Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2037/2013 ~ М-1764/2013 от 28.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2013 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Филимоновой О.Г., при секретаре судебного заседания Прокопченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матвеева А. В. о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... об отказе осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, обязании осуществить постановку на кадастровый учет

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель просит суд признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... № от (дата), обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по ... осуществить постановку на государственный кадастровый учет изменений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (адрес) разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, принадлежащем на праве собственности заявителю.

Требования мотивированы тем, что юцаивидуального жилищного строительствазаявителем (дата) в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» был сдан межевой план земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес) разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности на основании постановления Главы администрации ... от (дата) № и выданного в соответствии с ним свидетельства на право собственности на землю от (дата).

(дата) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... было вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости по основаниям, указанным в тексте решения: в соответствии с п.... Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка приводится на основании документов, перечисленных в ч.9 ст.38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в разделе ... При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой гос.кадастра недвижимости…представляющих собой фотопланы ... и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границы земельных участков на местности ... и более лет, в разделе межевого плана «заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Из представленной картографической основы и представленного фотоплана невозможно однозначно определить границы земельного участка площадью ...

С указанным решением об отказе заявитель не согласен, поскольку межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № т.е. происходит уточнение границы и площади земельного участка, представлены координаты земельного участка, описание закрепления точек, из чего видно, что участок огорожен. В межевом плане имеется схема геодезических построений, подтверждающая замер и местоположение участка, акт согласования местоположения границ участка, данный земельный участок хорошо виден на фотопланах масштаба ..., граница обозначена ... цветом. Фактическая площадь земельного участка составляет ... что на ... больше, чем по правоустанавливающим документам, но не превышает предельно допустимых, установленных для данного разрешенного использования в ...

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему. коном.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч.7,8,9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности ... и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п.... Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в ч.10 ст.25 №221-ФЗ, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года №412 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите ... раздела ...

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба ... и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности ... и более лет.

При этом указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если: если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона.

Статьей 22 Закона о кадастре определен состав необходимых для кадастрового учета документов.

Пунктом 12 статья 38 названного выше Федерального закона установлено, что форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 ФЗ №221 орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В соответствии с решением Совета депутатов ... от (дата) № «О предельных размерах участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории ... установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства – ...

По делу установлено, что заявителю Матвееву А.В. на основании постановления Главы администрации ... от (дата) № и выданного в соответствии с ним свидетельства на право собственности на землю от (дата) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... с кадастровым номером № расположенном по адресу: (адрес) разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

(дата) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... было вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости по основаниям, указанным в тексте решения: в соответствии с п.... Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка приводится на основании документов, перечисленных в ч.9 ст.38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в разделе ... При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием кар (планов), являющихся картографической основой гос.кадастра недвижимости…представляющих собой фотопланы м ... и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границы земельных участков на местности ... и более лет, в разделе межевого плана «заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Из представленной картографической основы и представленного фотоплана невозможно однозначно определить границы земельного участка площадью ...

Заявитель, не соглашаясь с принятым решением, обжалует его в судебном порядке.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, считает решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... от (дата) в отношении учета изменений объекта недвижимости незаконным, поскольку представленные в орган кадастрового учета документы, необходимые для учета изменений объекта недвижимости, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, материалы межевого дела содержат полное описание границ поворотных точек земельного участка заявителя, что позволяет определить границы земельного участка с кадастровым номером №, в межевом плане имеется схема геодезических построений, подтверждающая замер и местоположение участка, акт согласования местоположения границ участка, данный земельный участок хорошо виден на фотопланах масштаба ..., граница обозначена ... цветом, что также подтверждается заключением кадастрового инженера и материалами дела.

Также в результате проведения межевых работ в отношении участка заявителя установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет ... разница фактической площади со сведениями о площади этого земельного участка, содержащимися в государственном кадастре недвижимости ... составляет ... что не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленную в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Границы участка на местности определены более ... лет назад, участок обнесен забором, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, участок полностью используется собственником, увеличение площади не превышает допустимых.

С учетом обстоятельств дела и требований вышеперечисленных норм права, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Матвеева А. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... № от (дата) об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... осуществить постановку на государственный кадастровый учет изменений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (адрес) разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, принадлежащем на праве собственности Матвееву А. В..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Рузский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата).

Судья О.Г.Филимонова