Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-136/2015 от 06.07.2015

    Дело № 12- 136/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    14 августа 2015 года                          п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

с участием представителя ООО УК «Красэнергосервис» Ковалевой Д.А., прокурора Глушковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Красэнергосервис» Ковалевой Д.А. на постановление от 25 июня 2015 года мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Красэнергосервис»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края от 25.06.2015 года ООО УК «Красэнергосервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

    Представитель ООО УК «Красэнергосервис» - Ковалева Д.А., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, ссылаясь на то, что заявитель предпринял все действия для заключения договора теплоснабжения, обратившись к ресурсоснабжающей организации с офертой, 28.04.2015г. после длительной задержки со стороны ресурсоснабжающей организации указанный договор был сторонами заключен. Кроме того, прокурор основывал наличие вины заявителя на факте взимания платы с жильцов без договора, а суд рассматривал обстоятельства дела в ключе отсутствия договора, что подразумевает разный состав правонарушения и доказательную базу по нему. В отношении же нарушения по договору на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, мировым судьей не указано ни существо нарушения, ни результат его рассмотрения, ни установленных обстоятельств. Вопреки выводам суда, представленный договор соответствует всем необходимым характеристикам договора. Согласно правилам, установленным в ООО УК Красэнергосервис», при подписании договоров с контрагентами подпись уполномоченного лица проставляется на каждом листе документа. Если правилами ресурсоснабжающей организации это не предусмотрено, то заявитель не может повлиять на этот факт. Подпись Ковалевой Д.А. в актах проверки не означает согласие с ним, как и наличие каких бы то ни было разногласий не означает отказ от заключения договора. Заявитель обращался в ресурсоснабжающей организации с офертой и были предприняты все возможные шаги для заключения договора. Кроме того, судом не принято во внимание, что срок действия договора распространяется на отношения сторон, начиная с 01 марта 2015г., то есть он действовал на момент выявления правонарушения прокурором 29.04.2015г. При исследовании оснований о наличии правонарушения со стороны заявителя не было истребовано ни одного доказательства у ресурсоснабжающей организации, не принято во внимание письмо-оферта, направленная в адрес ООО «ТГК Емельяново». Так как подписание договора совпало по дате с окончанием проверки, заявитель не имел возможности предоставить договор в рамках ее проведения.

На жалобу ООО УК «Красэнергосервис» помощником прокурора Емельяновского района Красноярского края Свириденко С.А. поданы возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы, законности принятого судом решения.

В судебном заседании представитель ООО УК «Красэнергосервис» - Ковалева Д.А., действующая на основании доверенности, поддержала в полном объеме поданную ею жалобу, просила отменить принятое судом решение.

Помощник прокурора Глушкова Д.А. выразила мнение о законности и обоснованности принятого судом решения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что ООО УК «Красэнергосервис» 29 апреля 2015 года в п.Емельяново ул.Новая 9- «г», в нарушение требований части 12 ст.161, ЖК РФ, пунктов 1 и 5 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года №124, осуществило предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами № 9 «г», 13, 14, 15, 18, 21, по ул.Новая, № 23, 27, 29, 31, 48- ул.2-х борцов, №12 по ул.Молодежная, №1, 2- «а» по ул.СПТУ-81, №5, 6, 8 по ул.Комарова, №2-«а» по ул.Гагарина на основании договоров управления многоквартирными домами, с нарушением правил, выразившихся в отсутствии договора теплоснабжения между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией.

Как правильно установлено мировым судьей, вина ООО УК «Красэнергосервис» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Постановлением и.о. прокурора Емельяновского района от 18 мая 2015 года в отношении ООО УК «Красэнергосервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в связи с нарушением указанным юридическим лицом правил по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, связанной с тем, что в нарушение ст.161 ЖК РФ и Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года №124, ООО УК «Красэнергосервис» прием коммунальных платежей за предоставленную услугу- теплоснабжение от собственников и пользователей ряда жилых домов жилых помещений в ряде домов по ул. Новая, 9 «г», ул.2-х Борцов, ул.Молодежная, ул.СПТУ, ул.Комарова, ул.Гагарина, д.2 «а», осуществляется без заключения соответствующих договоров между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией. В договоре от 08.09.2014 года на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов не указаны площадки двух многоквартирных домов.

Принимая решение по делу, мировой судья обоснованно не принял в качестве опровержения вины ООО УК «Красэнергосервис» представленную данным лицом копию договора от 28.04.2015 года, приведя мотивы принятого решения, с которыми суд при его проверке соглашается.

Так, из сопроводительного письма от 28.04.2015 года ООО «Теплогенерирующая компания Емельяново» следует, что письмо №264 о направлении договора для подписания на поставку тепловой энергии от 28.04.2015 года получено зам.директора ООО «Красэнергосервис» только 29.04.2015 года. В соответствии с ответом ООО УК «Красэнергосервис» от 29.04.2015 года на данное обращение, договор поставки тепловой энергии заключен не был, предложено его направить в срок до 30.04.2015 года.

При этом на момент проверки юридического лица с 23 апреля 2015 года по 29 апреля 2015 года и при подписании акта уполномоченным лицом (Ковалевой Д.А.) о наличии договора, указанного ООО УК «Красэнергосервис», им заявлено не было.

В связи с изложенным также не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о сроке действия договора с 01 марта 2015 года.

Письмо – оферта, на которую ссылается заявитель в жалобе, не указывает о наличии заключенного договора и осуществление предпринимательской деятельности ООО УК «Красэнергосервис» по управлению многоквартирными домами на момент окончания проверки - 29.04.2015 года с соблюдением требований ч.12 ст.161 ЖК РФ, пунктов 1 и 5 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.

Вопреки доводам жалобы, установленные судом обстоятельства не противоречат постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 мая 2015 года, в том числе, в части обстоятельств совершения правонарушения.

Отсутствие в постановлении указания на нарушение по договору на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов не является основанием для отмены либо изменения постановления мирового судьи и не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в действиях ООО УК «Красэнергосервис».

Обстоятельства совершения административного правонарушения ООО УК «Красэнергосервис» подтверждаются, и доводы о его невиновности опровергаются актами проверки, постановлением о возбуждении дела, уставными документами, письменным обращением ООО УК «Красэнергосервис».

Каких-либо процессуальных нарушений при оформлении административного материала не установлено.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи доказательства по делу, являющиеся допустимыми, достоверными и достаточными, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение совершение ООО УК «Красэнергосервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера правонарушения, отвечает требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи в отношении ООО УК «Красэнергосервис» и отсутствии оснований для его отмены либо изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края от 25 июня 2015 года в отношении ООО УК «Красэнергосервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Ковалевой Д.А. - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Зуева А.М.