Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2020 ~ М-597/2020 от 29.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года                                                               г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-692/2020 по иску Яковлева А. Ф. к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

        УСТАНОВИЛ:

Яковлев А.Ф. обратился в суд с указанным иском к администрации г.о.Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на земельный участок площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что он является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности на гараж и земельный участок он приобрел на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом <адрес> РЛО ДД.ММ.ГГГГ.

Однако границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и уточнением местоположения границ земельных участков, истец обратился в Росреестр, но ему было выдано уведомление о приостановлении, поскольку у собственника отсутствуют графические материалы, подтверждающие существование этого участка в настоящих границах в течение 15 и более лет. При формировании земельного участка кадастровым инженером было принято во внимание то обстоятельство, что его площадь и местоположение границ, не изменялись в течение длительного времени, составляющего существенно более 15 лет. На основании изложенного истец предъявляет настоящие требования.

Истец Яковлев А.Ф., в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации г.о Жигулевск, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо Москалева В.Г., представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, представитель третьего лица – ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основания бесплатного предоставления в собственность земельных участков определены законодательством.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 указанного Федерального закона № 137-ФЗ указанные выше нормы пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены, в частности, гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и сроком не ограничивается.

До 01 марта 2015 года порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, граждансми и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках регулировался ст. 36 ЗК РФ.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Частью 8.1 статья 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрено, что расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" гараж или сарай, являющиеся объектами недвижимого имущества, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (частью 9 статья 9 Закона Самарской области «О земле»).

Судом установлено, что решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> № отведен земельный участок в районе <адрес> по <адрес>, площадью 03,га.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.Ф. приобрел у Москалевой В.Г. гараж, площадью 20,10 кв.м по адресу: <адрес> Москалевой В.Г.на гараж был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлеву А.Ф. было выдано свидетельство о праве собственности на гараж.

Указанный выше гараж площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, право собственности на него зарегистрировано за Яковлевым А.Ф., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ответа отдела градостроительства и архитектуры администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № гараж, расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка, предоставленного решением Исполнительным комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство кооперативных гаражей для Жигулевского строительно-монтажного управления №» На основании указанного решения на данный гараж был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Москалевой В.Г.

Согласно представленного в дело списка членов ГСК№ Москалева В.Н. являлась членом данного кооператива.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь застройки спорного гаража составляет 23,4 кв.м, гараж 1975 г.постройки.

Из договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гараж располагался на земельном участке площадью 23,4 кв.м, выделенном в аренду комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на основании договора № на право аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно ответу администрации г.о. Жигулевск и Управления Росреестра по самарской области, сведения о заключении указанного договора аренды в отношении спорного земельного участка отсутствуют. Таким образом суд приходит к выводу, что спорный участок под гаражом в аренду не предоставлялся, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 70 ЗК РФ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

- вступившие в законную силу судебные акты;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях установления границ земельного участка истцом было проведено межевание, кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» МАА был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленного в дело межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при составлении заключения, кадастровым инженером были изучены следующие документы: договор купли -продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе кадастровых работ был произведен замер границ земельного участка по внешней стороне наружной стены здания гаража, после чего выявлена площадь участка, которая составила 23 кв.м. Изучив стереотопографическую съемку, инженер пришел к выводу о том, что местоположение образуемого участка не изменилось и соответствует фактическому местоположению земельного участка. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Таким образом, в суде установлено, что местоположение границ спорного земельного участка существует на местности более 15 лет.

В соответствии с ПЗЗ, утвержденными решением Думы г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, предельные размеры земельных участков с разрешенным использованием –гараж не установлены.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установление границ земельного участка в соответствии с представленным истцом межевым планом, соответствует требованиям законодательства, так как границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, согласованы со смежными землепользователями, и не нарушают права и законные интересы иных лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у Яковлева А.Ф., владеющего на праве собственности гаражом, расположенном на земельном участке, предоставленном для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива, которому земельный массив был предоставлен компетентным органом до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством, возникло право на бесплатную передачу ему в собственность указанного земельного участка. Кроме того, право на бесплатное приобретение спорного земельного участка принадлежит истцу на основании п. 8.1 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» как лицу, фактически использующему земельный участок под гаражом, созданным до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» (до 01.07.1990 года). При этом указанные в п. 9 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» ограничения на спорные правоотношения не распространяются, поскольку истец не обладает правом оформления земельного участка в собственность в упрощенном порядке.

Таким образом, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 23 к.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах указанного земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «<данные изъяты> МАА, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Законом Самарской области «О земле», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 1, 6, 35 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ, ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Яковлева А. Ф. к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать за Яковлевым А. Ф. право собственности на земельный участок площадью 23 к.м., расположенный по адресу: <адрес> установив границы указанного земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» МАА, являющимся неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Мотивированное решение будет изготовлено 3 июля 2020 г..

    Судья Жигулевского

    городского суда                                                                       Ю.В. Перцева