.2003г., №46 от 20.09.2004г., №53 от 30.09.2005г., № 62 а от 01.09.2006г., № 68 от 01.09.2007г., № 77 от 01.09.2008г., №1 от 01.09.2013 года, №14 от 01.09.2014г., №28 от 01.09.2015 г., № 35 от 01.09. 2016г., №45 от 01.10.2017г. следует, что Быкова О.В. принята на должность педагога дополнительного образования временно и по совместительству (л.д.46-73).

Из справки №53 от 18.12.2018г., выданной ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» следует, что Быкова О.В. работала в указанной больнице в должности врача-лаборанта с 04 октября 1988 года по 01 января 1991 года, с 02 января 1991 года по 24 августа 1992 года ( в том числе - отпуск по уходу за ребенком с 19.04.1990г.-23.08.1991г. до полутора лет, с 24.08.1991г.по 23.02.1993г. до трех лет).

Свидетель Б.Н.К. в суде пояснила, что работает в должности учителя-логопеда Ромодановской СОШ №1 с 27 августа 1985 г. по настоящее время, с 25.08.1992г. по настоящее время Быкова О.В. работает в школе учителем-психологом, кроме этого Быкова О.В. вела факультатив, профориентационную работу.

Свидетель С.Л.В. в суде пояснила, что с 29.09.1997г. по 31.07. 2014 г. работала в Центре для несовершеннолетних «Радуга». Ей известно, что Быкова О.В. работает в Ромодановской СОШ №1 педагогом-психологом, кроме этого, Быкова О.В. работала по совместительству в Ромодановском Доме детского творчества педагогом дополнительного образования.

Судом установлено, что ответчиком при вынесении решения

№ 96509/18 от 21.06.2018г. период работы истицы Быковой О.В. в должности воспитателя группы продленного дня с 20.10.1987г.по 07.12.1987г. в Ромодановской СОШ№1не рассматривался, в обжалуемом решении отказ во включении указанного периода в педагогический стаж отсутствует, в то же время истица просит признать незаконным решение и в части невключения ( в том числе) периода работы воспитателем в Ромодановской СОШ№1 (с 20.10.1987г.-07.12.1987г.).

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, принятым постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 27.12.1959 года, в пункте 1 раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» предусмотрены начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы независимо от наименования, в разделе 1 «Учителя и другие работники просвещения» - предусмотрены должности педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели).

    Работа в должности «воспитатель» предусмотрена в пункте 4 «Детские сады и объединенные ясли-сады» раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» Перечня, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 27.12.1959 г.

     В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 463 от 6.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» ( в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953) указано о том, что в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должности « педагог - воспитатель».

    В обжалуемом решении отсутствуют сведения о невключении в стаж для назначения страховой пенсии периода работы истицы Быковой О.В. в ГБУЗ Республики Мордовия « Мордовская республиканская центральная клиническая больница» в должности врача-лаборанта с 04 октября 1988 года по 01 января 1991 года, с 02 января 1991 года по 24 августа 1992 года.

       В соответствии с пунктами 19 и 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрены различные основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии в зависимости от вида деятельности и выполняемой работы, кроме того, в соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, отсутствует наименование должности «педагог дополнительного образования».

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

    Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены должности - «преподаватель», «педагог дополнительного образования» и учреждения дополнительного образования : центры детского творчества, центры дополнительного образования для детей, дворец детского творчества, дом пионеров и школьников.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г.№ 1067, работа в качестве социального «педагога», «педагога - психолога» и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка, каковым Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1 не является), поскольку пунктом 13 указанного Списка предусматривались учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детский дом-интернат для умственно отсталых, детский дом - интернат для детей с физическими недостатками.

В абзаце 3 пункта 3 постановления от 22 сентября 1999 года № 1067 предусмотрено, что работа в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 1 января 2001года засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

У истицы Быковой О.В. необходимый стаж осуществления педагогической работы по состоянию на 1 января 2001 г. продолжительностью не менее 16 лет 8 и месяцев отсутствовал.

Таким образом, периоды работы в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества»     с 01.09.1992г. по 01 июля 1993 г. - руководителем кружа «Тренинг», с 01.09. 1993 г. по 22 марта 2018 г. - педагогом дополнительного образования не подлежат включению истице Быковой О.В. в стаж осуществления педагогической деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункта 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку истица в период с 25 августа 1992 года по 20 марта 2006 года, с 11.09.2006 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии - 22 марта 2018 года (по настоящее время) осуществляла трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1» в должности «психолог», «педагог-психолог», то указанные периоды работы в указанном общеобразовательном учреждении не могут засчитываться в специальный стаж осуществления педагогической деятельности, в том числе имевшиеся у истицы отпуска по беременности и родам.

