Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2017 (2-4358/2016;) ~ М-3478/2016 от 21.12.2016

Дело № 2-422/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре Прокопенковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Спиридоновой ОА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о возмещении компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей,

У С Т А Н О В И Л:

    Канский межрайонный прокурор обратился с указанным иском в суд, мотивируя требования тем, что Спиридонова О.А., 10.02.1953 года рождения, с 10.06.2005 является получателем пенсии по старости, до 10.03.2015 работала в должности бухгалтера войсковой части 7628 г. Северобайкальска.

    16.07.2016 Спиридонова О.А. переехала из г. Северобайкальска на постоянное место жительства в <адрес>. В связи с переселением, Спиридонова О.А. понесла расходы в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества, а именно: отправка грузобагажа автотранспортом – 30000 руб., проезд от ст. Северобайкальск до ст. Канск-Енисейск – 2426,20 руб., общая сумма расходов составила 32426,20 руб.. 19.10.2016 Спиридонова обратилась с заявлением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе для получения компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ответчик отказал в указанной выплате по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных в заявлении о компенсации документах, требованиям Правил. Полагает, что указанное решение является незаконным.

    Размер возмещения провоза багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на расстояние в пределах от 1200 до 1300 на одного выезжающего составит 10504,13 руб.. Компенсация расходов на оплату стоимости переезда пенсионера к новому месту жительства подлежит в размере 2426,20 руб. (фактически произведенных расходов).

    Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края от 18.11.2016 №762975/16 об отказе в выплате Спиридоновой О.А. компенсации расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отменить его.

    Просит возложить обязанность на ответчика выплатить Спиридоновой О.А. компенсацию расходов в размере 12916,20 руб..

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Андреева А.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила его в сторону увеличения. Просит взыскать 12 916 руб. 20 коп. с учетом уточнения расчета стоимости провоза багажа при переезде.

Истец Спиридонова О.А. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края Груне Н.А. на основании доверенности не признала исковые требования, пояснила, если в судебном заседании будет подтверждено право Спиридоновой О.Г. на социальное обеспечение в части выплаты компенсации расходов, связанных с переездом, то она не возражает против удовлетворения искового заявления.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4 указанного закона, компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 07.03.2016) "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним Местностей, лицам являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п.3 Правил, утвержденных указанным Постановлением, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п.5 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно п.7 Правил, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

В соответствии с пп. Г п.14 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение: о выплате пенсионеру компенсации; об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Согласно п.15 Правил, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются, в том числе: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 №12 Северо-байкальский район Республики Бурятии относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

    В судебном заседании установлено, при рассмотрении заявления Спиридоновой О.А. о выплате компенсации, основанием для принятия ответчиком решения об отказе в выплате по пп. А пункта 15 Правил явилось непредставление истцом документа, подтверждающего, что по последнему месту работы в организации, расположенной в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ей не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда (л.д.7-10).

    При этом пункт 15 Правил не содержит такого основания.

Согласно справке войсковой части 7628 от 25.07.2016, Спиридоновой О.А. по месту ее последней работы не осуществлялась компенсация расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и перевоз багажа (л.д.23).

Согласно справке ОАО «РЖД» стоимость перевоза багажа почтово-багажным поездом в размере 1 тонны от ст. Северобайкальск до ст. Канск-Енисейский по тарифному плану на июль месяц 2016г. составляет 10490 руб..

Из материалов дела следует, что при переезде Спиридоновой О.А. общий вес багажа составил 1000 кг, а протяженность маршрута составил 1234 км (л.д.16).

Таким образом, стоимость провоза багажа составляет 10490 руб..

Согласно представленным документам по оплате стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне, переезд к новому месту жительства составил 2426,20 руб. (л.д.14,15).

     Общая сумма компенсации расходов, связанных с переездом, подлежащая выплате Спиридоновой О.А. составляет 12916,20 руб..

Таким образом, установлено право Спиридоновой О.А. для получения компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем, исковое заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Спиридоновой ОА удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края от 18.11.2016 №762975/16 об отказе в выплате Спиридоновой ОА компенсации расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отменить его.

    Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края выплатить Спиридоновой ОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 12916,20 руб..

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Мизгерт О.В.