Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3372/2015 ~ М-820/2015 от 05.02.2015

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бабкиной Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО4,

представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного в <адрес> принято решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта. Уполномоченным лицом региональному оператору в целях открытия специального счета был предоставлен протокол голосования собственников помещений в многоквартирном доме. По результатам проведенной проверки ответчиком в адрес управляющей компании ООО «Управляющая компания ЖКХ <адрес>» был направлен отказ в открытии специального счета письмом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку установлено, что за выбор способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете проголосовали собственники, общая площадь помещений которых в многоквартирном доме составила лишь 55,78 % от общего числа голосов собственников помещений дома. В ответ на данный отказ собственниками помещений многоквартирного жилого дома в адрес регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия, которая не была удовлетворена. Истец находит отказ ответчика незаконным, поскольку у регионального оператора отсутствуют полномочия по истребованию листов голосования общего собрания собственников, в виду чего незаконной является и сверка листов голосования с протоколом общего собрания. Представленный протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома оформлен надлежащим образом, принятое собственниками решение соответствует нормам жилищного законодательства. В связи с чем просит обязать ответчика открыть специальный счет в ОАО «Сбербанк России» в соответствии с принятым решением собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представители ФИО2, ФИО4 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование которых привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 иск не признали, в обоснование своих возражений указали, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Поскольку Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ****** официально опубликована ДД.ММ.ГГГГ г., то решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано до ДД.ММ.ГГГГ Основанием для открытия специального счета является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, принятое большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с действующим на момент предоставления протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, порядком взаимодействия регионального оператора с собственниками предусматривалось предоставление оригиналов и копий протокола общего собрания и листов голосования. При проверке поступившего протокола от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему бюллетеней голосования было установлено отсутствие необходимого кворума для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, то есть имелось 55,78 % голосов вместо необходимых 66,67 %. В связи с чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ в управляющую компанию было направлено сообщение о невозможности открытия специального счета. При этом фонд действовал в соответствии с предоставленными ему полномочиями и осуществил проверку и полноту направленных в его адрес документов, в том числе на соответствие этих документов требованиям Жилищного кодекса РФ. Поскольку решение общего собрания, принятое при отсутствии необходимого кворума, является ничтожным, то не порождает правовых последствий, оснований для открытия специального счета не имеется. В настоящее время собственники вправе принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в установленном законом порядке. Просят в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав истца, представителей сторон, изучив представленные письменные материалы, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта в виде перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ****** официально опубликована ДД.ММ.ГГГГ г., то решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано до ДД.ММ.ГГГГ г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Закона № 127-ОЗ Министерство энергетики и ЖКХ <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвердило Порядок взаимодействия регионального оператора с собственниками помещений в многоквартирных домах, которые выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета, для совершения операций по специальным счетам на территории <адрес>.

До внесения изменений в указанный Порядок приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № 175, п.п. 11, 12 Порядка предусматривалось, что для открытия специального счета региональному оператору уполномоченным от имени собственников помещений в многоквартирном доме лицом направляются протокол и листы голосования.

Стороной истца не оспаривается, что в соответствии с вышеуказанными положениями в адрес ответчика были направлены и протокол общего собрания, и бюллетени голосования собственников.

В соответствии с п. 17 вышеуказанного Порядка взаимодействия регионального оператора с собственниками в течение 10 рабочих дней региональный оператор проверяет полноту направленных в его адрес документов, а также их соответствие требованиям Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Как справедливо приведено стороной ответчика в судебном заседании, в соответствии с ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Согласно ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ площадь помещений в многоквартирном доме составляет 6227,3 кв.м., в голосовании приняли участие собственники, обладающие 4 613,1 голосов, что составляет 74,08 % от общего числа голосов собственников помещений. По четвертому вопросу в повестке дня по утверждению способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет решение принято единогласно.

Поскольку ФИО1 в рамках производства по настоящему делу требования заявлены не в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, а в порядке искового производства, то суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает решение именно по заявленных требованиям, в связи с чем устанавливается, в том числе, наличие оснований для понуждения ответчика к совершению истребуемых истцом действий.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы все заявленные 79 бюллетеней голосования в соответствии с представленными истцом оригиналами. При этом установлено, что решение по спорному вопросу принято 4051,17 голосов, что с учетом имеющихся в наличии и содержащихся в протоколе сведений о размере общей площади помещений в многоквартирном доме, не оспоренных сторонами, составляет менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из приведенных сведений, квалифицированное большинство голосов должно составлять не менее 4151,53 голосов. Данный расчет стороной истца не оспорен. Несоответствие в результатах голосования по представленным решениям собственников и протоколе общего собрания истец объясняет сложностями в процедуре проведения общего собрания и подсчете голосов, а также недостаточной юридической грамотностью собственников.

Вместе с тем, судом установлено, что при решении вопроса по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, отсутствовало квалифицированное большинство голосов, установленное действующим жилищным законодательством. Доказательств обратному истцом не представлено.

Поскольку основанием для открытия специального счета является решение общего собрания собственников, принятое большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, то в данном случае отсутствуют и основания для возложения соответствующей обязанности на ответчика.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о незаконности действий ответчика в связи с несоответствием федеральному законодательству вышеуказанного приказа Министерство энергетики и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об утверждении Порядка взаимодействия регионального оператора с собственниками помещений в многоквартирных домах, которые выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета, для совершения операций по специальным счетам на территории <адрес>, в редакции, действующей на момент обращения к ответчику и рассмотрения вопроса об открытии специального счета, поскольку в данном случае несоответствие приведенных положений действующего акта Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» не умаляет значения оценки соответствия протокола общего собрания положениям ст. ст. 44, 46, ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса РФ. Соблюдение данных положений Жилищного кодекса РФ требуется и в применении новой редакции указанного приказа (п. 18).

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку отсутствуют сведения, что уполномоченным органом принято соответствующее решение, на основании которого суд вправе обязать ответчика выполнить заявленные в иске действия. Вместе с тем собственники не лишены возможности в настоящее время квалифицированным большинством голосов принять решение о смене способа формирования капитального ремонта в порядке, установленном ст. 173 Жилищного кодекса РФ, и обратиться с соответствующим решением, нарушения прав истца со стороны ответчика при рассмотрении настоящего спора судом не установлено.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ отсутствуют основания и для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> о понуждении к совершению действия – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Н.А. Бабкина