Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-845/2023 (2а-6435/2022;) ~ М-5670/2022 от 06.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года                                          г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-845/2023 по административному исковому заявлению Измалкова Сергея Николаевича к ОСП Октябрьского района г. Самары, судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А., Никоноровой Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Гаджикурбановой И.А., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары, с участием заинтересованного лица Арнаутова Богдана Петровича,

УСТАНОВИЛ:

Измалков С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование административного иска указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьевой Е.А. находится исполнительное производство № 10941/22/63039-ИП, возбужденное 22.11.2022г. на основании исполнительного листа ФС № 041007370 от 19.10.2022г., выданного Октябрьским районным судом г. Самары. Предмет исполнения: взыскания имущественного характера в отношении должника Арнаутова Богдана Петровича. 01.12.2022 г в пользу физического лица Измалкова Сергея Николаевича в размере 508 200 рублей. 01.12.2022 г. на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Лаврентьевой Е.А. представителю Измалкова С.Н. было вручено постановление об отложении исполнительных действий от 25.11.2022г.. № 63039/22/353509. Согласно указанного постановления 24.11.2022 г. Измалков С.Н. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий. На основании этого заявления судебный пристав-исполнитель Лаврентьева Е.А. вынесла постановление, которым были отложены исполнительные действия по исполнительному производству № 109841/22/63039-ИП на срок с 25.11.2022г. по 08.12.2022г. включительно. Однако, Измалков С.Н. с заявлением к судебному приставу-исполнителю об отложении исполнительных действий не обращался. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточняющих требований просил признать незаконным и отменить постановление об отложении исполнительных действий от 25.11.2022г. № 63039/22/353509; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьевой Е.А. по вынесению указанного постановления.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьева Е.А., Никонорова Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Гаджикурбанова И.А.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец - Измалков С.Н., представитель административного истца Измалкова С.Н. – Булюсин А.Г., заявленные требования административного иска и уточненый административный иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП Октябрьского района г. Самары, судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьева Е.А., Никонорова Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Гаджикурбанова И.А., представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания (согласно журналам исходящей корреспонденции от 26.01.2023 г.), причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Заинтересованное лицо Арнаутов Б.П. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (ШПИ 80098780406811), причин уважительности неявки суду не представил.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закона об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 17.06.2022 г. по гражданскому делу № 2-1425/22 по первоначальному иску Измалкова Сергея Николаевича к Арнаутову Богдану Петровичу о взыскании задолженности по договору займа, расходов по оплате государственной пошлины, встречному иску Арнаутова Богдана Петровича к Измалкову Сергею Николаевичу о признании расписки безденежной, договора займа незаключенным, исковые требования Измалкова Сергея Николаевича удовлетворены, с Арнаутова Богдана Петровича взыскано в пользу Измалкова Сергея Николаевича задолженность по договору займа в размере 500000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8200 руб., а всего взыскать 508200 (пятьсот восемь тысяч двести) рублей 00 копеек. Встречные исковые требования Арнаутова Богдана Петровича оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.09.2022 г. решение Октябрьского районного суда г.Самары от 17.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Арнаутова Б.П. – без удовлетворения.

Постановлением от 22.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП октябрьского района г. Самары Лаврентьевой Е.А. возбуждено исполнительное производство № 109841/22/63039-ИП в отношении должника Арнаутова Богдана Петровича, на основании исполнительного листа № ФС 041007370 от 19.10.2022 г., предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 508200 руб. в отношении должника Арнаутова Богдана Петровича, в пользу взыскателя - Измалкова Сергея Николаевича.

Согласно материалам дела, 24.11.2022 г. должник по ИП № 109841/22/63039-ИП - Арнаутов Б.П. обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьевой Е.А. об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 109841/22/63039-ИП от 22.11.2022 г., поскольку должником обжалуется решение Октябрьского районного суда г. Самары от 17.06.2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.09.2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьтевой Е.А. от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 109841/22/63039-ИП от 22.11.2022 г. на срок с 25.11.2022 г. по 08.12.2022 г. включительно, указанным постановлением установлено, что 24.11.2022 г. поступило заявление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения от Измалкова Сергея Николаевича.

Судом установлено, что сведения указанные судебным приставом-исполнителем в установочной части постановления от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 не соответствуют действительности, т.к. с заявлением к судебному приставу-исполнителю об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 109841/22/63039-ИП обратился должник - Арнаутов Б.П. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьтевой Е.А., не предоставлено доказательств обращения Измалкова С.Н. к судебному приставу с заявлением об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 109841/22/63039-ИП.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее по тексту ФЗ о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно ч. 3 ст. 38 Закона об исполнительном производстве в заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии ч. 4 ст. 38 Закона об исполнительном производстве об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением – 02.12.2022 г. (согласно штампу на почтовом конверте).

Учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств направления административному истцу постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьтевой Е.А. от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 109841/22/63039-ИП суд полагает, что административным истцом не нарушен срок для обращения в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 г. «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя)    в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава    участвующих    в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие    основанием    материальных    правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи     227     КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании изложенного, суд полагает необходимым в целях полного восстановления законных прав истца отменить постановление от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 109841/22/63039-ИП от 22.11.2022 г.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что права и законные интересы административного истца нарушены суд удовлетворяет требования административного истца, а именно полагает, что необходимо: признать незаконным и отменить постановление от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 109841/22/63039-ИП от 22.11.2022 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А., выразившееся в принятии постановления от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 109841/22/63039-ИП от 22.11.2022 г., поскольку судом установлено, что взыскатель Измалков С.Н. по № 109841/22/63039-ИП с заявлением к судебному приставу об отложении исполнительных действий не обращался, соответственно оснований для вынесения постановления от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 у судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А. не имелось. Кроме того, статьёй 38 Закона об исполнительном производстве не предусмотрено отложение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по заявлению должника по исполнительному производству, таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А. незаконны, т.к. в период с 25.11.2022 г. по 08.12.2022 г. судебный пристав-исполнитель не принимал к должнику, но должен и обязан был принимать в силу Закона об исполнительном производстве исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения. При этом, из реестра запросов и ответов, а также сводке от 22.12.2022 г. по ИП № 109841/22/63039-ИП усматривается наличие денежных средств на 15.12.2022 г. на счете должника в АО «Тинькоффбанк» № 40817810300058820522 в сумме 4149,37 руб., на счете должника №... в филиале № 6318 Банка ВТБ в сумме 500 руб., однако сводка от 22.12.2022 г. по ИП № 109841/22/63039-ИП не содержит сведений о взысканных денежных средствах в пользу взыскателя.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А. незаконны, поскольку противоречат принципам исполнительного производства: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Измалкова Сергея Николаевича - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 109841/22/63039-ИП от 22.11.2022 г.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Лаврентьевой Е.А., выразившееся в принятии постановления от 25.11.2022 г. № 63039/22/353509 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 109841/22/63039-ИП от 22.11.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 20 февраля 2023 года.

Судья                                        /подпись/                           Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья -

Секретарь -