Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2022 (2-2772/2021;) ~ М-2558/2021 от 04.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 11 января 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

с участием истца Арефьева И.В.,

представителя истца Лазаревой И.В.,

представителя ответчика Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску <данные изъяты> к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л:

Истец <данные изъяты> обратился в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное).

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от <дата> отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа – не менее 6 лет 3 месяцев (для мужчин, достигших возраста 58 лет) работы с тяжелыми условиями труда. В страховой стаж не засчитаны периода работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – временный перевод на работу слесарем в АТЦ Куйбышевского серного завода; с <дата> по <дата> в цехе № Предприятия автотранспортных строительных материалов Куйбышевского металлургического производственного объединения им. В.И. Ленина в качестве машиниста бульдозера для работы в карьере на горных выработках.

Истец, не согласившись с решением ответчика, просит суд назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в АТЦ Куйбышевского серного завода;

с <дата> по <дата> в цехе № Предприятия автотранспорта и строительных материалов Куйбышевского металлургического производственного объединения им. В.И. Ленина в качестве машиниста бульдозера для работы в карьере на горных выработках.

<дата> ГУ – УПФР в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) реорганизовано в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в связи с чем последний является надлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что заявления о переводе на другую работу он не писал.

Представитель истца <данные изъяты> действующая по устному заявлению, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям, указав, что <данные изъяты> заявлений о переводе на нижестоящую должность не писал, приказы о переводах не законные. Отвлечения от основной работы были на ремонтные работы бульдозера, которые происходили в карьере серного завода. Период работы на Куйбышевском металлургическом производственном объединении им. В.И. Ленина подтверждаются справками.

Представитель ответчика <данные изъяты>, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работ В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно трудовой книжки <данные изъяты> <дата> принят по ремонту автотранспортной техники автотранспортного цеха 4 разряда Куйбышевского серного завода, <дата> переведен машинистом бульдозера Т-130 автотранспортного цеха для работы в карьере ГО 5 раз., <дата> уволен по согласованию сторон; <дата> принят в ПАСМ машинистом бульдозера для работы в карьере на горных выработках 5 разряда цеха № в порядке перевода в КМПО имени В.И. Ленина, <дата> уволен по собственному желанию.

Из архивных справок Государственного бюджетного учреждения <адрес> «<адрес> государственный архив документов по личному составу» от <дата> № А-5705 и от <дата> № А-11761 следует, что <данные изъяты> 1963 года рождения: …

- приказом (распоряжением) № о переводе на другую работу от <дата> машинист бульдозера АТЦ с 03 по 28.06 (год не указан) временно переведен слесарем АТЦ (на время ремонта);

- приказом (распоряжением) № о переводе на другую работу от <дата> машинист бульдозера АТЦ с 01 по <дата> временно переведен слесарем АТЦ (на время ремонта); …

- в лицевом счете по заработной плате за март 1987 указано: приказ № от <дата> с 20 по <дата> слесарь;

- приказом (распоряжением) № о переводе на другую работу от <дата> машинист бульдозера АТЦ а/к № с 11 по 21 марта (год не указан) временно переведен слесарем по ремонту а/м 5 разряда АТЦ;

- приказом (распоряжением) №-ок о прекращении трудового договора от <дата> машинист бульдозера АТЦ уволен с <дата> по ст. 20 п. 5 КЗоТ РСФСР, перевод на КМПО.

<дата> <данные изъяты>., достигший 58 летнего возраста, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением от <дата> № государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) по заявлению <данные изъяты> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого не менее 6 лет и 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда для мужчин, достигших возраста 58 лет. При этом, в специальный стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы:

временный перевод на работу слесарем АТЦ Куйбышевского серного завода с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как указанная специальность не предусмотрена в разделе I «Горные работы» Списков № от 1956г. и от 1991г.;

с <дата> по <дата> в цехе № Предприятия автотранспорта и строительных материалов Куйбышевского металлургического производственного объединения им. В.И. Ленина в качестве машиниста бульдозера для работы в карьере на горных выработках, поскольку отсутствует документальное подтверждение, что карьер входит в структуру указанной организации.

с <дата> по <дата> в ООО «Самарастройсервис» в качестве машиниста бульдозера в карьере, поскольку отсутствует документальное подтверждение, что в структуре организации имеется карьер по добыче определенных полезных ископаемых, и что машинист бульдозера был занят постоянно выполнением работ в карьере.

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>, <дата>,

периоды выполнения гос.обязанностей <дата>, 2 дня в августе 1985г.,

период сдачи экзаменов в ДОСААФ с <дата> по <дата>,

период б/спр. (так в документе) — с <дата> по <дата>.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справкам АО «Арконик СМЗ», <данные изъяты> <дата> в ПАСМ (цех №) машинистом бульдозера для работы в карьере на горных выработках 5 разряда, уволен <дата> в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР. В архиве хранятся только личные карточки и расчетно-платежные ведомости. Документы, подтверждающие льготных характер работ по цеху № ПАСМ на хранение не сдавались.

Из Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>, следует, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1А «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные породы и работы на шахтной поверхности»).

В соответствии со Списком №, раздел 1 (позиция 20100000) «Горные работы» (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах), подраздел 1 (позиция 20101000) «Открытые горные работы и работы на поверхности», утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Следовательно, основным критерием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием является занятость работников разрезов и карьеров на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что представленные документы не подтверждают занятость истца в спорные периоды на работах в разрезах и карьерах на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых на Куйбышевском серном заводе (ОАО СЗ «Алюмиз») и Куйбышевского металлургического производственного объединения им. В.И. Ленина.

Так, установлено, что в период работы на Куйбышевском серном заводе <данные изъяты> неоднократно переводился на иные работы, не связанные с «горными», а именно слесарем. При этом, списки профессий и должностей с вредными условиями труда, дающих право на дополнительные условия (отпуск, молоко) и на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные на Куйбышевском серном заводе (ОАО СЗ «Алюмиз»), не содержали поименованную должность истца, на которую он был переведен.

Доводы стороны истца о незаконности действий работодателя Куйбышевского серного завода об осуществлении перевода на иную работу без согласия работника, о выполнении ремонтных работ на территории карьера судом во внимание не принимаются, признаются голословными, как ничем не подтверждённые. В рамках настоящего спора суд не вправе давать оценку действиям/бездействиям работодателя по оформлению перевода работника на иные работы.

В ходе документарной проверки пенсионного органа АО «Арконик СМЗ» (Куйбышевского металлургического производственного объединения им. В.И. Ленина) не подтверждена занятость истца на горных выработках по добыче определенных полезных ископаемых. Также в судебном заседании не установлено о наличии у предприятия на разработки какого-либо карьера по добыче определенных полезных ископаемых.

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованное в исходе дела лицо вправе отстаивать свою правоту в споре путем предоставления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о признании права на досрочную страховую пенсию, оснований для включения в специальный страховой стаж спорные периоды работы, и назначении страховой пенсии <данные изъяты> судом не усматривается.

В случае сбора иных письменных доказательств осуществления истцом в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда <данные изъяты>. вправе повторно обратиться с новыми документами к ответчику, а при наличии спора в суд за защитой своего права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> <данные изъяты> к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья И.А. Щетинкина