Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2010 ~ М-215/2010 от 11.02.2010

Гр.дело №2-440/2010

       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Емельяново      28 июля 2010года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шиловой Л.Р.

при секретаре Лаптевой Ж.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Администрации М. сельского совета, администрации Емельяновского района, ПДК «К», С., Б. о признании незаконными действий и бездействий должностных лиц по отказу в выдаче надлежащих документов для оформления земельного участка в собственность, признании права на земельный участок, признании незаконными правоустанавливающих документов на земельный участок, признании незаконным договора,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что проживая на ст.М. Емельяновского района Красноярского края в 90-х годах он был поставлен на очередь по получению документов, разрешающих занять пустующий земельный участок в районе ул.П., 1б ст.М. В 1994году истцу данный земельный участок был выделен. 19.01.2005года истец обратился в администрацию М. сельского совета с заявлением о предоставлении земельного участка. Дальнейшее оформление документов должны были делать соответствующие чиновники, которые ничего не делали, потеряли документы истца, спрятали механизм предоставления земельного участка, в связи с чем истец по настоящее время не может оформить указанный земельный участок в собственность.

Истец, его представитель в судебном заседании требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Ответчики Администрация Емельяновского района и М. сельский совет в зал суда не явились, о дне и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив суду, что С. приобрела в собственность земельный участок по адресу: ст.М. участок №1 ул.Д.,1 по договору купли-продажи у Администрации Емельяновского района. С. является членом ПДК «К».

Ответчик ПДК «К» в зал суда не явился, председатель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Б. в зал суда не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель Администрация Емельяновского района возражала против удовлетворения иска, мотивировав тем, что истец не обращался в Администрацию с письменным заявлением о выделении земельного участка, нарушений законодательства в действиях Администрации Емельяновского района не имеется.

От М. сельского совета поступили возражения, согласно которым( Т.1 л.д.20) испрашиваемый истцом земельный участок расположен за чертой поселка М., относится к землям сельскохозяйственного назначения, правоустанавливающие документы отсутствуют. На данном земельном участке истцом без разрешения строительство построил фундамент и возвел стены из бруса. Межевание земельного участка не проводилось, границы его не установлены и не согласованы.

Суд, выслушав доводы иска, возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.10.1993года №1767 (пункт 9) вопросы разрешения заявлений о передачи в собственность земельных участков находятся в ведении местной администрации. Пунктом 3 данного указа утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

В силу ранее действовавшего Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселениях(утверждено Постановлением Правительства РФ №105 от 02.02.1996года) разработка проекта межевания территории осуществляется по инициативе органов местного самоуправления. Проект межевания территории является основанием для установления границ земельных участков на местности и регистрации недвижимости в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства РФ №514 от 11.06.2002года межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. В случае споров о границе объектов землеустройства, местоположение их границ закрепляется межевыми знаками с определением координат таких объектов.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости(ст. 70 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.

Пункт 2 ст.20 указанного Федерального закона право на обращение с заявлениями о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости предоставляет как собственникам таких объектов недвижимости, так и любым иным лицам.

В процессе выполнения мероприятий по постановке вновь образованного земельного участка на кадастровый учет составляется межевой план, что позволяет установить границы земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ, определяется площадь земельного участка и иные необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения (ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 17.04.2006г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов с 01.07.2006г.

На период действия Решения Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края №49-277Р от 28.05.2008г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных в границах муниципального образования Емельяновский район Красноярского края, находящийся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» до направления заявления в администрацию Емельяновского района оно подлежало обязательному согласованию заявителем с органами местного самоуправления поселения, в границы которого входит испрашиваемый земельный участок. Согласование осуществлялось путем визирования заявления с проставлением резолюции «согласовано» или «не согласовано» главы сельсовета.

Как видно из материалов дела:

-19 января 2005года истец обратился в М. сельскую администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство( Т.1 л.д.5). Согласно резолюциям на данном заявлении оно отдано «в работу», «согласовать с директором племзавода, с земельным комитетом п.Емельяново и архитектурой».

Истец в судебном заседании пояснил, что он устно обращался к директору племзавода, тот ответил, что эта земля ему не принадлежит, поэтому согласование его не требуется.

-18 февраля 2005года утвержден отделом архитектуры и градостроительства Администрации Емельяновского района список сервитутов на земельный участок по адресу: ст.М ул.П., цель обращения: отвод земельного участка в собственность К.( л.д.Т.1 6-7).

-06 апреля 2009года истец обратился в Администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка на ст.М. ул.Пионерская для строительства дома, ведения индивидуального подсобного хозяйства( Т.1 л.д.3). Согласно резолюции главы М. сельского совета «предоставить земельный участок не возможности, т.к. по данной улице нет свободных земельных участков». Указанное заявление истец получил 15.06.2009года( Т.1 л.д.3, 82).

В судебном заседании установлено, что в дальнейшем истцом каких-либо действий по оформлению земельного участка в собственность не производилось.

Истец в судебном заседании пояснил, что адрес спорному земельному участку не присваивался, указанный в иске адрес земельного участка: ул.П, 1Б, присвоен самостоятельно истцом.

В судебном заседании установлено, что истребуемый истцом спорный земельный участок имеет наложения границ со следующими земельными участками( Т.1 л.д.58, л.д.51):

-п.М 100м на восток ул.Д, 2 участок 1 кадастровый номер _____, площадь наложения-___кв.м.

-п.М 100м на восток ул.Д, 1 участок 1 кадастровый номер ___, площадь наложения ___кв.м.

-п.М 100м на восток ул.Дев., 1 участок 1 кадастровый номер __, площадь наложения ___кв.м.

-ст.М кадастровый номер __, площадь наложения ___кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами _____ выделены из земельного участка по адресу: 100 м на восток от п.М, участок №1, предоставленного в аренду ПДК «К»(постановление №835 от 04.09.2007года-Т.1 л.д.76, постановление №610 от 06.05.2008года, постановление №914 от 11.06.2008года- Т.1 л.д.89-90).

Земельный участок с кадастровым номером ___ используется для строительства Волоконно-оптической линии передач( Т.1 л.д.40).

Участком по адресу: п.М 100м на восток ул.Д, 2 участок 1 владеет Б., право собственности отсутствует( Т.2 л.д.89).

Из указанных земельных участков право собственности прошло государственную регистрацию только на участок по адресу: 100м на восток п.М ул.Д, 1 уч.№1 на имя С.( л.д.62). Право собственности возникло на основании Постановления Администрации Емельяновского района №1773 от 06.10.2008года «О предоставлении земельных участков членам ПДК «К» и договора купли-продажи от 26 мая 2009года( Т.1 л.д.72).

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок истцу в собственность не предоставлялся, границы его и местоположение не согласованы ни с М. сельским советом, ни со смежными землепользователями. Межевание спорного земельного участка не проводилось, сведения о спорном земельном участке не внесены в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска К. к Администрации М. сельского совета, администрации Емельяновского района, ПДК «К», С. и Б. о признании незаконными действий и бездействий должностных лиц по отказу в выдаче надлежащих документов для оформления земельного участка в собственность, признании права на земельный участок, признании незаконными правоустанавливающих документов на земельный участок, признании незаконным договора.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2010года.

Председательствующий