Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2020 ~ М-206/2020 от 28.05.2020

Дело № 2-212/2020

УИД 28RS0011-01-2020-000334-12

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новокиевский Увал                                                            15 июня 2020 года

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Тудинтай Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мазановского района                  Середа О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мазановского района Амурской области в интересах Гагариной Раисы Александровны, Гагариной Виолеты Андреевны, Ярощук Артема Андреевича                   к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании              за Гагариной Раисой Александровной, Гагариной Виолетой Андреевной, Ярощук Артемом Андреевичем права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --; возложении обязанности                                  на Министерство социальной защиты населения Амурской -- принять                        в отношении Гагариной Раисы Александровны, Гагариной Виолеты Андреевны, Ярощук Артема Андреевича решение о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мазановского района обратился в суд с исковым заявлением                        в интересах Гагариной Раисы Александровны, Гагариной Виолеты Андреевны, Ярощук Артема Андреевича к Министерству социальной защиты населения Амурской области, в обоснование которого указал, что Гагарина Раиса Александровна, несовершеннолетние Гагарина Виолета Андреевна, Ярощук Артем Андреевич проживают в жилом доме по адресу: Амурская --. Указанное жилое помещение приобретено Гагариной Р.А. на основании договора купли–продажи с использованием средств материнского (семейного) капитала от 26.03.2019. Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 27.03.2019.                     На основании соглашения о выделении долей от 23.08.2019 в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, Гагарина Р.А. выделила доли своим несовершеннолетним детям Гагариной В.А. и Ярощук А.А. В настоящее время доля               в праве собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу, Гагариной Р.А., Гагариной В.А. и Ярощук А.А. составляет по одной третьей доли. Таким образом, Гагарина Р.А., Гагарина В.А. и Ярощук А.А. добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются как своим собственным недвижимым имуществом: жилым домом, расположенным по адресу: --, общей площадью 60,1 кв.м. Проведенной проверкой установлено, что Гагарина Р.А., несовершеннолетние Гагарина В.А. и Ярощук А.А. проживают в подвергшемся затоплению доме, расположенном по адресу: Амурская --. Факт попадания дома (жилого помещения), расположенного по адресу: Амурская -- зону затопления подтверждается постановлением главы муниципального образования – с. Угловое от 29.07.2019 № 18 «Об определении зон затопления в с. Угловое». Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Мазановского района от 08.02.2019 № 81-р, от 02.09.2019 № 124 жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --, признан подлежащим капитальному ремонту на основании акта межведомственной комиссии от 02.09.2019 № 124, в котором выявлены основания для признания его таковым в связи с возникновением опасных природных явлений и подъемом уровня рек на территории Мазановского района                  в период с 25.07.2019. Министерством социальной защиты населения Амурской области 08.04.2020 Гагариной Р.А. и Ярощук А.А. отказано в предоставлении выплаты на капитальный ремонт указанного жилого помещения. В основании для отказа указано наличие ? доли в праве собственности Гагариной Р.А. иного жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --, а также не предоставление документов, подтверждающих право собственности Ярощук А.А. на поврежденное жилое помещение. Однако, прокуратурой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, находится в долевой собственности Гагариной Р.А. и несовершеннолетней Гагариной В.А. Факт попадания дома (жилого помещения), расположенного по адресу: Амурская --,, 5 в зону затопления подтверждается постановлением главы муниципального образования – с. Угловое от 29.07.2019 № 18 «Об определении зон затопления в с. Угловое». Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Мазановского района от 08.02.2019 № 81-р, от 02.09.2019 № 350 жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --, признан подлежащим капитальному ремонту на основании акта межведомственной комиссии                       от 02.09.2019 № 350, в котором выявлены основания для признания его таковым              в связи с возникновением опасных природных явлений и подъемом уровня рек            на территории Мазановского района в период с 25.07.2019. Министерством социальной защиты населения Амурской области 08.04.2020 принято решение о предоставлении Гагариной В.А. выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --. Вместе с тем, от указанной выплаты Гагарина Р.А. в интересах несовершеннолетней Гагариной В.А. отказалась, т.к. фактически семья проживает по адресу: Амурская --, и восстанавливать дом по -- в -- они не планировали. Иных жилых помещений, пригодных для проживания, или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения, пригодные для проживания, и не поврежденных в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской --, Гагарина Р.А., Гагарина В.А. и Ярощук А.А. не имеют. Невозможность получения выплаты на проведение капитального ремонта на жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, в котором проживают Гагарина Р.А., Гагарина В.А. и Ярощук А.А., нарушает жилищные права, в т.ч. несовершеннолетних детей. Вместе с тем, имеющееся гарантированное право заявителя на получение выплаты на осуществление капитального ремонта одного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия в собственности или доли в праве общей собственности заявителя на иное жилое помещение, которое также пострадало в результате чрезвычайной ситуации. Прокурор просит суд признать за Гагариной Раисой Александровной, Гагариной Виолетой Андреевной, Ярощук Артемом Андреевичем право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --, и возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения Амурской -- принять в отношении Гагариной Раисы Александровны, Гагариной Виолеты Андреевны, Ярощук Артема Андреевича решение о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --, с. --. Решение обратить к немедленному исполнению.

