Решение по делу № 2-31/2018 (2-703/2017;) ~ М-667/2017 от 10.11.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово 28 февраля 2018 года

    Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан ПСП в с. Месягутово Дуванского района в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Ярушиной И.Г., с участием истца Газизова А.Р., представителя ответчика ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» Ладина М. А., представителя Дуванского РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» Сазанова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Газизова А.Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее ООО «ЭСКБ»), к Дуванскому РЭС Производственного отделения «Северо-восточные электрические сети» Общества с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» (далее Дуванский РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго») о признании действий незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Газизов А.Р. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ЭСКБ», к Дуванскому РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» о признании действий незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «ЭСКБ» заключён договор энергоснабжения № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Дуванского РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» хотели установить на фасаде дома Газизова А.Р., по указанному выше адресу, шкаф прибора учета электроэнергии КДЕ-1. Поскольку между истцом и ответчиком не было заключено соглашение на установку указанного прибора, Газизов А.Р. не позволил сотрудникам Дуванского РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» произвести установку прибора учёта электроэнергии на фасаде его дома.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Дуванского РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго», по прежнему без заключения соглашения, установили прибор учета электрической энергии на столбе, расположенном напротив дома, принадлежащего Газизову А.Р.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию, при этом при опломбировании прибора Газизов А.Р. не участвовал. От его имени указанный акт подписал глава Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет Чирков А.Н., хотя он ему таких полномочий не давал.

После установки прибора учета электроэнергии, энергосбытовая компания ООО «ЭСКБ» стала начислять Газизову А.Р. плату за поставленную электроэнергию согласно показаниям счётчика. До этого Газизов А.Р. оплачивал потреблённую электроэнергию по нормативам. Поскольку, по мнению истца, электросчётчик установлен не законно, то и перевод его с оплаты по нормативам на оплату по счётчику произведён не законно.

Указанные действия ответчиков Газизов А.Р. просит признать незаконными и обязать ООО «ЭСКБ», к Дуванскому РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» устранить допущенные нарушения, демонтировав установленный незаконно прибор учета электрической энергии.

В ходе судебного разбирательства, Газизов А.Р. дополнил исковые требования, просит признать незаконным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об установке (замене) и эксплуатации расчётных приборов учета электрической энергии, которое им, как потребителем электроэнергии подписано не было. А так же просит признать незаконным акт допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при допуске прибора Газизов А.Р. не присутствовал.

Ответчиком Дуванским РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» представлено возражение на иск, в удовлетворе6нии требований Газизова А.Р. просят отказать по следующим основаниям.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018), предметом регулирования которого являются отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", ответчик поясняет, что организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или её передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения, и которые, в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 ст.13 Закона, не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В случае отказа собственника энергопринимающих устройств в обеспечении допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств.

Истец не отрицает, что он не позволил сотрудникам энергоснабжающей организации установить прибор учета электроэнергии на фасаде его дома, в связи с этим прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, на опоре № В Л-0,4 кВ Ф-1 от ТП-1715 «Население» <адрес>, максимально приближенной к границе земельного участка Газизова А.Р. Данный прибор учета обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки, позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой коммерческого учёта электроэнергии, и, в соответствии с нормами указанных выше нормативных актов, принимается в качестве расчетного.

Процесс замены приборов учета идет по всей республике в рамках долгосрочной программы, рассчитанной на срок не менее 10 лет. Инвестиционная программа Общества утверждена и по зоне деятельности ПО СВЭС Дуванского РЭС. В перечень объектов внедрения АСКУЭ 10-0,4 кВ по инвестиционной программе ООО «Башкирэнерго» на 2017 год входит и ТП-1715, потери электроэнергии которого превышают нормативные.

Прибор учета установлен на границе, как этого требует пункт 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Таким образом, по мнению ответчика основания для признания действий сотрудников энергоснабжающей организации незаконными отсутствуют.

Ответчик ООО «ЭСКБ» так же не согласен с исковыми требованиями Газизова А.Р., и просит в их удовлетворении отказать.

В обоснование своих требований представитель ООО «ЭСКБ» указывает, что поставляет Газизову А.Р. электрическую энергию на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям этого договора ответчик обязался поставлять Газизову А.Р. электрическую энергию в необходимом количестве, а истец в свою очередь обязан своевременно оплачивать поставщику полученный объем электроэнергии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца следующего за расчетным периодом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» введены в действия Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

Абз.1 пункта 81 Правил №354 гласит, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения.

Представитель ООО «ЭСКБ» так же ссылается на нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, согласно которым., в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками жилых домов и помещений в многоквартирных домах, обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЭСКБ» поступил акт допуска прибора учета, установленного в целях учета потребления электрической энергии в <адрес>.

Согласно предоставленным ООО «Башкирэнерго» документам, Газизов А.Р. был извещен о предстоящей процедуре допуска, но не явился и не направил представителя.

Не имея законных оснований для отказа, ООО «ЭСКБ» приняло прибор учета <данные изъяты> заводской № в качестве индивидуального (расчетного) прибора учета электрической энергии по договору энергоснабжения №.

Истец требуя признать действия ответчиков незаконными, не указывает, какие нормы законодательства при этом были нарушены, или каким нормам эти действия противоречат.

С учётом правил, установленных ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ представитель ответчика ООО «ЭСКБ» требования истца считает необоснованными и незаконными.

В судебном заседании Газизов А.Р. свои требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме. Суду пояснил, что соглашение на установку счётчика он не подписывал. Акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию он так же не подписывал. Указанный акт подписал глава сельского поселения Месягутовский сельсовет, хотя Газизов ему таких полномочий не передавал. Поэтому всякие действия ответчиков по установке прибора учета, по введению его в эксплуатацию, а так же по начислению ему оплаты за потреблённую электроэнергию на основании показаний этого счётчика, Газизов А.Р. считает незаконными. В целях защиты своих прав он обращался в Прокуратуру Дуванского района РБ, в настоящее время он обратился в Федеральную антимонопольную службу. По указанному факту ФАС РФ возбуждено дело об административном правонарушении. По мнению Газизова А.Р., счётчик должен находится на территории дома потребителя, так установлено законом. Поскольку в настоящее время счётчик установлен на улице, он считает это не законным.

Ответчики представитель ООО «Башкирэнерго» Сазанов С.В., представитель ООО «ЭСКБ» Ладин М.А., присутствовавшие в судебном заседании в удовлетворении требований Газизову А.Р. просили отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

В ходе судебного разбирательства судом был допрошен свидетель Чирков А.Н., который суду пояснил, что является главой сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район РБ. В адрес Администрации сельского поселения, время он точно не помнит, пришло уведомление о необходимости присутствовать при установке электросчётчика на <адрес> в <адрес>, абоненту Газизову А.Р. Сотрудники Дуванского РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» ему разъяснили, что Газизов отказывается присутствовать при установке счётчика. Уведомление о дате, месте и времени установки прибора учета ему направлено почтой. Поэтому Чиркова А.Н. попросили присутствовать при установке как представителя органа местного самоуправления и незаинтересованное лицо. В день установки счётчика он совместно со специалистами Дуванского РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» прибыл на <адрес> в <адрес>. Сотрудники сетевой организации постучались в дом к Газизову А.Р., на их стук никто не вышел. Тогда они установили электросчётчик на столбе, который расположен на другой стороне дороги, напротив дома Газизова, и подключили его к линии электропередач. Далее они заполнили соответствующий акт, который Чирков подписал, подтверждая лишь фактическую установку электросчётчика и значение его показателей. Доводы Газизова А.Р. о том, что Чирков подписал акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию в качестве потребителя от имени Газизова А.Р., не соответствуют действительности.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых квартир. Квартира № принадлежит истцу Газизову А.Р.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ договором энергоснабжения № от ОАО «Башкирэнерго» обязалось поставлять должнику электрическую энергию в необходимом количестве, а должник своевременно оплачивать ОАО «Башкирэнерго» полученный объем электроэнергии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца следующего за расчетным периодом.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № от ДД.ММ.ГГГГ статус Гарантирующего поставщика, осуществляющего деятельность на территории Республики Башкортостан, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ООО «ЭСКБ») в связи с чем, права и обязанности по всем заключенным договорам энергоснабжения, в том числе № переданы ООО «ЭСКБ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 9 ст. 13 указанного Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ определено, что с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из совокупности указанных положений следует, что приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников жилых помещений на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме.

Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149 установлен Порядок заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 7 указанного порядка для заключения договора заказчик - физическое лицо направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать: сведения о предмете договора; фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты; адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета; требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

К заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку, если заявка подписана не собственником.

Ответчиком не оспаривается, что с заявлением об установке (замене) прибора учёта поставленной электроэнергии Газизов А.Р. не обращался.

Поскольку Порядок заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утверждённый Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149 регулирует отношения, которые возникают после обращения потребителя с письменной заявкой об установке (замене) прибора учёта, то, по мнению суда, ответчик Дуванский РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» не имел возможности действовать в соответствии с указанным порядком.

Вместе с тем Газизов А.Р. утверждает, и указанный факт не оспаривается ответчиком ООО «Башкирэнерго», что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники сетевой организации предлагали истцу установить электросчётчик на фасаде квартиры, принадлежащей Газизову А.Р., однако последний не позволил этого сделать, мотивируя отсутствием указанного выше соглашения.

Суд считает, что Газизову А.Р. энергоснабжающей организацией была предоставлена возможность заключить договор на установку, замену и (или) эксплуатацию прибора учета используемых энергетических ресурсов, и установить прибор учета в добровольном порядке, однако Газизов А.Р. никаких действий, направленных на урегулирование спора не совершил.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 указанной статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 150 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" установлено, что в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета. При этом такой собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) обязан компенсировать расходы сетевой организации, связанные с приобретением и установкой прибора учета исходя из средних рыночных цен на работы по установке прибора учета и среднерыночных цен на прибор учета того класса точности и иных характеристик, установка которого является обязательной в соответствии с настоящим документом для потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках и сетевых организаций.

Действуя в рамках указанных правил, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башкирэнерго» составлено соглашение № на установку (замену) и эксплуатацию расчётных приборов учета электрической энергии по адресу: РБ, <адрес>. При этом место расположения расчётного прибора учета электроэнергии определено на границе балансовой принадлежности сетей в шкафе учёта, который расположен на опоре № ВЛ-0,4 кВ от ТП-1715 «Население» <адрес>, максимально приближенной к границе земельного участка истца.

В обоснование правомерности своих действий ответчик ООО «Башкирэнерго» в материалы дела представил копии материалов инвестиционной программы ООО «Башкирэнерго» на 2017 год, в том числе перечень объектов внедрения АСКУЭ 10-0,4 кВ с обоснованием сроков окупаемости и уточняющими характеристиками ТМЦ, согласно которому на 2017 год запланирована установка электросчётчика <данные изъяты>.

Согласно представленной в материалы дела копии соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель -Газизов А.Р. от подписания указанного соглашения вновь отказался.

В связи с указанным, на границе балансовой принадлежности сетей на опоре № ВЛ-0,4 кВ от ТП-1715 «Население» <адрес>, максимально приближенной к границе земельного участка, принадлежащего Газизову А.Р. установлен прибор учета электроэнергии. Данный прибор учета обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки, позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой коммерческого учёта электроэнергии.

В соответствии с критериями, с указанными в пункте 156 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, указанный прибор может быть принят в качестве расчетного.

Пунктом 152 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 установлен порядок допуска прибора учёта в эксплуатацию.

В соответствии с установленным порядком ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башкирэнерго» направило в адрес Газизова А.Р. уведомление о назначенной на ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов процедуре допуска прибора учета электроэнергии к его использованию при осуществлении расчётов за электроэнергию, поставляемую по адресу: <адрес>. Указанное уведомление направлено посредством почты России и получено Газизовым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется почтовое уведомление.

Аналогичное уведомление направлено в адрес гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения ООО «ЭСКБ», а так же главе Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ Чиркову А.Н.

Согласно пункту 154 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 38 минут специалистом Дуванского РЭС ПО СВЭС ООО «Башкирэнерго» Топычкановым С.Л., в присутствии представителя ООО «ЭСКБ» Сулимова А.А., в присутствии главы Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет Чиркова А.Н., произведена установка электросчётчика на опоре № ВЛ-0,4 кВ от ТП-1715 «Население» <адрес>.

Присутствовавшие при установке лица подписали соответствующий акт №, удостоверив тем самым факт установки прибора учёта, показания прибора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же факт того, что Газизов А.Р., будучи дома, не вышел для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

При детальном изучении указанного акта судом установлено, что Чирков А.Н. подписал указанный акт в качестве представителя Администрации сельского поселения, в графе «потребитель» подписи отсутствуют, а так же содержится отметка о том, что Газизов А.Р. при допуске электросчётчика в эксплуатацию не присутствовал, отказавшись от участия в процедуре допуска.

При таких обстоятельствах доводы Газизова А.Р. о том, что Чирков А.Н. подписал от его имени акт допуска прибора учета в эксплуатацию, не имея на это полномочий, суд находит не соответствующими действительности.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башкирэнерго» направило в адрес Газизова А.Р. копию акта № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым известив Газизова А.Р. о допуске электросчётчика в эксплуатацию.

Таким образом, изучив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК, суд приходит к выводу, что ООО «Башкирэнерго» при установке и пуске в эксплуатацию электросчётчика, по которому в настоящее время учитывается объём энергии поставляемой потребителю Газизову А.Р. по адресу: <адрес>, действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К аналогичному выводу пришёл прокурор Дуванского района РБ, которым была проведена проверка по аналогичному заявлению Газизова А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно надзорному производству № (копия имеется в материалах дела) мероприятия по установке расчётного прибора учёта электрической энергии проведены в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Газизовым А.Р. заявлены требования о признании незаконными соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ на установку (замену) и эксплуатацию расчётных приборов учета электрической энергии по адресу: <адрес>. на установку (замену) и эксплуатацию расчётных приборов учета электрической энергии по адресу: <адрес>, а так же акта допуска прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении этого требования, суд исходит из того, что составление указанных документов является необходимым этапом процедуры, законность которой является предметом настоящего судебного разбирательства. В ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны ООО «Башкирэнерго» при установке и пуске в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, отпускаемой потребителю Газизову А.Р. При этом наряду с иными доказательствами были изучены и оспариваемые Газизовым А.Р. документы, им была дана соответствующая правовая оценка.

Таким образом, суд считает, что требования Газизова А.Р. в части признания незаконными соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ на установку (замену) и эксплуатацию расчётных приборов учета электрической энергии, а так же акта допуска прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны обоснованными, в условиях отсутствия нарушений требований действующего законодательства, при осуществлении процедуры установки электросчётчика в целом.

Судом обсуждался довод Газизова А.Р. о том, что показания прибора недостоверны, поскольку он находится на улице. При этом изучено Руководство по эксплуатации счётчика электрической энергии марки СЕ 208, установленного Газизову А.Р., представленное в материалы дела ответчиком ООО «Башкирэнерго». Согласно Руководству по эксплуатации рабочими условиями указанного прибора учета является температурный диапазон от минус 45 до плюс 70 С0, относительная влажность окружающего воздуха 30-98%, атмосферное давление от 70 до 106,7 кПа (537-800 мм.рт.ст.). Установленные производителем рабочие условия счётчика электрической энергии соответствуют природно-климатическим характеристикам, имеющимся в с. Месягутово Дуванского района Республики Башкортостан. Следовательно, оснований сомневаться в достоверности показаний счётчика, при таких условиях нет.

В части исковых требований Газизова А.Р. к ООО «ЭСКБ» о незаконности переведения его на оплату по счётчику вместо оплаты по нормативам суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» введены в действия Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

Статья 1 Правил № 354 гласит, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения, между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием прибора учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу п. 42 Правил № 254 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № от ДД.ММ.ГГГГ статус гарантирующего поставщика, осуществляющего деятельность на территории Республики Башкортостан, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» в связи с чем, права и обязанности по всем заключённым договорам энергоснабжения, в том числе № переданы ООО «ЭСКБ».

Согласно договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанности ООО «ЭСКБ» сводятся к обеспечению бесперебойного обеспечения потребителя электроэнергией надлежащего качества в потребном количестве, при наличии у последнего электроустановок, подключённых к сетям сетевой организации. ООО «ЭСКБ» открывает лицевой счет на потребителя, выдает расчётную книжку, либо иным способом обеспечивает потребителя платежными документами. Обеспечивает централизованный прием платежей от потребителя за поставленную электроэнергию.

Представитель ООО «ЭСКБ» возражая против иска Газизова указал, что ДД.ММ.ГГГГ в их адрес из сетевой организации поступил акт допуска электросчётчика, установленного в целях учета потребления электрической энергии в <адрес>.4 по <адрес>.

Согласно предоставленным ООО «Башкирэнерго» документам, Газизов А.Р. был извещен о предстоящей процедуре допуска, но не явился и не направил своего представителя.

Не имея законных оснований для отказа, ООО «ЭСКБ» приняло прибор учета <данные изъяты> заводской № в качестве индивидуального (расчетного) прибора учета электрической энергии по договору энергоснабжения №.

Газизов А.Р. представил суду копии платёжных документов по оплате электроэнергии, согласно которым в октябре-ноябре 2017 года размер оплаты рассчитан по нормативу (показания прибора учета в счёте-извещении отсутствуют). Начиная с декабря 2017 года расчёт платы за электроэнергию рассчитывается по показаниям счётчика.

Судом установлено, что начисление оплаты поставленной электроэнергии по показаниям счётчика Газизову А.Р. производятся с даты установки счётчика, в соответствии с утверждёнными тарифами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ЭСКБ» правомерно производят расчёт платы за электроэнергию по показаниям счётчика, начиная с даты его установки. Поскольку имеется надлежащим образом установленный прибор учета электроэнергии, поставленной Газизову А.Р. по адресу: РБ, <адрес>, то у генерального поставщика отсутствуют основания для расчета размера оплаты электроэнергии по нормативам. Следовательно исковые требования Газизова А.Р. в этой части не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиками ООО «Башкирэнерго», ООО «ЭСКБ» прав и законных интересов Газизова А.Р., истцом в суд не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Газизова А.Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», к Дуванскому РЭС Производственного отделения «Северо-восточные электрические сети» Общества с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» о признании действий незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через ПСП в с. Месягутово Дуванского в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018 года.

Председательствующий

судья: Привалов Е.Н.