Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2017 (2-9682/2016;) ~ М-9634/2016 от 13.12.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Гапоновой В.А.,

с участием истца Г.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Г.А.В. к ликвидационной комиссии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по СК, МВД России об обязании присвоить очередное специальное звание, перерасчете денежного довольствия и выплат при увольнении с момента присвоения звания, перерасчете выплат оклада по специальному званию,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.В. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ликвидационной комиссии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по СК, МВД России об обязании присвоить Г.А.В. очередное специальное звание «подполковник полиции» с дата, а также произвести перерасчет денежного довольствия и выплат при увольнении с момента присвоения звания «полковник полиции» по дата, произвести перерасчет выплат оклада по специальному званию с дата по дата (с учетом уточнения).

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Г.А.В. принят в Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков (далее ФСКН России по СК) дата. В занимаемой должности ведущего инспектора отдела кадров и воспитательной работы Управления ФСКН России по СК истец находилась с дата. В соответствии с Указом Президента РФ от дата № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее Указ Президента) ФСКН России по СК упразднена. На основании приказа ФСКН России № от дата «Об исполнении Указа Президента» сотрудники органов наркокотроля освобождены от занимаемой должности с дата за исключением сотрудников, которые планируются к назначению в состав ликвидационных комиссий. Приказом председателя ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по СК от дата №-лк Г.А.В. включен в состав Ликвидационной комиссии Управления с дата, где продолжает исполнять свои обязанности. Очередное специальное звание – подполковник полиции в срок дата, установленный Положением о службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от дата №, ему не присвоено. Истцом дата был направлен запрос в Ликвидационную комиссию ФСКН России по вопросу присвоения ему очередного специального звания, до настоящего момента ответа ему не поступило. Звание майор полиции ему присвоено дата, срок выслуги специального звания на дата – 4 года, оснований для не присвоения истцу очередного специального звания не имеется.

В судебном заседанииГ.А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков: ликвидационной комиссии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по СК, МВД России извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суд не известили.

В связи с тем, что ответчики, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца Г.А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, 2, 3, 4 Указа Президента упразднена Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба.

Установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является: а) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах; б) правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Установлено, что: сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается;сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода:присваиваются специальные звания, соответствующие специальным званиям, присвоенным в органах наркоконтроля, но не выше специального звания полковника;сроки пребывания в специальных званиях в период прохождения службы в органах наркоконтроля засчитываются при присвоении очередных специальных званий; выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки;

Проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, завершить до 1 июня 2016 г.

Во исполнение Указа Президента Правительством Российской Федерации издано Распоряжение №1026-р от 26.05.2016г., в котором в п.3 Распоряженияликвидационныемероприятия по упразднению ФСКН должны быть завершены до 31 декабря 2016 года включительно.

Согласно п.1 Распоряжения от 29 декабря 2016 года № 2896-р продлен срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФСКН России, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. №1026-р, до 1 июля 2017 г.

В силу п. 52 Указа Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (ред. от 19.12.2015) "О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях младшего, среднего и старшего начальствующего состава, а именно, майор полиции - четыре года.

Согласно ч. 3, 7 ст. 41 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) очередные специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, присваиваются уполномоченными руководителями в порядке, устанавливаемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел пожизненно. При увольнении со службы в органах внутренних дел к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова "в отставке". Сотрудник может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п.10 ч. 1 ст. 42 Закона срок выслуги в специальных званиях майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции - четыре года. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня присвоения сотруднику органов внутренних дел соответствующего специального звания (ч. 3. ст. 42 Закона).

Согласно ч. 3, 4 ст. 43 Очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику. В случае необоснованной задержки представления сотрудника к присвоению очередного специального звания соответствующее специальное звание присваивается ему со следующего дня по истечении срока пребывания в предыдущем специальном звании.

Согласно п. 56. Указа Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (ред. от 19.12.2015) "О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, который имеет дисциплинарное взыскание (за исключением объявленного устно) или проводится служебная проверка по фактам нарушения им служебной дисциплины, не производится до снятия дисциплинарного взыскания или до окончания служебной проверки. При необоснованной задержке представления к присвоению очередного специального звания сотрудник имеет право на компенсацию положенных видов довольствия, которые он получил бы при своевременном присвоении указанного специального звания (п. 58 Указа Президента).

Из материалов дела следует, что Г.А.В. был принят в Управление ФСКН России по СК дата (л.д. <данные изъяты>).

Из послужного списка следует, что Г.А.В., приказом ФСКН России от дата №-лс, с <данные изъяты> присвоено специальное звание «майор полиции», на дату присвоения очередного специального звания «подполковник полиции», дата, Г.А.В. дисциплинарных взысканий не имеет (л.д. <данные изъяты>).

Приказом председателя ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по СК от дата №-лк Г.А.В. включен в состав Ликвидационной комиссии Управления с дата в должности ведущего инспектора отдела кадров и воспитательной работы УФСКН России по СК (член ликвидационной комиссии), где по настоящее время продолжает исполнять свои обязанности (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке Ликвидационной комиссии №-лк от дата майор полиции Г.А.В. с дата по дата проходила службу в органах наркоконтроля в Управлении ФСКН России по СК в должности ведущего инспектора отдела кадров и воспитательной работы УФСКН России по СК с дата. Согласно приказу Госнаркоконтроля России от дата № «Об утверждении штата Управления Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по СК» специальное звание, предусмотренное штатом по должности ведущего инспектора отдела кадров и воспитательной работы управления – «подполковник полиции» (л.д<данные изъяты>).

Поскольку специальное звание «майор полиции» присвоено Г.А.В. дата, на дата истец Г.А.В. прослужил <данные изъяты> года, дисциплинарных взысканий не имеет, суд считает необходимым признать за Г.А.В. право на присвоение очередного специального звания «подполковник полиции».

А так как присвоение очередного специального звания «подполковник полиции» Г.А.В. необоснованно задержано, истец имеет право на компенсацию положенных видов довольствия, которые он получил бы при своевременном присвоении указанного специального звания. Таким образом, суд считает необходимым возложить на ликвидационную комиссию Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по СК произвести перерасчет денежного довольствия и выплат при увольнении с момента присвоения звания «подполковник полиции» по дата, произвести перерасчет выплат оклада по специальному званию.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку ликвидационные мероприятия должны быть завершены, в соответствии с Указом Президента и Распоряжением от 29 декабря 2016 года № 2896-р до 1 июля 2017 г., замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для Г.А.В.

Таким образом, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.А.В. к ликвидационной комиссии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по СК об обязании присвоить очередное специальное звание, перерасчете денежного довольствия и выплат при увольнении с момента присвоения звания, перерасчете выплат размера пенсии с момента назначения удовлетворить.

Возложить на ликвидационную комиссию Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков обязанность присвоить Г.А.В. очередное специальное звание «подполковник полиции» с дата

Возложить на ликвидационную комиссию Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по СК обязанность произвести перерасчет денежного довольствия и выплат при увольнении с момента присвоения звания «подполковник полиции» по дата, произвести перерасчет выплат оклада по специальному званию.

В удовлетворении заявленных требований Г.А.В. к МВД России отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Промышленный районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Макарская

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*