Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2300/2011 ~ М-2108/2011 от 01.04.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 г. г. Ульяновск

Дело № 2-2300/11

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Копиловой Е.С., участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанова ФИО6 ответчика Романова ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Романову ФИО7 о признании недействительным водительского удостоверения, запрете управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Романову ФИО9. о признании недействительным водительского удостоверения серии № выданного Романову ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, о запрещении ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области. В обоснование иска указывается, что прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения федерального законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. В ходе проверки были выявлены основания для прокурорского вмешательства. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности – управлять транспортными средствами. Согласно информации, представленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Романов ФИО10 состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «хронический алкоголизм» с 2007 г. В то же время, в соответствии с информацией, представленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Романову ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г. выдано водительское удостоверение серии №. Наличие у Романова ФИО12. водительского удостоверения и соответственно права управления транспортными средствами создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также их имуществу.

К делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГИБДД УВД по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов ФИО13. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Романов ФИО14 с иском в части признания недействительным водительского удостоверения не согласился, пояснив, что в 2007 г. им был получен дубликат утерянного водительского удостоверения. Алкоголизмом он не страдает, действительно проходил лечение в наркологической больнице, после лечения на диспансерное наблюдение не являлся, так как ему не было это разъяснено. На диспансерное наблюдение стал являться, после того, как при обращении за получением разрешения на ношение оружия узнал, что состоит на учете в наркологической больнице.

Представители третьих лиц УГИБДД УВД по Ульяновской области и ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 23 ФЗ указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями), хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что Романову ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> г. МО ГТО и РЭР г. Ульяновска выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории <данные изъяты>

Согласно информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Романов ФИО16. с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на учете в названном учреждении здравоохранения с диагнозом: хронический алкоголизм 2 степени в форме запоев. Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения ДД.ММ.ГГГГ Впервые ДД.ММ.ГГГГ пришел на диспансерное наблюдение ДД.ММ.ГГГГ г. Продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет. Ориентировочная дата прекращения диспансерного наблюдения при наличии ремиссии – декабрь 2013 г.

Таким образом, водительское удостоверение серии № было выдано Романову ФИО17 при наличии у него медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Ответчик, имея право управления транспортными средствами - источником повышенной опасности, при наличии у него медицинский противопоказаний, создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии у него заболевания, являющегося противопоказанием к водительской деятельности, опровергаются сведениями, представленными ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» о наличии у Романова ФИО18 диагноза «хронический алкоголизм» и нуждаемости в медико-реабилитационных мероприятиях. Остальные доводы ответчика не являются основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по исковым заявлениям неимущественного характера для физических лиц составляет <данные изъяты>

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска к Романову ФИО19 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № выданное межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области Романову ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>

Запретить Романову ФИО21 осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, обязав его после вступления решения в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Взыскать с Романова ФИО22 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова