Решение по делу № 2-305/2015 (2-2487/2014;) ~ М-2659/2014 от 24.12.2014

Дело № 2-305/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 апреля 2015 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Мартын О.В.,

с участием истца Антонова О.Ю., его представителя по доверенности Жигалкина Е.В., представителя ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности Даниленко Е.С., третьего лица Закаляпиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антонова О.Ю. Антоновой Т.Н. к администрации г.Хабаровска о расторжении договора социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Антонов О.Ю., Антонова Т.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о расторжении договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение, в обоснование заявленных требований указав, что Антонова Т.Н. являлась нанимателем **** где была зарегистрирована и проживала с членами семьи: Антонов О.Ю. – сын, ФИО12 – дочь, ФИО5 – внук, ФИО6 – внук, ФИО7 – внук. *** дом подвергся затоплению в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком на реке Амур, и в дальнейшем признан не пригодным для проживания, граждане, проживающие в нем выселены. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», администрацией города как гражданам пострадавшим и проживающим в жилых помещениях признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуацией, *** Антоновой Т.Н. предоставлена квартира по договору социального найма <данные изъяты> расположенная по ****. В качестве члена семьи совместно вселенный с нанимателем указан Антонов О.Ю. Считает, что при предоставлении данного жилого помещения были нарушены нормы жилищного законодательства – ст.ст. 86,89, 58 ЖК РФ, переселение лиц разного пола, которые в прежней квартире проживали в разных комнатах, в квартиру состоящую из одной комнаты, допускается только с их согласия. Просят исковые требования удовлетворить расторгнуть договор социального найма ... от *** обязать ответчика предоставить Антоновой Т.Н., Антонову О.Ю. на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> и с количеством комнат не менее двух.

Определением судебного заседания от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования привлечена Закаляпина М.В.

Истец Антонова Т.Н. в судебном заседании участия не принимала, о не, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в поступившем заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Истец Антонов О.Ю., в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил о вышеизложенном, дополнив, что согласия на заключение договора социального найма он не давал, его подписывала мать, поскольку она является нанимателем, в прежней двухкомнатной квартире они жили вшестером.

В судебном заседании представитель истца Антонова О.Ю. по доверенности Жигалкин Е.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил о вышеизложенном, дополнив, что при предоставлении жилья истцы были введены в заблуждение, они дали согласие на предоставлении двух квартир и считали, что будут предоставлены двухкомнатные.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности Даниленко Е.С. исковые требования не признала, на основании следующего: действия администрации по предоставлению жилого помещения являются законными и обоснованными. В соответствии со ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций по возмещению ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно ч.2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и субъектов РФ. Жилой дом по **** включен в границы зоны подтопления на территории городского округа «Город Хабаровск», возникшую в результате чрезвычайной ситуации и в соответствии с Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В соблюдение установленного «Порядка реализации мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации ….», Антоновой Т.Н. на состав семьи 6 человек должно быть предоставлено жилое помещение общей площадь. <данные изъяты> по соглашению всех членов семьи им было предоставлено две квартиры по адресам: **** Закаляпиной М.В. на состав семьи 4 человека и **** суммарная площадь помещений <данные изъяты> Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Закаляпина М.В. в судебном заседании пояснила, что ранее они проживали в **** где одну комнату занимала мать с братом, а во второй проживала она с тремя детьми. После признания дома непригодным для проживания им предоставили две разных квартиры, она проживает в отдельной квартире с детьми, где её все устраивает, мать с братом по прежнему проживают в доме по **** Мать лично участвовала в жеребьевке квартиры, ей с братом предоставили <данные изъяты>

Выслушав истца, представителей сторон, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований обратившихся, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба своему имуществу, причиненного в результате чрезвычайной ситуации - наводнения.

Постановлением администрации города Хабаровска от *** «О введении режима чрезвычайной ситуации для сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС в пределах территории города Хабаровска», на территории города Хабаровска был введен режим чрезвычайной ситуации в результате прошедших в летний период *** ливневых дождей, сопровождающихся паводками.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, возложено до *** решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан.

Постановлением Правительства Хабаровского края от *** ... «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», постановлением администрации г. Хабаровска от *** ... утвержден порядок реализации мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края ***

В соответствии с п. 1.9 указанного Порядка, нормативы общей площади жилого помещения для предоставления мер поддержки в соответствии с настоящим Порядком составляют:

33кв. метра - для одиноко проживающего гражданина;

42кв. метра - на семью из двух человек;

по 18кв. метров - на одного человека при численности членов семьи три и более человека.

Судом установлено, что Антонова Т.Н. является нанимателем жилого помещения **** где проживали и зарегистрированы до настоящего времени члены её семьи: Антонов О.Ю. – сын, Закаляпина М.В. – дочь, ФИО5 – внук, ФИО6 – внук, ФИО7 – внук, что следует из справки от *** выданной МУП г.Хабаровска РКЦ, лицевого счета от ***

Постановлением администрации города Хабаровска от *** ... жилой дом по **** включен в границы зоны подтопления на территории городского округа «Город Хабаровск», возникшую в результате чрезвычайной ситуации, связанной с летне – осенним паводком *** на реках Амур и Уссури.

Постановлением Правительства РФ от *** ... «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилой дом по **** признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

*** Антонова Т.Н. обратилась с заявлением в администрацию города Хабаровска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, договору найма специализированного помещения. Просит включить её и члена её семьи сына Антонова О.Ю. имеющих право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения, в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде предоставления жилых помещений по договору социального найма. Антонов О.Ю. с данным заявлением согласился, о чем расписался.

Постановлением администрации города Хабаровска от *** ... «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» Антоновой Т.Н., составом два человека проживавшей в **** предоставить ****, общей площадью <данные изъяты> по договору социального найма.

Из договора социального найма жилого помещения от *** ... следует, что администрация города Хабаровска передала нанимателю Антоновой Т.Н. и членам её семьи сыну Антонову С.Ю. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <данные изъяты>

Из договора социального найма жилого помещения от *** ... следует, что администрация города Хабаровска передала нанимателю Закаляпиной М.В. и членам её семьи сыну ФИО7, ФИО6, ФИО5 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <данные изъяты>

Таким образом, семье Антоновой Т.Н. в составе двух человек, с учетом сына Антонова О.Ю., предоставлено жилое помещение в соответствии с социальными и санитарными нормами, с нормативами общей площади для мер поддержки (п.1.9), общая площадь предоставленного жилого помещения составляет <данные изъяты> т.е. превышает установленные <данные изъяты> на семью из двух человек.

Истцы, не соглашаясь с предоставлением им однокомнатной квартиры, ссылаются, что ранее по договору социального найма они занимали двухкомнатную квартиру, а также в соответствии с ч.1 ст. 58 ЖК РФ, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия, такого согласия истцы не давали.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.1 ст. 58 ЖК РФ, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Семья Антоновой Т.Н. состоящая из шести человек занимала двухкомнатную квартиру, где в одной комнате проживала мать и сын Антоновы, в другой Закаляпина с тремя детьми.

Жилое помещение по адресу: **** предоставлено истцам в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ

При таких обстоятельствах, доводы истцов о необходимости обеспечения их жильем по нормам предоставления с учетом положений ст. 58 ЖК РФ, противоречит указанным выше предписаниям закона, а условия их проживания в предоставленном жилом помещении по сравнению с прежними, не ухудшены.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав истцов при предоставлении администрацией города жилого помещения взамен признанного не пригодным для проживания, основания для расторжения договора социального найма по основаниям указанным истцами не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются вышеперечисленными доказательствами. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Антонова О.Ю. Антоновой Т.Н. к администрации г.Хабаровска о расторжении договора социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А.Малеев

Мотивированное решение составлено: 13.04.2015г.