Согласно отзыву Министерства социальной защиты населения Амурской области, министерство просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на п. «л» ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ, положения Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 года № 1327, а также положения Правил, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596, указывает, что Гагариной Р.А. не было представлено документов, подтверждающих право собственности на поврежденное жилое помещение, Гагарина Р.А. являлась собственником ? доли иного жилого помещения, расположенного по адресу: --, уведомление об отказе                    в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: --, не оспаривалось, документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение по адресу: --, признано непригодным для проживания представлены не были.

Согласно отзыву администрации Угловского сельсовета Мазановского района, администрация полагает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку Гагарина Р.А., ее несовершеннолетние дети Гагарина В.А., Ярощук А.А. с весны 2019 года проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: --.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия заявителя Гагариной Р.А., представителя ответчика Министерства социальной защиты населения по Амурской области, представителей третьих лиц: админситрации Угловского сельсовета Мазановского района, администрации Мазановского района, ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлявших.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Середа О.А. настаивала на заявленных требованиях, подтвердила доводы, изложенные                        в исковом заявлении, просила обратить решение к немедленному исполнению.

Изучив доводы искового заявления, отзывов на исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Суд установил, что исковое заявление подано в рамках предоставленных прокурору Мазановского района полномочий.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав человека и гражданина, в том числе независимо и                от места жительства, а также других обстоятельств

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ                       «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 года № 1327, выплаты                                      на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан, предоставляются гражданам, являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В силу п. 1.3 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений                        в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596 (далее - Правила № 596), право на получение выплаты                                     на осуществление капитального ремонта жилого помещения имеют граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

На основании п. 1.4 Правил № 596 выплаты, предусмотренные настоящими Правилами, предоставляются в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения однократно.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862.

Одним из обязательных условий использования средств материнского капитала является обязанность оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 15.1 Правил).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256 на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права                    на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав                         на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ                       «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

    Из материалов дела следует, что Гагариной Р.А. и Гагариной В.А. на праве собственности (1/2 доли каждой) на основании договора о передаче жилого помещения в собственность от 22.12.2016 года № 29 принадлежит жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --.

    На основании договора купли-продажи от -- Гагарина Р.А.                  с использованием средств материнского (семейного) капитала приобрела                              в собственность жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Амурская --.

    Из обязательства от --, удостоверенного нотариусом -- Амурской --, следует, что в связи с намерением распорядиться денежными средствами по сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-10 -- от --, выданному ГУ УПФ РФ в -- Амурской --, Гагарина Р.А. обязалась оформить данное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Амурская --, в общую долевую собственность на себя, супруга, детей.

    На основании соглашения о выделении долей от -- в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --, Гагарина Р.А. выделила доли своим несовершеннолетним детям Гагариной В.А., Ярощук А.А.

    Согласно копиям паспортов Гагариной Р.А., Гагариной В.А. и свидетельству о регистрации по месту жительства Ярощук А.А., с -- Гагарина Р.А., Гагарина В.А., Ярощук А.А. зарегистрированы по адресу:                 -- Амурской --.

    Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости                               от -- Гагарина Раиса Александровна имеет в собственности 1/3 долю в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: -- Амурской --, и ? долю в жилом помещении, расположенном по адресу: -- Амурской --; Гагарина Виолета Андреевна имеет в собственности ? долю в жилом помещении, расположенном по адресу: -- Амурской --, и 1/3 долю в жилом помещении, расположенном по адресу: -- Амурской --; Ярощук Артем Андреевич имеет в собственности 1/3 долю                 в жилом помещении, расположенном по адресу: -- Амурской --.

    Как следует из справки -- Гагарина В.А. является ребенком – инвалидом.

    Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территориях Благовещенского, Зейского, Мазановского, Свободненского, Селемджинского, Серышевского Сковородинского, Тамбовского районов, городов Благовещенск, Зея, Свободный.

    Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реках на территории Мазановского района подтверждается также решением № 67 от 25.07.2019 года комиссии                          по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации Мазановского района Амурской области «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района».

    Факт попадания домов, расположенных по адресу: Амурская --, в зону затопления подтверждается постановлением главы администрации Мазановского сельсовета от 29.07.2019 года № 18 «Об определении зон затопления в с. Угловое».

    В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Мазановского района 25.07.2019 года пострадали жилые помещения, расположенные по адресу: Амурская --, что подтверждается актами обследования помещений и заключениями межведомственной комиссии № 124 и 350 от 02 сентября 2020 года, жилые помещения признаны подлежащими капитальному ремонту.

    Согласно уведомлению о предоставлении выплаты на капительный ремонт жилого помещения Министерства социальной защиты населения Амурской области от 08.04.2020 года № 06-31/3352, Гагарина В.А. имеет право на выплату              на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу:                           -- Амурской --.

Из заявления Гагариной Р.А. в Министерство социальной защиты Амурской -- следует, что Гагарина Р.А. в интересах несовершеннолетней Гагариной В.А. отказалась от указанной выплаты, поскольку фактически семья проживает                           по адресу: Амурская --, и восстанавливать дом по -- в -- они не планировали.

    Согласно уведомлению об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения Министерства социальной защиты населения Амурской области от 08.04.2020 года № 06-31/3352, Гагарина Р.А., Ярощук А.А. претендуют на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу --. Указанное жилое помещение является собственностью Гагариной Р.А., которая также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская -- (? доли в праве), в связи с этим не имеет права на предоставление выплаты на капитальный ремонт по адресу: Амурская --. Документов, подтверждающих право собственности Ярощук А.А. на поврежденное жилое помещение, на рассмотрение комиссии не представлено.

    В соответствии со справкой администрации Угловского сельсовета                         от 18.05.2020 года № 218 Гагарина Раиса Александровна, 01.02.1984 г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: -- Амурской --. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают: дочь - Гагарина Виолета Андреевна, 25.08.2002 г.р., сын - Ярощук Артем Андреевич, 06.03.2018 г.р., сожитель Ярощук Андрей Сергеевич, 22.01.1990 г.р.

    Согласно справке администрации Угловского сельсовета Мазановского района № 217 от 18.05.2020 года в похозяйственных книгах администрации сельсовета за 2012-2016 г.г. имеются сведения о том Гагарина Р.А. с 2013 по 2019 фактически проживала в жилом доме, расположенном по адресу: -- Амурская --. Совместно с ней по указанному адресу проживала дочь Гагарина В.А. С марта 2019 года семья Гагариной Р.А. проживает по адресу: -- Амурская --.

    Из информации, предоставленной ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки Амурской --» следует, что в архиве технической документации отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Гагариной Р.А.

    Согласно справкам о начислении и оплате Свободненского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» в графе потребитель указана               Гагарина Р.А., оплата за пользование электрической энергией производилась ежемесячно с -- по адресу: -- Амурская --.

    Согласно справке УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) от 15.05.2020 года № 06-4520 Гагарина В.А. является получателем социальной пенсии по инвалидности, доставка пенсии производится по адресу: -- Амурская --.

    Решением Мазановского районного суда Амурской области от 11 июня             2020 года установлен факт владения и пользования Гагариной Виолетой Андреевной, Ярощук Артемом Андреевичем недвижимым имуществом - квартирой, расположенной по адресу: --, на праве общей долевой собственности на день введения на территории Амурской -- распоряжением губернатора Амурской области от 25.07.2019            № 136-р регионального режима чрезвычайной ситуации. Решение обращено                                    к немедленному исполнению.

    Факт того, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей                        на территории Мазановского района 25.07.2019 года, пострадали жилые помещения, расположенные по адресу: Амурская область -- которые признаны подлежащими капитальному ремонту, факт постоянного проживания               Гагариной Р.А., Гагариной В.А., Ярощука А.А. на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 25.07.2019                № 136-р регионального режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении, расположенном по адресу: -- Амурской --, а также факт отсутствия у Гагариной Р.А., Гагариной В.А., Ярощук А.А. на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Невозможность получения выплаты на проведение капитального ремонта             жилого помещения, расположенного по адресу: -- Амурской --, в котором проживают Гагарина Р.А., Гагарина В.А., Ярощук А.А., в том числе на день введения на территории Амурской области распоряжением губернатора Амурской области от 25.07.2019             № 136-р регионального режима чрезвычайной ситуации, нарушает их социальные и жилищные права.

Вместе с тем, имеющееся гарантированное право заявителей на получение выплаты на осуществление капитального ремонта одного жилого помещения                 не может быть поставлено в зависимость от наличия в собственности или доли                     в праве общей собственности заявителя на иное жилое помещение, которое также пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что Гагариной Р.А. не было представлено документов, подтверждающих право собственности на поврежденное жилое помещение, а также документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение по адресу:               --, признано непригодным для проживания, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку в соответствии с п. 3.1 Правил предоставления гражданам выплат                  на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области                      от 22.10.2019 года № 596, для получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения гражданин из числа лиц, установленных пунктом 1.3 настоящих Правил (далее - заявитель), или его представитель подает в ГКУ УСЗН письменное заявление о предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам. Совместно с заявлением на капитальный ремонт подаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя; 2) копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя (в случае представления заявления на капитальный ремонт представителем заявителя); 3) копии документов, устанавливающих или подтверждающих право собственности на поврежденное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН (представляются в случае, если право собственности на поврежденное жилое помещение возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и (или) право собственности на поврежденное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации подтверждено судебным актом); 4) копии документов, подтверждающих факт смены фамилии, имени или отчества (представляются в случае наличия соответствующего факта); 5) копия заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления,                    о признании иного жилого помещения, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, непригодным для проживания (представляется в случае наличия у заявителя и (или) членов его семьи иных жилых помещений, признанных непригодными для проживания).

В силу п. 3.3 Специалист ГКУ УСЗН: принимает поданные заявления на капитальный ремонт и документы; сверяет копии документов с их оригиналами, в случае подачи незаверенных копий документов заверяет их, оригиналы документов возвращает заявителю (представителю); проверяет полноту поданных документов, а также их соответствие предъявляемым к ним требованиям. В случае представления заявления на капитальный ремонт и документов, предусмотренных п. 3.1 настоящих Правил, в полном объеме и в соответствии с абзацем первым настоящего пункта специалист регистрирует заявление на капитальный ремонт и документы в журнале входящих документов в день их представления. В случае представления заявления на капитальный ремонт и документов, предусмотренных п. 3.1 настоящих Правил, не в полном объеме и (или) не в соответствии с абзацем первым настоящего пункта специалист отказывает заявителю (представителю)                в приеме заявления на капитальный ремонт и документов, о чем проставляет отметку в заявлении на капитальный ремонт с указанием перечня непредставленных документов. Специалист разъясняет заявителю (представителю) необходимость представления заявления на капитальный ремонт и документов                 в соответствии с п. 3.1 настоящих Правил. В случае получения не в полном объеме заявления на капитальный ремонт и документов, направленных заявителем (представителем) посредством почтовой связи, специалист в течение 2 рабочих дней со дня их получения ГКУ УСЗН проставляет отметку в заявлении на капитальный ремонт с указанием перечня непредставленных документов и возвращает их посредством почтовой связи заявителю (представителю) по адресу, указанному в заявлении на капитальный ремонт.

Согласно п. 3.4 указанных Правил ГКУ УСЗН в течение 2 рабочих дней            со дня регистрации заявления на капитальный ремонт и документов запрашивает: 1) в Росреестре сведения из ЕГРН о наличии (отсутствии) у заявителя на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилых помещений или доли в праве общей собственности на жилые помещения; 2) в органе местного самоуправления - копию акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления,                     о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации. Запросы, указанные в настоящем пункте, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Таким образом, ГКУ УСЗН в случае отсутствия указанных необходимых документов вправе было запросить указанные сведения самостоятельно                           в соответствии с п. 3.3, 3.4 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596, либо вернуть документы в соответствующее ГКУ УСЗН для устранения заявителем               Гагариной Р.А. выявленных недостатков, однако этого сделано не было, заявителю было отказано в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --,

Ссылки представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что уведомление об отказе в предоставлении выплаты                           на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: --, не оспаривалось, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит                  к выводу об удовлетворении требований прокурора Мазановского района в полном объеме.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает обоснованным способ защиты нарушенных прав заявителей путем возложения обязанности на Министерство социальной защиты населения Амурской области принять решение о предоставлении Гагариной Раисе Александровне, 01.02.1984 г.р., Гагариной Виолете Андреевне, 25.08.2002 г.р., Ярощук Артему Андреевичу, 06.03.2018 г.р., выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить             к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

    Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

    Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению по заявлению истца.

    Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области                       в интересах Гагариной Раисы Александровны, Гагариной Виолеты Андреевны, Ярощук Артема Андреевича к Министерству социальной защиты населения Амурской области удовлетворить.

Признать за Гагариной Раисой Александровной, 01.02.1984 г.р., Гагариной Виолетой Андреевной, 25.08.2002 г.р., Ярощук Артемом Андреевичем, 06.03.2018 г.р., право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, предусмотренной Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений                       в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденными Постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596, на жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская --.

Возложить обязанность на Министерство социальной защиты населения Амурской -- принять решение о предоставлении Гагариной Раисе Александровне, -- г.р., Гагариной Виолете Андреевне, -- г.р., Ярощук Артему Андреевичу, -- г.р., выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --.

    Решение обратить к немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2             ст. 377 ГПК РФ, могут быть обжалованы в кассационном порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 41 ГПК РФ, путем подачи через Мазановский районный суд Амурской области кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091,               г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, указанными в абз. 1 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ (лицами, участвующими                   в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями), а также должностными лицами органов прокуратуры, указанными в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор), были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья:                                   Л.В. Матвеенкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.06.2020 года.