Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1072/2018 (2-6931/2017;) ~ М-4178/2017 от 18.09.2017

Дело № 2-1072/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Маркиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Светланы Александровны к Дроздовичу Михаилу Вячеславовичу о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из ГКН;

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам (с учетом уточнений), в котором просит признать результаты межевания земельного участка 24:50:0100451:1676 по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 недействительными; исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 из государственного кадастра недвижимости (ГКН), свои требования мотивировала тем, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 24:50: 0100451:1778 граничит с земельным участком ответчика с кадастровым номером 24:50:0100451:1676, при определении границ которого была допущена реестровая ошибка, в связи с чем, просит исключить сведения о границах земельного участка принадлежащего Дроздович М.В.

В судебном заседании представитель истица и ее представитель Власова А.А. (допущенная судом по устному ходатайству) исковые требования в уточненной редакции поддержали, указав, что исключение сведений из ГКН в отношении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 принадлежащего ответчику необходимо истице в целях приведения в соответствие фактического местоположения границ принадлежащего ей земельного участка используемого более 15 лет с учетом строений, сооружений и ограждений и сведений ЕГРН. Исключение сведений о местоположении границ смежного участка ответчика позволит обоим сторонам в отношении принадлежащих им земельных участков составить новый межевой план без наложений и имеющихся пересечений.

Представитель ответчика Дроздович М.В. – Бендо О.Н. (по доверенности) ( против удовлетворения требований в уточненной редакции не возражала, указывая, что действительно, описание границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 принадлежащего ответчику в ЕГРН не соответствует фактическим границам, имеет место незначительное наложение, что является реестровой ошибкой о наличии которой указано в заключении судебной землеустроительной экспертизы, намерены в дальнейшем привести границы участка согласно их фактического местоположения с учетом строений и ограждений существовавших более 15 лет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора представители администрации г. Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд признает уведомление третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, допросив эксперта и исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ до 01.01.2017 было установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", после указанной даты - в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Поскольку оспариваемые правоотношения по межеванию земельных участков имели место до 01.01.2017, разрешая спор, суд полагает необходимым руководствоваться нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Пунктами 1, 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусматривалось, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ч. 2, 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установив, что межевые планы в отношении земельных участков ответчиков не соответствуют требования законодательства, так как местоположение данных земельных участков по межевым планам не соответствует ни фактическому их местоположению, ни определенному в правоустанавливающих и первичных при образовании документах, суд пришел к верному выводу о признании данных межевых планов недействительными, усмотрев наличие кадастровой ошибки, основанной, в том числе, на использовании неверной системы координат при проведении кадастровых работ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент предъявления иска) ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 названного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон №221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ документом, который содержит сведения о земельном участке является межевой план, который составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируется статьей 61 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Федеральный закон № 218-ФЗ).

В указанной статье предусмотрено исправление технической ошибки, которая предусматривает описку, опечатку, грамматическую или арифметическую ошибку, допущенную органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшую к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и реестровой ошибки, которая может быть воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости и содержаться в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 4 части 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, истице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:1778 площадью 422,0 кв.м. находящийся в водоохраной зоне водного объекта - реки Енисей, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.09.2011г. №587 заключенного с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, что подтверждается копиями договора купли-продажи земельного участка (т.1 л.д.56-62), кадастрового паспорта на земельный участок от 26.07.2011г. №24 ЗУ/11-116234 (т.1 л.д.63-66) и распоряжением администрации г. Красноярска о предоставлении Михайловой С.А. земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 в собственность за плату за №2991-недв от 19.08.2011г.

В свою очередь ответчику Дроздович М.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 площадью 119,0 кв.м. находящийся в водоохраной зоне водного объекта - реки Енисей, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 строение 1 для использования жилого дома на основании договора купли-продажи земельного участка от 05 октября 2010 года №893 заключенного с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на основании распоряжения администрации г. Красноярска №3555-недв от 23.07.2010г., что подтверждается копиями договора купли-продажи земельного участка (т.1 л.д. 90-95), кадастрового паспорта на земельный участок от 12 мая 2010г. №24 ЗУ/10-111783 (т.1 л.д.96-99) и распоряжением администрации г. Красноярска о предоставлении Дроздович М.В. земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 строение 1 в собственность за плату за №3555-недв от 23.07.2010г. (т.1 л. д.102-103).

Право собственности на указанные объекты недвижимости за истцом и ответчиком зарегистрированы в установленном законом порядке, что следует из представленных в суд свидетельства о государственной регистрации права 24 ЕК 543079 от 06.07.2012г. на земельный участок (т.1 л.д.11) и свидетельства о государственной регистрации права 24 ЕК 461544 от 09.07.2012г. (т.1 л.д.12) в отношении жилого дома Михайловой С.А., а также свидетельств о государственной" регистрации права от 21.10.2011 года №24-24-
01-187/2010-702 на земельный участок Дроздович М.В. (т.1 л.д. 148), от 12.09.2006 года №24-24-01/ 107/2006-965 на жилой дом (т.1 л.д. 147)

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:1676, расположенный по ад­ресу Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 229, строение 1 из земель населенных пунктов поставлен на государственный кадастровый учет 04.05.2010 году с видом разрешен­ного использования «размещение усадебных и блокированных жилых домов», на который за­регистрировано право собственности за Дроздович М.В., о чем свидетельствует запись в ЕГРН от 21.10.2011 года №24-24-01/187/2010-702.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании ме­жевого плана от 27.04.2010, изготовленного ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в соот­ветствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений админи­страции г. Красноярска от 22.03.2010 года, в соответствии со сведениями ЕГРН сведения о границах земельного участка установлены, то есть границы соответствуют материалам межевания. Площадь участ­ка по данным ЕГРН составляет - 119 кв.м., что подтверждается межевым планом (т. 1 л.д.64).

В соответствии с межевым планом земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1778 принадлежащего истице (т.1 л.д.113-126) его составление было произведено без выезда на местность и учета существующих границ смежных земельных участков, в том числе и истицы. Постановка на кадастровый учет земельного участка 24:50:0100451: 1778 по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 производилась Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска без участия землепользователей, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В целях рассмотрения дела по существу по ходатайству сторон по делу определением суда от 30 июля 2018 года (т.1 л.д. 245-247) была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Кадастровый центр», расположенному по адресу: г. Красноярск, пр. Комсомольский, д.18 офис 324.

Согласно заключению и выводам эксперта ООО «Кадастровый центр» Болдиной М.В. и Сырокваш Е.В. ( т.2 л.д.1-57) установлено, что при сопоставлении фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 (принадлежащего ответчику) с границами, содержащихся в ЕГРН выявлено несоответствие, что отражено на Схеме 3. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 не соответствует площади земельного участка по правоустанавливающим документам и со­ставляет 242 кв.м., увеличена на 123 кв.м. Увеличение площади произошло за счет земель неразграниченной госу­дарственной собственности и части смежного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1778. Часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676, занимаемая сгоревшим жилым домом по ул. Лесная, д.229, стр. 1, общей площадью 51 кв.м., не используется Дроздович М.В. При визуальном осмотре границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 установлено, что фактические границы выраженные на местности в виде деревянного забора длительное время не изменялись.

В ходе осмотра фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1778, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, участок 229 (участок истицы Михайловой С.А.), установлено, что границы исследуемого земельного участка частично выражены на местности в виде ограждения, на территории участка расположено объекте недвижимости - жилой дом, хозяй­ственные постройки и сгоревшее строение. С учетом частичного отсутствия границ исследуемого участка и невозможности исследо­вать все границы, в связи с труднодоступностью с западной стороны к границе в точках 12-13, вычислить фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1778 не представляется возможным, расположение земельного участка Михайловой С.А соответствует сведениям о его адре­сации - Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Лесная, участок 229.

При анализе правоустанавливающих документов и документов, на основании которых образовался земельный участок (Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории) эксперт пришел к выводу, что произошла ошибка в определении местополо­жении границ и площади земельного участка при определении границ на местности, так как границы участка Дроздович М.В. существуют длительное время на местности, при этом их восстановление возможно двумя способами: приведение ограждений земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 в соответствии со сведениями ЕГРН и признание реестровой ошибки в определении местоположении границ и площади зе­мельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 и установление кадастровых границ в соответствии с фактическим использованием Дроздович М.В. земельного участка.

В результате исследования кадастровых и фактических границ земельных участков с ка­дастровыми номерами 24:50:0100451:1676 и 24:50:0100451:1778 выявлено пересечение (наложение) границ:

1. фактические границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1778 накладываются на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 - площадь пересечения (наложения) 3 кв.м.

2. фактические границы земельного участка с кадастровым номером
24:50:0100451:1676 накладываются на кадастровые границы земельного участка с кадастро­вым номером 24:50:0100451:1778 - 7 кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 без изменения площади и конфигурации не возможно, так как площадь наложения больше площади величины погрешности определения площади (Р ± АР) - 4 кв.м.

Таким образом, учитывая, что согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы выявлено наличие реестровой (кадастровой) ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 принадлежащего ответчику, как несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 не изменявшихся более 15 лет, который имеет пересечения с границами не только истца, но и с землями общего пользования, способ устранения которой предусматривает внесение изменений в ЕГРН о характеристиках земельного участка, согласно их фактическому местоположению, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить в заявленном ею объеме, и исключить сведения о местоположении границ из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:1676, в том числе суд учитывает, что фактически ответчиком исковые требования после проведения судебной землеустроительной экспертизы в ходе судебного заседания не оспаривались, в том числе представитель ответчика пояснила, что Дроздович М.В. намерен самостоятельно привести описание границ своего участка и сведения, содержащиеся в ЕГРН в соответствие с границами фактического пользования земельным участком. Требований об определении границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100451:1676 и 24:50:0100451:1778 в целях устранения выявленных наложений не заявлено, в связи с чем, суд с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ не может выйти самостоятельно за пределы заявленных истцом требований, и принимая во внимание, что в настоящее время как со стороны истца Михайловой С.А., так и ответчика Дроздович М.В. требований об определении границ принадлежащего им земельного участка, не заявлено, что впоследствии не препятствует сторонам самостоятельно согласовать границы принадлежащих им земельных участков со смежными землепользователями, и составив новый межевой план, в том числе ответчиком на его земельный участок, определить границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 и внести о них сведения в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 строение 1 и сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного земельного участка не соответствуют фактическому местоположению границ существовавших на местности более 15 лет, при этом составление межевого плана от 27.04.2010г. (схемы его расположения на кадастровом плане территории) не согласовывалось со смежными землепользователями при постановке участка на кадастровый учет 04 мая 2010 года, что привело к наличию выявленного в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы пересечению границ земельного участка принадлежащего истцу и ответчику, как следствие повлекло нарушение прав истца, в том числе в части выявленного наложения на ее земельный участок площадью 7 кв.м., в связи с чем имеет место реестровая ошибка, следовательно, суд считает необходимым требования истца в заявленном размере удовлетворить и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 строение 1 в связи с ошибочностью их определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михайловой Светланы Александровны - удовлетворить.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1676 по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 229 строение 1 принадлежащего Дроздович Михаилу Вячеславовичу площадью 119,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко