Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1137/2013 ~ М-1105/2013 от 29.08.2013

Дело № 2-1137/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2013 года                                                                                          г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                           Д.А. Третьяк,

с участием прокурора                                                          А.А. Артемьева,

заявителя         К.С. Сергеева,

представителя заинтересованного лица А.Н. Кашаева,

при секретаре                                                                        Н.Ш. Шараповой,                                                                                         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергеева К.С. о признании незаконным решения избирательной комиссии города Сегежа в отказе регистрации кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с требованиями признать итоговый протокол по проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей от ХХ.ХХ.ХХ. недействительным. Заявление мотивировано тем, что протоколом территориальной избирательной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ. ему отказано в регистрации кандидатом, потому что недостаточно достоверных подписей избирателей, так как из <...> проверенных подписей признано недостоверными (недействительными) <...> подписей. Считает, что указанные в итоговом протоколе от ХХ.ХХ.ХХ. нарушения не могут являться основанием признания подписей избирателей недостоверными (недействительными) в связи с отсутствием в подписных листах данных нарушений, как они указаны в соответствии с приведенными кодами нарушений.

В судебном заседании заявитель изменил заявленные требования, свои требования сформулировал следующим образом: признать итоговый протокол по проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей от ХХ.ХХ.ХХ. недействительным, признать недействительным решение территориальной избирательной комиссии Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. об отказе в регистрации кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения. В обоснования измененных требований заявитель пояснил, что на заседании избирательной комиссии ХХ.ХХ.ХХ., на котором принято обжалуемое решение об отказе в регистрации кандидатом, он не присутствовал, о том, что отказе в регистрации кандидатом оформляется решением узнал только в судебном заседании, копия решения избирательной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ. об отказе в регистрации его кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения ему не вручалось. Сам в территориальную избирательную комиссию за решением об отказе в регистрации кандидатом не обращался, так как не знает в совершенстве законодательство.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Сегежского района - председатель комиссии Кашаев А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя, считает решение избирательной комиссии об отказе в регистрации Сергеева К.С. кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения законным и обоснованным, принятым в соответствии с законом в связи с недостаточностью количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата. Считает, что заявителем пропущен срок для обжалования решения избирательной комиссии, в связи с чем заявление Сергеева К.С. не подлежит рассмотрению.         

Представитель администрации Сегежского городского поселения Ермакова Н.Е., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме просит рассмотреть дело без ее участия.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском срока на обжалование решения избирательной комиссии, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением Совета Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №... назначены выборы главы Сегежского городского поселения, датой выборов определено ХХ.ХХ.ХХ..

Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №... сформирована территориальная избирательная комиссия Сегежского района.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №... полномочия избирательной комиссии Сегежского городского поселения возложены на территориальную избирательную комиссию Сегежского района.

Решением территориальной избирательной комиссии Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. №... установлено число подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность главы Сегежского городского поселения, составляет не менее <...> подписей и не более <...> подписей (исходя из количества избирателей в Сегежском городском избирательном округе равном <...> человек), количество подписей, подлежащих проверке (не менее 20% от необходимого для регистрации) составляет <...>

Решением территориальной избирательной комиссии Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. №... была создана рабочая группа по проверке подписных листов и соответствия порядка выдвижения кандидатов требованиям закона.

Сергеев К.С. выдвинулся кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения в порядке самовыдвижения.

В установленном порядке Сергеев К.С. обратился в территориальную избирательную комиссию с заявлением о регистрации его в качестве кандидата на должность главы Сегежского городского поселения.

ХХ.ХХ.ХХ. Сергеев К.С. представил в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в свою поддержку.

В результате поведенной территориальной избирательной комиссией Сегежского района проверки подписных листов заявителя из отобранных путем случайной выборки и представленных на проверку <...> подписей избирателей, <...> подписей признаны недействительными.

Решением территориальной избирательной комиссии Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. Сергееву К.С. отказано в регистрации кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения из-за недостаточности количества представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата.

Согласно ч. 2 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Обжалуемое заявителем решение было принято избирательной комиссией ХХ.ХХ.ХХ.. Исходя из требований ч. 2 ст. 260 ГПК РФ данное решение могло быть обжаловано по ХХ.ХХ.ХХ. включительно.

Заявитель обратился в суд с заявлением ХХ.ХХ.ХХ..

Таким образом, в судебном заседании установлен пропуск Сергеевым К.С. срока на подачу заявления об обжаловании решения избирательной комиссии.

Доводы заявителя о том, что он узнал о решении об отказе в регистрации его кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения только в судебном заседании опровергаются материалами дела и пояснениями самого заявителя, который обжалует отказ избирательной комиссии в регистрации его кандидатом на вышеуказанную должность, то есть достоверно знает о том, что ему отказано в регистрации кандидатом. Факт не получения письменного текста решения, существо которого известно заявителю, не являются основанием для исчисления сроков обращения в суд с даты, когда заявителю стало известно о наличии письменного текста решения об отказе в регистрации его кандидатом на должность главы Сегежского городского поселения.

Учитывая специфику избирательных правоотношений Сергеев К.С. должен был действовать с той степенью осмотрительности и ответственности, которая гарантированно предоставляла бы ему возможность быть информированным о решениях избирательной комиссии, касающейся его, как кандидата на выборную должность.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявления Сергеева К.С. надлежит отказать в связи с пропуском срока на обращение с заявлением об обжаловании решения избирательной комиссии.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Заявление Сергеева К.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                          ...                                                    Д.А.Третьяк

...

...

Справка: Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено 03 сентября 2013 года.