Решение по делу № 2-695/2021 ~ М-583/2021 от 03.08.2021

УИН 11RS0016-01-2021-001395-12 Дело № 2-695/2021

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Глобу Т.И.,

при секретаре судебного заседания Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики К. в интересах Республики К. к Государственному бюджетному учреждению Республики К. «Спортивная школа по конному спорту» и Кузнецовой Т. А. о признании договора аренды земельного участка недействительным,

установил:

<адрес>, действуя в защиту интересов Республики К., обратился в суд с иском к ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» и Кузнецовой Т.А. о признании договора аренды земельного участка крытого манежа с разминочным полем от <дата>, заключенного между ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» и Кузнецовой Т.А. недействительным. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения директором ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» требований земельного законодательства и о государственной и муниципальной собственности по результатам которой установлено, что договор аренды земельного участка крытого манежа с разминочным полем от <дата>, заключенный между директором учреждения Захаровой С.С. и Кузнецовой Т.А., составлен с нарушением требований законодательства в отсутствие прав на распоряжение спорным земельным участком, в связи с чем указанный договор в силу ст. 168 ГК РФ должен быть признан недействительным.

В судебном заседании прокурор Сюрвасев Г.Л. настаивал на заявленных требованиях, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» и ответчик Кузнецова Т.А. в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Третье лицо К.т Республики К. имущественных и земельных отношений в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому договор аренды от <дата>, заключенный между Учреждением и Кузнецовой Т.А. в отсутствии согласия собственника, не соответствует требованиям закона, является недействительным в силу ничтожности, оставив вопрос разрешения заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей _ территории (земельные отношения), регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ), согласно ст. 11 которого органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», следовательно, право на земельный участок должно подтверждаться документально при помощи правоустанавливающих документов, подтверждающих официальное выделение или приобретение земельного участка.

В силу положений ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли, в том числе право собственности на которую не разграничено, а равно находящейся в муниципальной либо государственной собственности является и арендная плата.

При этом согласно ст. 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельных участков, составляют один из видов неналогового дохода бюджета.

В силу требований ч. 3 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения директором ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» требований земельного законодательства и о государственной и муниципальной собственности по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № с <дата> является государственной собственностью Республики К.. Ранее, а именно с <дата> данный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования находился в распоряжении ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту». До 2017 года земельный участок арендовало ООО «Первая Сыктывкарская транспортная компания».

На основании договора аренды от <дата> земельный участок с кадастровым номером № предоставлен администрацией МО MP «Сыктывдинский» ООО «Первая Сыктывкарская транспортная компания», директором которой являлась Кузнецова Т.А. Земельный участок в составе земель населенных пунктов предоставлен юридическому лицу на 10 лет в целях строительства Крытого манежа с разминочным полем.

При этом в целях получения разрешения на строительство за весь период аренды земельного участка ни Кузнецова Т.А., ни иное уполномоченное действовать от имени ООО «Первая Сыктывкарская транспортная компания» лицо, в органы государственной власти за получением разрешения на строительство не обращались, однако в период с 2014 по 2016 годы на земельном участке возведен объект капитального строительства - здание конюшни.

По результатам собрания кредиторов ООО «Первая Сыктывкарская транспортная компания» (протокол от <дата> №) принято решение о расторжении договора аренды земельного участка. Соглашение о расторжении договора аренды подписано сторонами <дата>, а <дата> ООО «Первая Сыктывкарская транспортная кампания» ликвидировано по причине банкротства.

Таким образом, с <дата> прекращены правовые основания использования земельного участка Кузневой Т.А.

После расторжения договора аренды Кузнецова Т.А. попыток на законных основаниях получить право использования земельного участка с кадастровым номером № и самовольно возведенного объекта капитального строительства не предпринимала, использовала государственное имущество по договоренности с директором ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» Захаровой С.С.

<дата> в администрации СП «Выльгорт» зарегистрировано заявление директора ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» Захаровой С.С. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование в целях расширения тренировочной базы по конному спорту.

Постановлением администрации СП «Выльгорт» от <дата> № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» в целях строительства «Крытого манежа с разминочным полем».

<дата> право пользования зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, однако ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» земельный участок фактически не использовался, что подтверждается предоставленной учреждением информацией и объяснениями Захаровой С.С., согласно которым школе данный участок был не нужен.

<дата> в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности Республики К. на земельный участок с кадастровым номером 11:04:1001019:43.

<дата> право постоянного (бессрочного) пользования ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» прекращено на основании решения К.та Республики К. имущественных и земельных отношений.

С учетом изложенного земельный участок с кадастровым номером № находился в пользовании ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» с <дата> по <дата>, при этом до <дата> право собственности на земельный участок было не разграничено, в связи с чем правом на распоряжение им обладал орган местного самоуправления, а с <дата> Р. К. в лице К.та Республики К. имущественных и земельных отношений.

Согласно объяснениям Кузнецовой Т.А. она возобновила использование земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства летом 2018 года.

Также установлено, что общее руководство ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» в соответствии с уставом и приказом Министерства физической культуры, спорта и туризма Республики К. от <дата> №-к о приеме на работу осуществляет директор ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» Захарова С.С.

Согласно положениям раздела 4 Устава ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» не вправе без согласия учредителя и собственника распоряжаться недвижимым имуществом, включая передачу его в аренду, безвозмездное пользование. В силу п. 4.10 Устава Учреждение обязано ежегодного отчитываться об использовании предоставленного ему имущества.

В 2020 году, согласно сведений АО «К. энергосбытовая компания», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № возведенное Кузнецовой Т.А. здание конюшни электрифицировано. В целях оплаты расходуемой электрической энергии между энергосбытовой компанией и Кузнецовой Т.А. <дата> заключен договор энергоснабжения на основании заявки Кузнецовой Т.А. от <дата>.

<дата> директор ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» Захарова С.С. заключила с Кузнецовой Т.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером 11:04:1001019:43 на период с <дата> до <дата>, чем создала условия для подписания договора энергоснабжения.

Вышеприведенные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным указанным кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка),

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Таким образом, договор аренды земельного участка крытого манежа с разминочным полем от <дата>, заключенный между директором ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» Захаровой С.С. и Кузнецовой Т.А., составлен с нарушением требований законодательства в отсутствие прав на распоряжение спорным земельным участком, в связи с чем указанный договор в силу ст. 168 ГК РФ подлежит признанию недействительным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от <дата>, заключенный между Государственном бюджетным учреждением Республики К. «Спортивная школа по конному спорту» и Кузнецовой Т. А., недействительным.

Взыскать в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину с Кузнецовой Т. А. в размере 300 рублей, с ГБУ РК «Спортивная школа по конному спорту» - 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.И. Глобу