Постановление по делу № 4А-149/2017 от 08.02.2017

Дело № 4А-149/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 31 марта 2017г.

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Рыбниковой О.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №25, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №28, от 10 октября 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 ноября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении \,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №25, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №28, от 10 октября 2016г. <данные изъяты> ООО «Премиум 3» Рыбникова О.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 ноября 2016г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе Рыбникова О.С. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, указав на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Рыбниковой О.С. судебных постановлений не имеется.

Из материалов дела следует, что 29 января 2016г. прокуратурой Краснофлотского района г.Хабаровска проведена проверка исполнения ООО «Премиум 3» законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового лифтового оборудования в многоквартирных жилых домах, находящихся в Управлении Общества, расположенных по адресу: г.Хабаровск, ул.Уборевича, 52 и ул.Уборевича 54, в ходе которой выявлены нарушения – на лифте 1 подъезда дома 52 по ул. Уборевича и 8 подъезда дома 54 отсутствует информация, нанесенная любым способом, содержащая наименование изготовителя, заводской номер, год изготовления, правила пользования лифтом; имеется захламленность приямков в шахтах лифтов; в лифте 1 подъезда дома 52 по ул. Уборевича не обеспечена реализация мер и средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя и т.п. при их движении на лифтах, в лифте 8 подъезда дома 54 по ул. Уборевича кожух не закреплен; в лифте 1 подъезда дома 52 по ул. Уборевича не обеспечена возможность безопасной эксплуатации людей из остановившейся кабины (отсутствует фартук), не обеспечена двухсторонняя переговорная связь; в лифте 8 подъезда дома 54 по ул. Уборевича отсутствуют средства для аварийного освещения кабин, в том числе при перебоях в электроснабжении, не представлено руководство на эксплуатацию лифта; ответственный за организацию безопасной эксплуатации лифтов не обучен и не аттестован; на лифте отсутствуют средства, снижающие падение персонала с крыши кабины лифтов, чем допущены нарушения требований п.п.3,4 ст.3, ст.5 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011г. №824 (ТР ТС 011/2011), п.1.2, 1.4, 1.6, 1.8, 1.14, 1.24, 1.27 Приложения 1 к ТР ТС 011/2011, п.«а» ст.10.4, абз. 4 п.10.4, п.11.2.3 ГОСТ Р 55964-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации», п.5.4.4.3.3 ГОСТ Р 53780-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке», которые изложены в акте проверки от 29 января 2016г.; постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 февраля 2016г.

Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении <данные изъяты> Общества Рыбниковой О.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и привлечения к ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Рыбниковой О.С. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых судебных постановлениях приведены и нормы закона, которые Рыбниковой О.С. нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.Признавая Рыбникову О.С. надлежащим субъектом вмененного правонарушения, судебные инстанции исходили из того, что ООО «Премиум 3» осуществляет управление многоквартирными домами №52 и №54 по ул.Уборевича в г.Хабаровске, следовательно на него возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества и его обслуживанию, в том числе обеспечение выполнения требований по безопасности эксплуатации лифтов, установленных в указанных домах. С данными выводами следует согласиться, поскольку они соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

Объективная сторона инкриминируемого Рыбниковой О.С. правонарушения выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, в связи с чем, территориальная подсудность рассмотрения данного дела судом определяется по месту исполнения должностным лицом – <данные изъяты> ООО «Премиум 3» своих обязанностей.

Согласно уставу ООО «Премиум 3» находится по <адрес> (л.д. 28-36), который в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 сентября 2000г. №247 «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» входит в границы судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска. Приказом председателя Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 июля 2016г. обязанности мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №28 на период с 22 августа 2016г. по 02 сентября 2016г. возложены на мирового судью судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №25 (л.д.183), следовательно, дело в отношении Рыбниковой О.С. рассмотрено мировым судьей соответствующего судебного участка, с соблюдением правил подсудности.

Приведенные в жалобе доводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который, по мнению заявителя жалобы составляет три месяца с момента обнаружения правонарушения, несостоятельны. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Рыбникова О.С. привлечена к ответственности в установленный законом срок.

Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, которые не были предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций и могущих повлечь отмену судебных решений, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.

Инкриминируемое Рыбниковой О.С. административное правонарушение по несоблюдению требований технического регламента при эксплуатации лифтового оборудования создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, потому не может быть признано малозначительным при обстоятельствах, установленных по делу.

Ссылка заявителя жалобы на незамедлительное устранение выявленных нарушений не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, поскольку данное обстоятельство учитывается при назначении административного наказания.

Наказание назначено Рыбниковой О.С. в минимальном размере санкции, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Оснований для освобождения должностного лица от назначенного наказания, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №25, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №28, от 10 октября 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 ноября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении \ оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников