Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2018 ~ М-82/2018 от 23.04.2018

     Дело № 2-121/2018

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский                                                          27 июня 2018 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Королева М.А.

при секретаре - Лысенко Ю.А.

с участием:

истца - Скосаревой Светланы Юрьевны

представителя истца - Мальцева Евгения Александровича

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области Ермаковой Инны Юрьевны

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Скосаревой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о зачёте в стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение,

Установил:

     Скосарева Светлана Юрьевна обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о зачёте в стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и просила обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды, обозначенные в исковом заявлении, а также обязать ответчика произвести перерасчёт и назначение пенсии с 12 января 2018 года, с момента обращения в УПФ РФ по Новониколаевскому району.

     В судебном заседании истец Скосарева С.Ю. исковые требования изменила и просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе засчитать в её специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: с 5 июля 1986 года по 28 августа 1986 года (1 месяц 24 дня) - период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Мирный»; с 1 сентября 1986 года по 28 июня 1990 года (3 года 9 месяцев 28 дней) - период обучения в Жирновском педучилище Волгоградской области; с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1996 года (2 года 1 день) - период работы воспитателем группы продлённого дня на 1 ставку; с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года (1 год 1 день) - период работы воспитателем группы продлённого дня на 0,5 ставки; с 1 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (1 год 1 день) - период работы воспитателем группы продлённого дня на 0,25 ставки; с 1 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года (1 год                     1 день) - период работы воспитателем группы продлённого дня на 0,25 ставки; с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года (1 год 1 день)                    - период работы учителем на дому и учителем физической культуры; с               1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года (1 год 1 день) - период работы учителем на дому; с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года (1 год 1 день) - период работы учителем на дому; с 1 сентября 2007 года по 2 июня 2008 года и с 4 июня 2008 года по 31 августа 2008 года (1 год)                 - период работы учителем на дому; с 15 июня 2009 года по 20 июня 2009 года (6 дней), с 16 марта 2015 года по 21 марта 2015 года (6 дней)                     - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить с 12 января 2018 года досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.      

     В судебном заседании истец Скосарева С.Ю. исковое заявление поддержала и пояснила, что она обучалась в Мирной средней школе. После окончания учебного года ей предложили поработать в столовой на период отпусков основных работников, в столовой она проработала один или два дня, но затем в связи с необходимостью её перевели на работу в детский сад, там она работала в июле и августе. После работы в детском саду, она поступила учиться в Жирновское педагогическое училище, после его окончания стала работать в школе, где работает по настоящее время. В период работы в школе, она работала воспитателем, а также учителем на дому, что подтверждается трудовой книжкой и приказами об утверждении учебной нагрузки. В период её работы приказы о назначении на конкретную должность не издавались, при подаче заявления к ответчику               о назначении пенсии она предоставляла приказы об утверждении учебной нагрузки и по совмещению, но ей разъяснили, что решение будет приниматься на основании записей в трудовой книжке. Она просит исковое заявление удовлетворить.              

     В судебном заседании представитель истца Мальцев Е.А. требования искового заявления поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что работа истца в обозначенные в исковом заявлении периоды подтверждается приказами об утверждении учебной нагрузки. По мнению представителя ошибки в делопроизводстве не должны лишать Скосареву С.Ю., которая длительная время проработала в школе права на пенсионное обеспечение. Трудовой книжкой истца подтверждается, что она работала воспитателем в детском саду, затем прошла обучение и вновь поступила на работу, поэтому ответчик необоснованно исключил из стажа период работы воспитателем и учёбы. Из объяснений Мальцева Е.А. следует, что после 1 сентября 2000 года нормы педагогической нагрузки Скосаревой С.Ю. соблюдались, поскольку она работала воспитателем, а также пионервожатой, кроме того, она работала учителем на дому в сельской местности, учитывая данное обстоятельство, соблюдение нагрузки не требовалось.                                                        

     В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Ермакова И.Ю., с исковым заявлением Скосаревой С.Ю.не согласилась. По мнению представителя ответчика, документально не подтверждено, что истец работала воспитателем, так как имеется справка о том, что ей начислялась заработная плата за работу в столовой. По доводам представителя ответчика, так как не имеется приказов о назначении Скосаревой С.Ю. на должность, не подлежат зачёту в специальный стаж периоды работы воспитателем и учителем, кроме того, с 1 сентября 2000 года не выполнялись нормы педагогической нагрузки. В соответствии с объяснениями представителя ответчика, оценка пенсионных прав Скосаревой С.Ю. проводилась на основании записей в трудовой книжке, так как иных документов, в том числе приказов                      о совмещении и об утверждении норм нагрузки не было.Она просит в удовлетворении искового заявления Скосаревой С.Ю. отказать.

     Заслушав доводы истца и её представителя, возражения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об отказе в назначении Скосаревой С.Ю. досрочной пенсии по старости, суд делает следующие выводы.

     В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

     Из положений п.1 ст.8, п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     В силу п.п.1,2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

     В соответствии с пенсионным делом Скосаревой С.Ю., 12 января 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

     Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе от 25 января 2018 года № № Скосаревой С.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет педагогической деятельности. Специальный стаж Скосаревой С.Ю. определён в 12 лет 1 месяц и 23 дня.

     Согласно трудовой книжке, оформленной 10 июля 1986 года, Скосарева С.Ю. 5 июля 1986 года принята временно воспитателем в детский сад совхоза «Мирный» и освобождена от работы 28 августа 1986 года, в связи с поступлением на учёбу; 15 августа 1990 года назначена учителем химии и биологии в Песковскую неполную среднюю школу и 15 августа 1992 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; 1 сентября 1992 года назначена воспитателем группы продлённого дня Мирной средней школы, 1 сентября 1993 года переведена старшей вожатой (до выхода основного работника), 1 сентября 1996 года переведена на должность воспитателя группы продлённого дня, 1 сентября 1997 года переведена на должность вожатой, 1 сентября 2008 года переведена учителем начальных классов на период болезни основного работника, 20 мая 2009 года переведена на 0,5 ставки вожатой с освобождением от должности учителя начальных классов, 1 сентября 2010 года переведена учителем музыки и ИЗО, 31 августа 2012 года назначена на должность учителя начальных классов с сохранением должности учителя ИЗО, 1 сентября 2015 года переведена на должность учителя начальных классов с освобождением от должности учителя ИЗО.         

     Анализируя в совокупности содержание искового заявления, доводы               и возражения сторон, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление истца частично, по следующим основаниям.

     Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», а также Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в школе в должности воспитателя предоставляет право на пенсию за выслугу лет.

     В соответствии с приказами № 1 от 31 августа 1994 года и от 30 августа 1995 года по Мирной средней школе «Об утверждении учебной нагрузки» Скосаревой С.Ю. предоставлена 1 ставка воспитателя группы продлённого дня.

     По приказу № 1 от 1 сентября 1997 года по Мирной средней школе «Об утверждении учебной нагрузки» Скосаревой С.Ю. предоставлено                        0,5 ставки воспитателя группы продлённого дня.

     В соответствии с лицевыми счетами, предоставленными истцом, с 1994 года по 1996 год Скосарева С.Ю. получала заработную плату по должности воспитателя.

     Учитывая содержание трудовой книжки истца Скосаревой С.Ю., лицевых счетов, а также наличие приказов об утверждении учебной нагрузки, судом установлено, что в периоды с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1996 года (2 года 1 день), с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года (1 год 1 день) истец работала в должности воспитателя в школе, дающей право на досрочное назначение пенсии, эти периоды подлежат включению в педагогический стаж при определении права на досрочную пенсию.

     Доводы представителя ответчика о том, что необходимым условием для зачёта в специальный стаж периода работы является наличие приказа            о назначении работника на должность, предусмотренную льготными списками, суд признаёт необоснованными.

     Условие исчисления специального стажа, о котором заявлено представителем ответчика, действующим законодательством не предусмотрено, не приводит ссылку не закон и представитель.      

     В соответствии с п.п.4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года               № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

     Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

     В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Истец Скосарева С.Ю. просит обязать ответчика зачесть в её специальный стаж период работы воспитателем группы продлённого дня на 0,25 ставки с 1 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года и с                          1 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года.

     В соответствии с приказом № 4 от 1 сентября 2003 года по МОУ «Мирная СОШ» Скосаревой С.Ю. утверждена учебная нагрузка в виде работы 0,5 ставки вожатой и 0,25 ставки воспитателем.

     По приказу № 11 от 30 сентября 2003 года по МОУ «Мирная СОШ» решено оплатить Скосаревой С.Ю. период работы воспитателем на время болезни другого работника со 2 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года.          

     Согласно приказу № 27 от 10 декабря 2003 года по МОУ «Мирная СОШ» решено оплатить Скосаревой С.Ю. замещение учителем начальных классов за время отсутствующего работника 10 рабочих дней.

     По приказу № 58 от 6 июня 2002 года по МОУ «Мирная СОШ» организована работа оздоровительной площадки с 1 июля по 12 июля 2002 года с привлечением воспитателем Скосаревой С.Ю. с 8 до 14 часов.

     Учитывая, что объём учебной нагрузки Скосаревой С.Ю. на полную ставку по должности воспитателя в указанном периоде с 1 сентября 2002 года не выполнялся, в июле 2002 года истец полный рабочий день не работала, исковое заявление в данной части является необоснованным, подлежат зачёту только периоды замещения по полной ставке воспитателя со 2 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года и по полной ставке учителя с 10 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года на время отсутствия постоянных работников.

     По требованию искового заявления Скосарева С.Ю. просит обязать ответчика засчитать в педагогический стаж период работы учителем на дому и учителем физической культуры с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года.

     В соответствии с приказом по МОУ «Мирная СОШ» № 2 от 1 сентября 2004 года, Скосаревой С.Ю. утверждена учебная нагрузка по работе вожатой на 0,5 ставки и 0,25 ставки воспитателем.

     Приказом по МОУ «Мирная СОШ» от 1 сентября 2004 года Скосаревой С.Ю. переданы часы преподавания физической культуры в               7,8 и 9 классах.       

     На основании приказа по МОУ «Мирная СОШ» от 12 октября 2004 года № 20, Скосарева С.Ю. назначена учителем по обучению на дому ученика 4 класса с 4 октября 2004 года до конца учебного года.     

     Таким образом, исковые требования Скосаревой С.Ю. подлежат удовлетворению в части зачёта в её специальный стаж периода с 4 октября 2004 года по 31 августа 2005 года при работе учителем обучения на дому.

     Поскольку Скосарева С.Ю. в обозначенный период работала учителем в сельской местности и обучала ученика начальных классов, соблюдение педагогической нагрузки для неё не требовалось, с 1 сентября 2004 года по 3 октября 2014 года истец работала учителем не в начальных классах                    и соблюдение нагрузки не доказала.

     Принимая решение по делу, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности засчитать в педагогический стаж Скосаревой С.Ю. периода работы с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года.

     Согласно приказу по МОУ «Мирная СОШ» от 1 сентября 2005 года                № 3 на 2005-2006 учебный год Скосаревой С.Ю. установлена учебная нагрузка по работе вожатой на 0,5 ставки.

     По приказу по МОУ «Мирная СОШ» от 30 сентября 2005 года                № 5 Скосарева С.Ю. назначена учителем по обучению на дому ученика               5 класса.

     В качестве штатных пионервожатых в педагогический стаж засчитывалась работа до 1 октября 1993 года на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

     Таким образом, принимая во внимание, что Скосарева С.Ю. назначена учителем по обучению на дому ученика не начального класса, засчитывать в специальный стаж период работы с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года оснований не имеется.

     Принимая решение по делу, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление и возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж Скосаревой С.Ю. периоды работы учителем обучения на дому с 5 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года, с 1 сентября 2007 года по 2 июня 2008 года и с 4 июня 2008 года по 31 августа 2008 года.          

     По приказу № 45 от 5 сентября 2006 года Скосарева С.Ю. назначена учителем по обучению на дому, в том числе во втором классе.

     В соответствии с приказом № 131 от 1 сентября 2007 года Скосарева С.Ю. назначена учителем по обучению на дому с обучающимися в третьем классе.     

     Учитывая изложенное, выполняя работу учителя начальных классов в сельской местности, Скосарева С.Ю. независимо от педагогической нагрузки имеет право на зачёт этих периодов в специальный стаж.

     Принимая решение, суд приходит к выводу, что ответчик своим решением незаконно исключил из специального стажа Скосаревой С.Ю. период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 марта 2015 года по 21 марта 2015 года.

     В спорный период Скосарева С.Ю. работала учителем начальных классов и изобразительного искусства, то есть в должности, работа в которой даёт право на досрочное пенсионное обеспечение.

     Пунктами 4 и 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности (ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

     Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

     В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за нею сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведённых выше положений законодательства, данный период подлежал включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления педагогической деятельности.

     Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж Скосаревой С.Ю. период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июня 2009 года по 20 июня 2009 года, поскольку по приказам по школе № 96 и № 108 от 1 сентября 2009 года учебная нагрузка истцу была предоставлена по должности вожатая, а на дому в качестве учителя она обучала учеников не начальных классов.       

     Суд считает, что не имеется законных оснований для зачёта в специальный педагогический стаж Скосаревой С.Ю. периода работы с                 5 июля 1986 года по 28 августа 1986 года и периода обучения с 1 сентября 1986 года по 28 июня 1990 года.

     В пенсионном деле Скосаревой С.Ю. имеется архивная справка от 27 ноября 2017 года № 854 о том, что в документах архивного фонда СПК «Мирный» за период с 5 июля 1986 года по 28 августа 1986 года в расчётно-платёжных ведомостях значится Блохина Свет., раб.стол.                      и указана начисленная заработная плата.

     По представленной истцом архивной справке от 21 июня 2016 года                 № 544 в приказах директора совхоза «Мирный» по личному составу за июнь-сентябрь 1986 года Скосарева (Блохина) Светлана Юрьевна не значится.     

     В п.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

     Аналогичные разъяснения даны в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

     В качестве доказательств, подтверждающих работу Скосаревой С.Ю. в должности воспитателя в детском саду с 5 июля 1986 года по 28 августа 1986 года, сторона истца приводит запись в трудовой книжке и показания свидетелей.

     Однако наличие одной только записи в трудовой книжке недостаточно для вывода о том, что истец Скосарева С.Ю. выполняла работу в должности, предусмотренной льготным списком, в течение полного рабочего дня, получала заработную плату, с которой отчислялись соответствующие страховые взносы.       

     Содержание трудовой книжки противоречит сведениям архивного фонда, по справкам Скосарева (Блохина) С.Ю. получала заработную плату за работу в столовой, а приказы о принятии её на работу отсутствуют.

     Кроме того, в судебном заседании истец Скосарева С.Ю. не отрицает, что начинала свою работу она именно в столовой совхоза «Мирный».

     Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий                      и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

     Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований                              и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

     Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

     В соответствии со статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

     Установленные статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

     В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

     Истец Скосарева С.Ю. не предоставила суду, допустимые письменные доказательства подтверждающие факт её работы в должности воспитателя в детском саду совхоза «Мирный», свидетельские показания такими доказательствами не являются.

     Согласно п.2 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения                 и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения                         и здравоохранения») в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала              и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

     Принимая во внимание, что истец Скосарева С.Ю. не доказала факт работы в должности воспитателя в детском саду, учёбе истца в Жирновском педучилище педагогическая деятельность не предшествовала, следовательно, право на зачёт в специальный стаж периода обучения она не имеет.      

     В соответствии с требованиями законодательства, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.        

     В соответствии с решением пенсионного органа, на дату обращения Скосаревой С.Ю. за пенсией 12 января 2018 года, её специальный стаж определён в 12 лет 1 месяц и 23 дня, с учётом периодов работы, которые суд считает необходимым засчитать в педагогический стаж, 25 лет необходимого стажа у истца отсутствует.       

     Учитывая изложенное, возлагать на ответчика обязанность назначить Скосаревой С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2018 года оснований не имеется.

     Из положений ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

     Так как решение суда принято в пользу истца Скосаревой С.Ю. с ответчика в её пользу подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст.98,194-198 ГПК РФ,

Решил:

     Исковое заявление Скосаревой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области удовлетворить частично.

     Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области засчитать в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии Скосаревой Светлане Юрьевне периоды работы:

- воспитателем группы продлённого дня с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1996 года (2 года 1 день), с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года (1 год 1 день), со 2 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года (10 дней);

- учителем начальных классов с 10 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года (10 дней);

- учителем по обучению на дому с 4 октября 2004 года по 31 августа 2005 года (10 месяцев 27 дней), с 5 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года (11 месяцев 26 дней), с 1 сентября 2007 года по 2 июня 2008 года (9 месяцев 1 день), с 4 июня 2008 года по 31 августа 2008 года (2 месяца 27 дней);

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 марта 2015 года по 21 марта 2015 года (6 дней).

     В удовлетворении искового заявления Скосаревой Светланы Юрьевны о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области обязанности засчитать в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с                5 июля 1986 года по 28 августа 1986 года, период обучения в Жирновском педучилище с 1 сентября 1986 года по 28 июня 1990 года, периоды работы с 1 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года, 1 сентября 2003 года, с                13 сентября 2003 года по 9 декабря 2003 года, с 20 декабря 2003 года по                31 августа 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 3 октября 2004 года, с                  1 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года, с 1 сентября 2006 года по            4 сентября 2006 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июня 2009 года по 20 июня 2009 года, а также                         о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 января 2018 года, отказать.

     Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области в пользу Скосаревой Светланы Юрьевны уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.       

     Мотивированное решение суда составлено 2 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: