Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2018 ~ М-617/2018 от 03.09.2018

дело № 2-678/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 г.                                 г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Шемякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыровой Александры Владимировны к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Родничок» п.Пиндуши Медвежьегорского района» о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

    Кадырова А.В. обратилась в суд по тем основаниям, что работает в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида «Родничок» п.Пиндуши Медвежьегорского района» (далее по тексту МКДОУ «Детский сад «Родничок») с 2006г. В период с 04.06.2018г. по 31.07.2018г. находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске. В период с 12.07.2018г. по 24.07.2018г. отдыхала вместе с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в г. Ош. К месту отдыха и обратно добиралась по маршруту Медвежья Гора – Москва – Ош – Москва- Медвежья Гора, затратив на проезд 69 879 руб. В соответствии с законодательством, как лицо, работающее в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, один раз в два года за счет средств работодателя имеет право на оплачиваемый проезд к месту проведения отдыха и обратно, указанной льготой в период 2017-2018 гг. не пользовалась. Ответчик в оплате проезда отказал из-за отсутствия денежных средств у учреждения. Указанную сумму истица просит взыскать с ответчика в судебном порядке.

    В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Родничок» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором выразил несогласие с иском, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя детского сада.

    Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором выразил несогласие с иском.

    На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 325 ТК РФ, ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.

    Аналогичные правила предусмотрены ч. 1 и ч. 7 ст. 33 ФЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.1993 г. № 2226, исходя из особенностей природно-климатических, социально-экономических и других условий, Медвежьегорский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Администрации МО "Медвежьегорский муниципальный район" от 02.06.2015 г. № 711 утвержден «Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район", расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка право на компенсацию расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы при условии, что на прежнем месте работы работник не пользовался правом на компенсацию за текущий и предыдущий год.

Организации, финансируемые из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» оплачивают также стоимость проезда и багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).

Согласно п. 3 Порядка, расходы, подлежащие компенсации работодателем, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования работником отпуска и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей; иные расходы не возмещаются), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в вагоне по типу комфортности не выше плацкартного (кроме скоростных поездов), водным транспортом – в каюте 5 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2 категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категории судна паромной переправы; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно п. 10 Порядка в случае проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска и (или) обратно и провоза багажа иным видом транспорта, чем предусмотрено пунктами 3 и 7 настоящего Порядка (в том числе воздушным), возмещение расходов производится по правилам пункта 8 настоящего Порядка с особенностями, предусмотренными пунктом 11.

Согласно п. 11 при проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции, по правилам пункта 8 настоящего Порядка, с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, компенсация расходов по проезду производится до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции, по правилам пункта 8 настоящего Порядка, с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

    Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, проездными документами, что Кадырова А.В. работает <данные изъяты> в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Родничок» п.Пиндуши Медвежьегорского района с 01.12.2008 г. Приказом И.о. заведующей детским садом от 18.05.2018 г. № 34/1 Кадыровой А.В. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 57 календарных дней с 04.06.2018г. по 31.07.2018г. В период 2017-2018 гг. правом на возмещение расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно не пользовалась. 10.07.2018 г. истица вместе с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выехала к месту проведения отпуска железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне по маршруту ст. Медвежья Гора – ст. Москва, затратив на проезд 4439 руб. 80 коп. (2313 руб. 60 коп. +1226 руб.+899 руб. 80 коп.). 12.07.2018 г. вылетела из г. Москвы (Домодедово) самолетом в г. Ош. К месту жительства истица с детьми проследовала 24.07.2018 г. самолетом из г. Ош до г. Москвы (Домодедово). 25.07.2018 г. выехала из г. Москвы железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне до г. Медвежьегорска, затратив на проезд 7313 руб. 80 коп. (3867 руб. 30 коп.+2002 руб. 80 коп.+1443 руб. 70 коп.). Согласно справкам ОАО «РЖД» стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда по тарифу полный по маршруту ст. Москва - ст. Луговая (граница Казахстана) на дату 12.07.2018г. на одного человека составила 12 310 руб. 90 коп., на эту же дату стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда по тарифу детский по маршруту ст. Москва - ст. Луговая (граница Казахстана) составила 4441 руб. 10 коп. Стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда по тарифу полный по маршруту ст. Луговая - ст. Москва на дату 24.07.2018г. на одного человека составила 12 310 руб. 90 коп., на эту же дату стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда по тарифу детский по маршруту ст. Луговая - ст. Москва составила 4441 руб. 10 коп.

    По указанным выше основаниям суд приходит к выводу, что Кадырова А.В. имеет право на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, т.к. работает в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом положений Постановления Администрации МО "Медвежьегорский муниципальный район" от 02.06.2015 № 711 размер данной оплаты согласно железнодорожным проездным билетам и справкам ОАО «РЖД» о стоимости проезда составит 69 879 руб. В период 2017-2018 гг. льготой по оплате проезда истица не пользовалась. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена государственная гарантия в виде компенсации расходов один раз в два года на оплату стоимости проезда и багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истицей представлены документы, подтверждающие произведенные затраты и нахождение в отпуске в указанный период.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ и с учетом положений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12. 2003 № 23 «О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

    На основании ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования Кадыровой Александры Владимировны удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Родничок» п.Пиндуши Медвежьегорского района» в пользу Кадыровой Александры Владимировны компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно за 2018 год в размере 69 879 рублей.

    Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Родничок» п.Пиндуши Медвежьегорского района» в доход местного бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 2296 рублей 37 копеек.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                     М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено 29 сентября 2018 года.