Также не подлежат включению в педагогический стаж истицы периоды

прохождения курсов повышения квалификации - с 18 сентября 2000г. по 26 июня 2000г., с 18 декабря 2000 г. по 23 декабря 2000г., с 02 августа 2004г. по 14 августа 2004г., с 07 февраля 2005г. по 19 февраля 2005г.,с 14 января 2008г. по 24 января 2008г., с 31 августа 2015г. по 04 сентября 2015г., с 13 апреля 2016г. по 14 апреля 2016г., с 07 сентября 2016г. по 22 сентября 2016г.,с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г., с 15 мая 2017г. по 19 мая 2017г. ; карантина - с 04 февраля 2011г. по 10 февраля 2011г., с 11 февраля 2011г. по 14 февраля 2011г., с 01 февраля 2016г. по 06 февраля 2016г.,с 09 февраля 2016г. по 11 февраля 2016г., с 18 февраля 2017г. по 26 февраля 2017г. ; пониженной температуры воздуха - с 20 января 2011г. по 22 января 2011г., с 16 февраля 2011г. по 19 февраля 2011г.,с 21 февраля 2011г. по 24 февраля 2011г., с 30 января 2017г. по 31 января 2017г., поскольку включение в педагогический стаж указанных периодов находится в зависимости от включения этих же периодов выполнения педагогической работы.

Доводы истицы о том, что в указанные периоды она также вела в Ромодановской средней общеобразовательной школе №1 факультатив по психологии, профориентационную работу среди учащихся школы, внеклассную работу, не влияет на возникновение у нее права на досрочную страховую пенсию, поскольку она осуществляла указанную работу в должности «психолог», «педагог-психолог» в учреждении, не предусмотренном пунктом 1.13 раздела "Наименование учреждений" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно ч. 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Быковой О.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимый стаж осуществления педагогической деятельности - 25 лет отсутствовал, то оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ответчика не имелось. Оснований для признания обжалуемого решения незаконным, включении оспариваемых периодов в стаж педагогической работы не имеется.

На основании изложенного, исковые требования Быковой О.В. о включении в страховой стаж осуществления педагогической деятельности периодов : с 20 октября 1987 г. по 07 декабря 1987г. - в должности воспитателя группы продленного дня в Ромодановской средней общеобразовательной школе №1; с 04 октября 1988г. по 24 августа 1992г. - в должности врача-лаборанта в Мордовской Республиканской клинической больнице; с 25 августа 1992г. по 03 апреля 1996г. ( в том числе отпуск по беременности и родам с 27.11.1995г.-03.04.1996г.), с 01.09.1992г. по 01.07.1993 г. в должности руководителя кружка «Тренинг» в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества»; с 01.09.1993 г. по 22 марта 2018 года в должности педагога дополнительного образования МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества»; с 13 апреля 1998г. по 17 сентября 2000г., с 27 сентября 2000г. по 17 декабря 2000г., с 24 декабря 2000г. по 30 июня 2001г., с 01 июля 2001 по 01 августа 2004г.,с 15 августа 2004г. по 06 февраля2005г.,с 20 февраля 2005г.по 19 марта 2006г.,с 11сентября 2006г. по 13 января 2008г., с 25 января 2008г. по 19 января 2011г., с 23 января 2011г. по 03 февраля 2011г.,15 февраля 2011г. ( 1 день), 20 февраля 2011г. (1 день), с 25 февраля 2011 по 30 августа 2015г., с 05 сентября 2015г. по 31 января 2016г., с 07 февраля 2016г. по 08 февраля 2016 г., с 12 февраля 2016г. по 12 апреля 2016г., с 15 апреля 2016г. по 06 сентября 2016г., с 23 сентября 2016г. по 29 января 2017г., с 01 февраля 2017г. по 17 февраля 2017г., с 27 февраля 2017г. по 19 марта 2017г., с 25 марта 2017г. по 14 мая 2017г., с 20 мая 2017г. по 21 марта 2018г. - в должности «психолог», «педагог-психолог» в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа№1», в дальнейшем - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1 ; с 18 сентября 2000г. по 26 июня 2000г., с 18 декабря 2000 г. по 23 декабря 2000г., с 02 августа 2004г.по 14 августа 2004г., с 07 февраля 2005г. по 19 февраля 2005г., с 14 января 2008г. по 24 января 2008г., с 31 августа 2015г. по 04 сентября 2015г., с 13 апреля 2016г. по 14 апреля 2016г., с 07 сентября 2016г. по 22 сентября 2016г.,с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г., с 15 мая 2017г. по 19 мая 2017г. - курсы повышения квалификации ; с 04 февраля 2011г. по 10 февраля 2011г., с 11 февраля 2011г. по 14 февраля 2011г., с 01 февраля 2016г. по 06 февраля 2016г.,с 09 февраля 2016г. по 11 февраля 2016г., с 18 февраля 2017г. по 26 февраля 2017г. -периоды карантина, с 20 января 2011г. по 22 января 2011г., с 16 февраля 2011г. по 19 февраля 2011г.,с 21 февраля 2011г. по 24 февраля 2011г., с 30 января 2017г. по 31 января 2017г. - периоды пониженной температуры воздуха - удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Быковой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 96509/18 от 21 июня 2018 года в части не включения в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                            Н.Н.Мельникова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 г.

Судья                                                                                            Н.Н.Мельникова