Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2013 ~ М-1165/2013 от 06.03.2013

Дело №2-1359/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Едаловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнусова Ю.В. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Юнусова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м., который обрабатывает, задолженности по членским взносам не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год владельцем данного земельного участка являлась ее бабушка Михайлова Г.И., которая в ДД.ММ.ГГГГ года вышла из членов НСТ завода им.Володарского по собственному желанию, а земельный участок просила закрепить за ней (истицей). В свою очередь ею было подано заявление о вступлении в члены НСТ завода им.Володарского и о закреплении за ней указанного земельного участка. В подтверждение принятия ее члены НСТ завода им.Володарского, ей была выдана членская книжка. Обратившись в ДД.ММ.ГГГГ года к ответчику с заявлением о передаче данного земельного участка в собственность, получила отказ, который считает незаконным и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. № сада № в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

Истица Юнусова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска и третьего лица – Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - Головачева А.И. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданы сроком на один год), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в обоснование возражений на исковые требования Юнусовой Ю.В. указывает, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для предоставления истице в собственность спорного земельного участка, просит иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица - НСТ завода имени Володарского в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено, в представленном суду заявлении председатель правления НСТ завода им.Володарского Цыбульская И.П. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя НСТ завода им.Володарского, просит удовлетворить исковые требования Юнусовой Ю.В.

Третье лицо Михайлова Г.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования Юнусовой Ю.В., суду пояснила, что спорный земельный участок находился в ее пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года, и был приобретен ею у предыдущего владельца – Крюковой М.Н. за <данные изъяты> руб., при заключении договора купли-продажи земельного участка Крюкова М.Н. написала заявление об исключении ее из членов НСТ завода им.Володарского, а она, в свою очередь, написала заявление о приеме ее в члены НСТ и оплатила членские взносы. На момент приобретения земельного участка его площадь была <данные изъяты> кв.м. Просила удовлетворить исковые требования Юнусовой Ю.В.

Третье лицо Крюкова М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада № НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

С учетом мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истицы, третьего лица – Михайловой Г.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Решением № исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ на городской отдел Коммунального хозяйства возложена обязанность добавить 6,5 га земли к основному садовому массиву под садоводство рабочим и служащим завода им.Володарского.

В судебном заседании установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, кадастровый номер №, имеет разрешенное использование - для садоводства; общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., является государственной собственностью.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска с садом <адрес> НСТ завода им. Володарского, земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, с кадастровым номером №, был предоставлен для коллективного садоводства саду № НСТ завода им. Володарского, в том числе <данные изъяты> га под садовыми участками и <данные изъяты> га – под землями общего пользования.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, списку членов НСТ завода им. Володарского, истица Юнусова Ю.В. является членом НСТ завода им.Володарского с ДД.ММ.ГГГГ и владельцем садового участка № сада № площадью 300 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам за ДД.ММ.ГГГГ год не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, выписки из кадастрового паспорта, садовый участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, с кадастровым номером <данные изъяты>, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского от ДД.ММ.ГГГГ, данным членской книжки садовода, карточки садовода, заявлению председателя НСТ завода им.Володарского, пояснений третьего лица Михайловой Г.И., участок № сада № площадью <данные изъяты> кв.м. первоначально был предоставлен Крюкову Е.И. на основании решения профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии данный земельный участок был переоформлен на Крюкову М.Н. Последующим владельцем спорного земельного участка стала Михайлова Г.И. – с ДД.ММ.ГГГГ года, которая в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в НСТ завода им.Володарского с заявлением об исключении ее из членов Товарищества и переводе данного земельного участка на свою внучку Юнусову Ю.В., которая, в свою очередь, обратилась в НСТ завода им.Володарского с заявлением о принятии ее в члены НСТ и закреплении за ней земельного участка № сада № площадью <данные изъяты> кв.м., которым ранее пользовалась ее бабушка. Решения Правления НСТ завода им.Володарского и Общего собрания садоводов об исключении из членов НСТ Михайловой Г.И. и приеме в члены НСТ Юнусовой Ю.В. не сохранились.

По сообщению адресно-справочной службы УФМС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, Крюков Е.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Крюкова М.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>

Членство истицы в НСТ завода им.Володарского подтверждается членской книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Из квитанций, представленных истицей, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Юнусовой Ю.В. было внесено в НСТ завода им.Володарского <данные изъяты> руб. за перевод участка. Оплата членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается членской книжкой и квитанциями.

Таким образом, суд исходит из того, что Михайлова Г.И., являвшаяся пользователем спорного земельного участка на законных основаниях в течение 19-ти лет, подав заявление с просьбой об исключении ее из членов Товарищества и переводе данного земельного участка на свою внучку Юнусову Ю.В., фактически выразила свою волю на передачу данного земельного участка истице.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истица владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований Юнусовой Ю.В. и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, исковые требования Юнусовой Ю.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юнусова Ю.В. удовлетворить.

Признать за Юнусова Ю.В. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая