Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2018 от 12.02.2018

Дело №                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 12 февраля 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В. при секретаре судебного заседания Кашаповой Р.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Эшонкулова ФИО8

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Эшонкулова ФИО9, ............

установил:

дата по адресу: <адрес>, было выявлено, что Эшонкулов ФИО10, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 09.03.2017 года с частной целью визита, 08.06.2017 года выехал с территории Российской Федерации и в этот же день, то есть 08.06.2017 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, в связи с чем непрерывный срок пребывания в Российской Федерации превысил установленные законодательством девяносто суток. В указанный период разрешение на работу не получал, трудовой договор не заключал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. Таким образом, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Эшонкулов ФИО11 в судебном заседании подтвердил наличие указанного нарушения, вину признал в полном объеме. В судебном заседании, а также в своих письменных объяснениях Эшонкулов подтвердил, что срок пребывания на территории РФ у него истекал 08.06.2017 г. в связи с чем он выехал из Российской Федерации и в эту же дату въехал вновь на территорию Российской Федерации. В г.Перми проживает вместе со своей семьей, а именно с супругой и малолетней дочерью. Проживает по адресу: <адрес>, данное жилое помещение принадлежит его супруге на праве собственности, по указанному адресу имеет регистрацию до 07.03.2018 года. В Узбекистане родственников не имеет.

Кроме того, вина Эшонкулова ФИО12 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от дата согласно которому гражданин Республики Узбекистан Эшонкулов ФИО13 нарушил правила миграционного учета, выразившееся в том, что по истечении срока временного пребывания он уклонилась от выезда из Российской Федерации; объяснением Эшонкулова ФИО14; рапортом и справкой сотрудника полиции ФИО6, досье ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант»; паспортными данными Эшонкулова ............

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что Эшонкулов ФИО15 08.06.2017 года выехал из Российской Федерации и в эту же дату вновь въехал на территорию Российской Федерации, в связи с чем непрерывный срок пребывания в Российской Федерации превысил установленные законодательством девяносто суток. Эшонкулов ФИО16 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, суд находит вину Эшонкулова ФИО17 установленной и доказанной, действия его квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Также суд учитывает, что при назначении Эшонкулову ФИО18 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, его исполнение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Эшонкуловым ФИО19 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его личную и семейную жизнь, право на проживание с семьей, поскольку суду представлены сведения о том, что дата Эшонкулов ФИО20 состоит в браке с гражданкой России ФИО2, от брака имеет малолетнего ребенка ФИО3. Эшонкулов ФИО21 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, где и фактически проживает вместе с семьей. Данное жилое помещение принадлежит его супруге ФИО2 на праве собственности.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Эшонкулову ФИО22 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать Эшонкулову ФИО23 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Эшонкулова ФИО24 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми);

............

............

............

............

............

............

............

Протокол об административном правонарушении № от дата.

    Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья                                     Сорина Е.В.