Решение по делу № 2-889/2014 (2-7129/2013;) ~ М-6092/2013 от 19.11.2013

К делу № 2-889/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» марта 2014 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре Пшуковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
№ 2-889/14 по исковому заявлению Максимкиной А. Н. к администрации городского округа Химки Московской области об обязании предоставления в собственность земельного участка путем его выкупа и направления проекта договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Максимкина А.Н. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации городского округа Химки Московской области (далее по тексту – администрация г.о. Химки МО) об обязании предоставления в собственность земельного участка путем его выкупа и направления проекта договора купли-продажи земельного участка.

В обосновании заявленных требований указано следующее: истица является собственником нежилого одноэтажного строения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен данный объект недвижимого имущества, предоставлен Максимкиной А.Н. на правах долгосрочной аренды сроком на 49 лет. По мнению истицы, обязанность по предоставлению указанного земельного участка в собственность и подготовке проекта договора-купли продажи в силу прямого указания закона возложена на администрацию г.о. Химки МО. Однако, до настоящего времени заявление Максимкиной А.Н. от /дата/ о переоформлении права аренды на право собственности ответчиком не рассмотрено и спорный земельный участок в её собственность не передан. Основываясь на положениях земельного законодательства РФ, истица просит суд обязать ответчика предоставить в собственность Максимкиной А.Н. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенный по адресу: <адрес> направить проект договора купли-продажи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ истица уточнила заявленные требования и в окончательной редакции просила суд обязать администрацию
г.о. Химки МО предоставить Максимкиной А.Н. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенный по адресу: <адрес> путем его выкупа и направить проект договора купли-продажи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истица – Максимкина А.Н. в судебное заседание не явилась, так как воспользовалась своим процессуальным правом, закрепленным в ст. 48 ГПК РФ, на ведение гражданского дела в суде через представителя. Учитывая, что в силу закона (ст. 54 ГПК РФ) представители вправе совершать от имени представляемых все процессуальные действия и их участие в судебном заседание предполагает надлежащее уведомление доверителей о времени и месте слушание дела, неявка истицы позволяет суду рассмотреть дело по существу в её отсутствие в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26.06.2008 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Представитель истицы – Яковлев П.В. в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации г.о. Химки МО Чернуха Ю.А. в судебное заседание явилась, возражала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом основания для отказа в удовлетворении иска не мотивировала.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов гражданского дела следует, что истице на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия № от /дата/ и техническим паспортом от 28.08.2012.

Земельный участок в границах, определенных кадастровым паспортом
№ от 06.03.2012, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с категорией – земли населенных пунктов, на котором расположен указанный выше объект недвижимого имущества, предоставлен истице в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, что подтверждено постановлением администрации г.о. Химки МО № от /дата/ «О согласовании выделения в аренду Максимкиной А.Н. земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка», постановлением администрации г.о. Химки МО № от /дата/ «О предоставлении Максимкиной А.Н. в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке», договором аренды земельного участка № от 06.04.2012, который /дата/ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (номер регистрации №).

Указанный земельный участок передан истице в день заключения договора аренды земельного участка № ФА-08 от 06.04.2012, о чем свидетельствует акт приема передачи земельного участка от 06.04.2012.

Согласно положениям п. 10 Федерального Закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 28 и ст. 29 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

/дата/ истица в соответствии со ст. 36 ЗК РФ обратилась к ответчику с заявлением о переоформлении права аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1687 кв.м. на право собственности для использования в индивидуальном порядке (вх. №).

Из текста ответа заместителя главы администрации г.о. Химки Московской области Яхимович В.И. от /дата/ следует, что обращение Максимкиной А.Н. (вх. № от 30.10.2012) находится в стадии рассмотрения.

Законодателем предусмотрено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае если участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ (п. 3 ст. 35 ЗК РФ). Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Московской области
№ 639/16 от 02.05.2012 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» с 01.07.2012 на продажу таких земельных участков установлена цена в размере 3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В диспозиции п. 4 ст. 28 ЗК РФ закреплено, что отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается. Исключением являются случаи изъятия земельных участков из оборота, запрета на приватизацию земельных участков, установленного федеральным законом, и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Данный перечень исключений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что истица, являясь собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1687 кв.м., в силу закона (ст. ст. 35 и 36 ЗК РФ) имеет исключительное право на выкуп данной земли, так как правовые основания отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность Максимкиной А.Н., закрепленные в п. 4 ст. 28 ЗК РФ, отсутствуют. Не принятие окончательного решения по заявлению истицы от /дата/ свидетельствует о существенном нарушении прав и законных интересов Максимкиной А.Н. со стороны администрации г.о. Химки МО.

Установленные судом обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты, так как в нарушении ст. 56 ГПК РФ убедительных и бесспорных доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что Максимкина А.Н. не имеет права на переоформление аренды земельного участка на право собственности, суду не предоставлено. При этом суд принимает во внимание, что с момента возбуждения гражданского дела и до принятия судом решения у ответчика имелось достаточно времени для предоставления доказательств, опровергающих заявленные истцом требования.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Максимкиной А.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимкиной А. Н. к администрации городского округа Химки Московской области об обязании предоставления в собственность земельного участка путем его выкупа и направления проекта договора купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Химки Московской области предоставить Максимкиной А. Н. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенный по адресу: <адрес> путем его выкупа.

Обязать администрацию городского округа Химки Московской области направить Максимкиной А. Н. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес> течение 30 (тридцати) дней со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированная часть решения суда изготовлена: 24.03.2014.

Судья: В.А. Татаров