Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-708/2021 ~ М-2029/2021 от 10.08.2021

Дело № 2029/2021

УИД 13RS0023-01-2021-003483-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2021 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,

рассмотрев административное исковое заявление Елаева И. А. к МВД Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации Колокольцеву В. А., Министру внутренних дел по Республике Мордовия Шейнкину Б. М., МВД по Республике Мордовия, УМВД России по го Саранск, начальнику УМВД России по го Саранск Балачевцеву А. И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Паулову Д.В., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Николаеву С.И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Левину А.В., командиру первого взвода 2 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Кузину В.А., командиру четвертого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Евдокимову И.В., полицейскому-водителю ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Воробьеву А.В., командиру первого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Огнянову А.А., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Полетаеву Я.В., Управлению Росгвардии по Республике Мордовия, старшему УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Республики Мордовия Волкову А.И., Президенту Российской Федерации Путину В.В., Администрации президента Российской Федерации, Исполняющему обязанности Главы Республики Мордовия Здунову А. А., Администрации Главы Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и др. о признании незаконными действий и бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Елаев И.А. обратился в суд с административным иском к МВД Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации Колокольцеву В. А., Министру внутренних дел по Республике Мордовия Шейнкину Б. М., МВД по Республике Мордовия, УМВД России по го Саранск, начальнику УМВД России по го Саранск Балачевцеву А. И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Паулову Д.В., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Николаеву С.И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Левину А.В., командиру первого взвода 2 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Кузину В.А., командиру четвертого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Евдокимову И.В., полицейскому-водителю ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Воробьеву А.В., командиру первого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Огнянову А.А., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Полетаеву Я.В., Управлению Росгвардии по Республике Мордовия, старшему УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Республики Мордовия Волкову А.И., Президенту Российской Федерации Путину В.В., Администрации президента Российской Федерации, Исполняющему обязанности Главы Республики Мордовия Здунову А. А., Администрации Главы Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и др. о признании незаконными действий и бездействий.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2021 административное исковое заявление оставлено без движения, а административному истцу представлен срок по 30 августа 2021 г. исправить недостатки, указанные в определении об оставлении заявления без движения.

Имея намерение исполнить определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения, административный истец Елаев И.А. представил, уточненное административное исковое заявление от 30 августа 2021 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Положениями ч. 1 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федерального закона.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

В силу ст. 91 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Исходя из занимаемого Президентом Российской Федерации места в системе органов государственной власти, а также его конституционного статуса, Конституция Российской Федерации закрепляет неприкосновенность Президента Российской Федерации, а также другие правовые средства, которые обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом Российской Федерации принадлежащих ему конституционных полномочий и непрерывность функционирования института главы государства.

В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

В силу ст. 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное собрание, включающее в себя Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные положения Конституции Российской Федерации, никакие действия (бездействие) Президента Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства. В противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации и являлось бы неправомерным вмешательством в конституционно-правовую и иную деятельность Президента Российской Федерации, как главы государства.

Из разъяснений, данных в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", усматривается, что по смыслу норм статей 124, 125 КАС РФ, административный истец вправе соединить в одном административном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой и подлежащих рассмотрению по правилам КАС РФ, если из положений, регулирующих особенности производства по отдельным категориям административных дел, не следует иное.

Как следует из административного искового заявления, Елаевым И.А. одновременно заявлены требования к МВД Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации Колокольцеву В. А., Министру внутренних дел по Республике Мордовия Шейнкину Б. М., МВД по Республике Мордовия, УМВД России по го Саранск, начальнику УМВД России по го Саранск Балачевцеву А. И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Паулову Д.В., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Николаеву С.И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Левину А.В., командиру первого взвода 2 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Кузину В.А., командиру четвертого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Евдокимову И.В., полицейскому-водителю ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Воробьеву А.В., командиру первого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Огнянову А.А., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Полетаеву Я.В., Управлению Росгвардии по Республике Мордовия, старшему УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Республики Мордовия Волкову А.И., Администрации президента Российской Федерации, Исполняющему обязанности Главы Республики Мордовия Здунову А. А., Администрации Главы Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и др. о признании незаконными действий и бездействий.

Таким образом, учитывая взаимосвязь заявленных требований, суд приходит к выводу, что в принятии данных административных исковых требований следует отказать в принятии.

В силу части 3 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Руководствуясь стаьями 128, 198, 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в принятии административного искового заявления Елаева И. А. к МВД Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации Колокольцеву В. А., Министру внутренних дел по Республике Мордовия Шейнкину Б. М., МВД по Республике Мордовия, УМВД России по го Саранск, начальнику УМВД России по го Саранск Балачевцеву А. И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Паулову Д.В., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Николаеву С.И., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Левину А.В., командиру первого взвода 2 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Кузину В.А., командиру четвертого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Евдокимову И.В., полицейскому-водителю ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Воробьеву А.В., командиру первого взвода 1 роты ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Огнянову А.А., полицейскому ОБППСП УМВД по го Саранск Республики Мордовия Полетаеву Я.В., Управлению Росгвардии по Республике Мордовия, старшему УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Республики Мордовия Волкову А.И., Президенту Российской Федерации Путину В.В., Администрации президента Российской Федерации, Исполняющему обязанности Главы Республики Мордовия Здунову А. А., Администрации Главы Республики Мордовия, Администрации городского округа Саранск, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и др. о признании незаконными действий и бездействий.

Возвратить Елаеву И.А. государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную согласно чеку-ордеру от 07.08.2021.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.П. Парамонов