Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2296/2017 (2-18050/2016;) ~ М-11656/2016 от 08.08.2016

Дело № 2-2296/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017г.                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Пинчук Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кокряцкого А.И. к УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Кокряцкий А.И. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду о признании незаконным решения о назначении ежемесячные денежные выплаты (далее по тексту ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ в размере 863 руб. 62 коп.; понуждении начислять ЕДВ с момента установления инвалидности ДД.ММ.ГГГГ в размере 1793 руб. 74 коп. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Инвалиды <данные изъяты> группы имеют право на ЕДВ в размере 1236 руб. С ДД.ММ.ГГГГ. трижды обращался к ответчику для подачи заявления о назначении ЕДВ, из-за огромных очередей по состоянию здоровья не смог подать заявление. С четвертой попытки ДД.ММ.ГГГГ. сдал заявление о назначении ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ., ответа на него не получил. На новое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. получил формальную отписку о назначении ему ЕДВ в размере 863 руб. 62 коп. В приказе Минтруда России от 30.10.2012г. не говорится о том, что ЕДВ не назначается со дня установления инвалидности. Заявление о назначении ЕДВ своевременно не смог подать в связи с тем, что ответчиком не созданы условия для этого.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования: просит признать незаконным решение Пенсионного фонда о назначении ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 863 руб. 62 коп.; обязать ответчика начислять ЕДВ с момента установления инвалидности ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1236 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1919руб. 30 коп., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2397 руб. 59 коп.

Дело рассматривается в объеме измененных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Кокряцкий А.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мирошникова П.О. (доверенность от 10.05.2016г.) в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Кокряцкого А.И. необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается инвалидам III группы в размере - 1 236 рублей. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю Кокряцкому А.И. впервые установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию на срок с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок по ДД.ММ.ГГГГ

Из выплатного дела Кокряцкого А.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд направил Кокряцкому А.И. письмо с приглашением обратиться в клиентскую службу для назначения ЕДВДД.ММ.ГГГГ. Кокряцкий А.И. обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении ЕДВ. В тот же день подал заявление о доставке социальных выплат. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно назначена ЕДВ в размере 1793 руб. 74 коп., в том числе 930 руб. 12 коп. на оплату социальных услуг сроком с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. Кокряцкому А.И. назначена ЕДВ в размере 1919 руб. 30коп., в том числе 995 руб. 23 коп. на оплату набора социальных услуг, 924 руб. 07 коп. сроком с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ЕДВ установлена в размере 1919 руб. 30 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ. – в размере 2397 руб. 59 коп.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Кокряцкий А.И. обращался с заявлениями в Пенсионный фонд с просьбой назначить ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. истцу направлен ответ на заявления, в которых Пенсионный фонд сообщил о назначении ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ

Истец, поддерживая заявленные требования, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ МСЭ ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Пенсионный фонд для подачи заявления о выплате ЕДВ. Сдать заявление не смог из-за большой очереди, невозможности длительного ожидания по состоянию здоровья. С четвертой попытки ДД.ММ.ГГГГ. отстояв в очереди более 2-х часов, подал заявление. Ответа на которое не получил. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. обращался к ответчику с заявлениями по вопросу выплаты ЕДВ с момента установления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ. Получил формальный ответ о назначении ЕДВ в размере 863 руб. 62 коп. Считает незаконными действия ответчика по начислению ЕДВ не с момента установления инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ., выплату ЕДВ в размере меньшем, чем предусмотрено законом. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что заявление о назначении ЕДВы поступило от истца ДД.ММ.ГГГГ., с этого же дня распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. Кокряцкому А.И. назначено ЕДВ в размере 1793 руб. 74 коп. Так как истец не отказался от набора социальных услуг, выплата ЕДВ производится за минусом стоимости набора социальных услуг - 930 руб. 12 коп. В последующем размер ЕДВ на основании постановления Правительства РФ индексировался, с ДД.ММ.ГГГГ. изменился в связи с изменением группы инвалидности. ЕДВ составила 2379 руб. 59коп., из которой удержано 995 руб. 23 коп. на оплату набора социальных услуг. Подача заявления в Пенсионный фонд осуществляется разными способами, в порядке текущей очереди в помещении Пенсионного фонда, сдачей документов в многофункциональный центр, направлении почтой, о чем имеется объявление, размещенное на дверях Пенсионного фонда. Законом предусмотрен заявительный характер выплаты. Выплата ЕДВ ранее обращения с соответствующим заявлением невозможна. Считает, что права истца не нарушены. Просит в иске отказать.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ. Кокряцкому А.И. впервые установлена 3 инвалидности по общему заболеванию на срок по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ЕДВ, одновременно подал заявление о доставке социальных выплат. ДД.ММ.ГГГГ. истцу ежемесячно назначена ЕДВ.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой МСЭ, выплатным делом получателя ЕДВ, объяснениями участвующих в деле лиц.Истцом оспаривается решение Пенсионного фонда в части установления ему размера ЕДВ в сумме 863 руб.

В соответствии с действующим федеральным законодательством инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается инвалидам III группы в размере - 1 236 рублей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 247 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий" № 247 утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий в размере 1,103.

Из выплатного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Пенсионного фонда истцу ежемесячно назначена ЕДВ с учетом индексации в размере 1793 руб. 74 коп., из которой 930 руб. 12 коп. перечислялось на оплату социальных услуг сроком с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сумма ЕДВ назначенная истцу по решению Пенсионного фонда, составила 1793 руб. 74 коп., что соответствует закону.

Согласно ст.ст.6.1,6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги) (ч. 4 ст. 6.3 Закона N 178-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, которым предусмотрено, что заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается гражданином в орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно в срок до 1 октября текущего года.

Из изложенного следует, что иного порядка отказа от получения социальных услуг кроме обращения с заявлением действующим законодательством не предусмотрено.

Истец в установленные вышеприведёнными нормативными актами с заявлением об отказе от получения социальных услуг к ответчику не обращался.

С учетом изложенного, ответчик правомерно суммы выплаты определял как разницу между начисленным ЕДВ и расходами на оплату социальных услуг.

Из выплатного дела Кокряцкого А.И. следует, что ЕДВ ему назначено в спорных размерах ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1236 руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1919 руб. 30 коп., с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2397 руб. 59 коп.

Поскольку назначенная сумма правомерно не совпадает с размером выплаты на стоимость оплаты социальных услуг, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца ответчиком при определении размера выплаты ЕДВ не допущено.

Позиция истца о назначении ему ЕДВ с даты установления инвалидности – с ДД.ММ.ГГГГ., не состоятельна.

Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 353н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (далее Регламент).

Пунктами 31,51 Административного регламента предусмотрено, что граждане подают заявление о назначении ЕДВ в территориальный орган ПФР по месту жительства. Основанием для начала административной процедуры является принятие территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ. Решение о назначении (об отказе в назначении) ЕДВ выносится территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов, подтверждающих право на получение ЕДВ.

Из содержания указанной нормы следует, что данная услуга носит заявительный характер и может быть назначена гражданину с даты его обращения в Пенсионный фонд, а не с даты установления инвалидности.

ЕДВ назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента обращения с Пенсионный фонд с заявлением о назначении данной выплаты.

Таким образом, дата, с которой истцу назначена ЕДВ, определена ответчиком правильно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения иска нет, в иске Кокряцкому А.И. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░ 863 ░░░. 62 ░░░.; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░ 1236 ░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░ 1919 ░░░. 30 ░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░ 2397 ░░░. 59 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░