Судебный акт #1 (Решение) по делу № з-549/2011 ~ Материалы дела от 30.11.2011

РЕШЕНИЕ Копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2011 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Редченко В.Г., при секретаре Мавропуло Э.Г., с участием: представителя командира войсковой части 90921 – капитана юстиции Сафаряна Э.О., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 90921 капитана 2 ранга Голубева В.В. об оспаривании действий начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю) и командира войсковой части 90921, связанного с невыплатой денежного довольствия в период нахождения в распоряжении командования,

установил:

Голубев обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю выплатить денежное довольствие за ноябрь 2011 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 90921 и в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 11 сентября 2010 года по настоящее время, находится в распоряжении командования. За ноябрь 2011 года ему не выплачено денежное довольствие по причине превышения сроков его нахождения в распоряжении командования.

Извещенные о месте и времени судебного заседания заявитель и начальник филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыли, но просили суд рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель командира войсковой части 90921 Сафарян Э.О. требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку с 11 марта 2011 года у заявителя истек шестимесячный срок нахождения его в распоряжении должностного лица, а должностными лицами положительного решения по утверждению списков военнослужащих, представляемых для принятия решения о выплате денежного довольствия при нахождении в распоряжении сверх установленных сроков, не принято.

Аналогичные письменные возражения поступили и от начальника филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю.

Заслушав капитана юстиции Сафаряна Э.О. и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Голубева подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Выпиской из приказа командующего Черноморским флотом по личному составу от 11 сентября 2010 года № 0156 подтверждается, что заявитель зачислен в распоряжение воинских должностных лиц.

Из справки начальника филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю от 24 ноября 2011 года № 2/4597 усматривается, что заявителю не выплачено за ноябрь 2011 года денежное довольствие, в том числе и дополнительные денежные выплаты.

Между тем, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие право на труд реализуют посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1, ст. 43 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Подпунктом «и» пункта 2 статьи 13 «Положения о прохождении военной службы» допускается возможность зачисления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы в запас, в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением – до его исключения.

Статьей 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая материальное обеспечение, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными правовыми актами. Реализация мер социальной защиты военнослужащих, согласно статье 3 того же Федерального закона, возложена на командование. Обеспечение военнослужащих денежным довольствием и дополнительными выплатами предусмотрено статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как следует из пункта 10 ст. 13 этого Закона, кроме дополнительных выплат, военнослужащим сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами РФ.

Согласно пункту 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом МО РФ № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров, за всё время нахождения их в распоряжении, но не более сроков, определённых статьёй 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности и процентная надбавка за выслугу лет, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Решениями Верховного Суда РФ от 17 января 2007 года № ВКПИ06-94 и от 20 марта 2007 года № ВКПИ07-18, вступивших в законную силу, сняты ограничения, установленные п. 46 и 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 с момента вступления в силу указанного приказа на выплату военнослужащим, зачисленных в распоряжение командования, дополнительных денежных выплат, в том числе надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также ежемесячного денежного поощрения.

Поскольку выплата денежного довольствия носит длящийся характер, суд считает, что заявителем не пропущен трёх месячный срок на обжалование действий должностного лица.

Таким образом, суд считает, что действующим законодательством не предусмотрено ограничение выплаты денежного довольствия военнослужащим при нахождении их в распоряжении командиров (начальников).

Поскольку это требование закона органами военного управления выполнено не было и заявитель до настоящего времени не уволена с военной службы в запас и не назначена на воинскую должность, то по мнению суда, ему необходимо выплачивать в полном объеме оклады по воинскому званию и должности, процентную надбавку за выслугу на военной службе, ежемесячное денежное поощрение, установленное Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177, а также надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, размер которой устанавливается командиром (начальником), независимо от решения вышестоящего командования по данному вопросу.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к бесспорному выводу о том, что невыплата ответчиком заявителю денежного довольствия и дополнительных денежных выплат являлась незаконной, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ и требование заявителя о возмещении ему судебных расходов в размере 200 рублей, складывающихся из уплаченной им суммы государственной пошлины при подаче заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Голубева В.В. удовлетворить.

Признать неправомерными действия начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю и командира войсковой части 90921 по невыплате заявителю денежного довольствия за ноябрь 2011 года.

Обязать командира войсковой части 90921 в установленном порядке издать соответствующие приказы, а начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить Голубева В.В. денежное довольствие за ноябрь 2011 года, с учетом дополнительных денежных выплат.

Взыскать с филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу Голубева В.В. двести руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу В.Г. Редченко

Секретарь судебного заседания Э.Г. Мавропуло