Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-294/2012 ~ М-262/2012 от 28.04.2012

Дело №2-294/2012                                                                                                    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         г. Ковылкино                                                                              03 мая 2012 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Краснореповой Г.И., при секретаре Киржаевой М.И., с участием заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Коновалова А.Н., представителя ответчика - главы администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Банкаева В.Ф., действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер к направлению в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия копий принимаемых нормативных правовых актов, органом местного самоуправления и обязании направить копии принимаемых нормативных правовых актов в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия,

                                                     УСТАНОВИЛ:

         Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер к направлению в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия копий принимаемых нормативных правовых актов и обязании направить копии принимаемых нормативных правовых актов в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия, указывая, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности органов местного самоуправления Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов.

В силу ч.1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Закона Республики Мордовия от 30.10.2008 N 102-3 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия" в целях обеспечения формирования и ведения муниципального регистра органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган:

- надлежащим образом заверенные копии изданных ими муниципальных актов в течение 15 дней со дня их принятия на бумажном носителе и в электронном виде;

- дополнительные сведения по мере их поступления в органы местного самоуправления;

- сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов не позднее 15 рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр, а также определяют должностное лицо, ответственное за направление сведений в уполномоченный орган.

В нарушение вышеуказанных требований федерального и регионального законодательства должностными лицами органов местного самоуправления Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района муниципальные нормативные правовые акты, изданные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия, уполномоченные на ведение регистра, не направлялись.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Не поступление нормативных актов органов местного самоуправления в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия не позволяет своевременно провести их юридическую экспертизу и может способствовать длительному действую противоречащих закону муниципальных нормативных актов, в том числе и содержащих коррупциогенные факторы.

Бездействие органов местного самоуправления Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, выраженное в форме несвоевременного направления нормативных правовых актов в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов, приводит к невозможности исполнения уполномоченным органом возложенных на него государственных функций, чем нарушаются интересы государства.

      Просит признать незаконным бездействие администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер к направлению копий принимаемых нормативных правовых актов органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов и обязать администрацию Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия направить копии принятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормативных правовых актов органами местного самоуправления Клиновского сельского поселения в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

В судебном заседании заместитель Ковылкинского межрайонного прокурора Коновалов А.Н. от исковых требований отказался ввиду их добровольного исполнения, просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика - администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Банкаев В.Ф. не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, так как требования прокурора добровольно исполнены, а именно копии принятых нормативных правовых актов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия для их включения в государственный регистр муниципальных правовых актов.

        Указанные обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом администрации Клиновского сельского поселения и квитанцией об отправке почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Порядок и последствия прекращения производства по делу в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса РФ сторонам разъяснены.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                              ОПРЕДЕЛИЛ:

        Принять от Ковылкинского межрайонного прокуратура Республики Мордовия отказ от иска.

         Производство по делу по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер к направлению в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов копий принимаемых нормативных правовых актов и обязании направить копии принимаемых нормативных правовых актов в Государственный комитет по делам юстиции Республики Мордовия,- прекратить.

      На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение 15 дней через Ковылкинский районный суд.

                           Председательствующий