Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1651/2012 от 17.07.2012

Дело № 2-1651(2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.

при секретаре Андриевской М.С.,

с участием помощника прокурора Соболева Ю.Ю.,

истца Пыльнева И.А.,

представителя ООО «ДЕЗ» Олейниковой Л.Н. по доверенности,

представителя администрации Пермского муниципального района Ядгаровой Л.И. по доверенности,

представителя третьего лица - Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района - Пеленевой Л.В. по доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пермского района Пермского края в интересах Пыльнева И.А. к ответчикам ООО «ДЕЗ», администрации Пермского муниципального района, третье лицо Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о возложении обязанности осуществления расчета и предоставления платежного документа за жилье и коммунальные услуги,

установил:

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в суд в интересах Пыльнева И.А. к ответчикам ООО «ДЕЗ» о возложении обязанности осуществления расчета и предоставления платежного документа за жилье и коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>3.

В обоснование иска указано, что 10.02.2003 гола между Пыльневым И.А. и МО «Пермский муниципальный район заключен договор коммерческого найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Соглашением от 28.03.2007 года срок действия договора продлен до 01.03.2011 года, по истечении данного срока договор расторгнут не был, Пыльнев И.А. и члены его семьи из жилого помещения не выселялись, поэтому договор от 10.02.2003 года следует считать продленным еще на 3 года в силу ст. 684 ГК РФ, то есть до 01.03.2013 года. В связи с чем, право пользования жилым помещением на условиях найма по договору от 10.02.2003 года за Пыльневым И.А. и членами его семьи сохраняется на тех же условиях договора. Законных оснований для выселения его из жилого помещения не имеется. Пыльнев И.А., являясь нанимателем жилого помещения, обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что ООО «ДЕЗ» осуществляет направление Пыльневу И.А. квитанций без указании объемов потребленных коммунальных ресурсов, размера платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги. Таким образом, Пыльнев И.А. и члены его семьи пользовались и пользуются коммунальными услугами и несут обязанность по их оплате, однако, ООО «ДЕЗ» расчет оплаты за жилье и коммунальные услуги не предоставляет, считая, что обязанность по внесению платы у Пыльнева И.А. не возникла, в связи с тем, что он не является нанимателем или арендатором квартиры. Бездействие ООО «ДЕЗ», выражающееся в неосуществлении расчета размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги препятствуют выполнению обязанности Пыльневым И.А. по внесению коммунальных платежей, то есть нарушают его жилищные права и обязанности.

13.08.2012 гола прокурор Пермского района обратился с уточненным иском, в котором просит привлечь в качестве соответчика по делу администрацию Пермского муниципального района и возложить на нее обязанность ежемесячно осуществлять расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги по жилому помещению расположенному по адресу: <адрес> находящееся в пользовании Пыльнева И.А. и предоставлять ему платежные документы для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Помощник прокурора Соболев Ю.Ю., истец Пыльнев И.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить. Пыльнев в судебном заседании указал, что в квартире проживает два человека он и его жена и фактически пользуются коммунальными услугами.

Представитель ответчика ООО «ДЕЗ» Олейникова Л.Н. в судебном заседании с иском не согласна, пояснила, что Администрация Пермского муниципального района не предоставляет им сведений о проживании Пыльнева И.А. в указанной квартире. У них имеются данные, что с Пыльневым И.А. договор ни социального найма ни коммерческого не заключен. Кроме того, пояснила, что ООО «ДЕЗ» не осуществляет начисление платы за найм квартиры.

Представитель ответчика Администрации Пермского муниципального района Ядгарова Л.И. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что по договору социального найма Пыльнев И.А. сам обязан вносить плату за найм квартиры не позднее 10-го числа следующего за прожитым месяца.

Представитель третьего лица–комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пеленева Л.В. в судебном заседании исковые требования признала в части обязанности ООО «ДЕЗ» осуществлять расчет размера платы за жилое помещение и предоставлять Пыльневу И.А. платежный документ для оплаты коммунальных услуг, поскольку Пыльнев И.А. фактически проживает в вышеуказанной квартире и пользуется коммунальными услугами. Так же пояснила, что Пыльневым И.А. подано заявление о расторжении договора коммерческого найма.

Выслушав помощника прокурора Соболева Ю.Ю., истца Пыльнева И.А. представителей ответчиков Олейникову Л.Н., Ядгарову Л.И., представителя третьего лица Пеленеву Л.В., изучив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирована ст. 154 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

На основании ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы был установлен Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года. Данные правила определяют порядок исчисления размера платы за отдельные виды коммунальных услуг. Согласно п. 38 Правил в платежном документе в том числе указываются: объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, размер платы за коммунальные услуги, плата за найм.

С 01.09.2012г. вступили в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 в ред. от 04.05.2012г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в соответствии с п.67 Правил, установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок предоставления платежных документов.

Согласно п. 69 указанных выше Правил, в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Обязанности нанимателя жилого помещения предусмотрены ст. 678 ГК РФ, согласно которой наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с положениями ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Свидетельством о госрегистрации подтверждается право собственности МО «Пермский район» на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 11).

На основании Постановления главы МО «Пермский район» от 10.02.2003 № 253, бал заключении договор коммерческого найма жилого помещения № 29 от 10.02.2003 года, согласно которого МО «Пермский район» (Наймодатель) сдал в срочное пользование Пыльневу И.А. (Наниматель) квартиру по адресу: <адрес> для использования в целях проживания нанимателя и членов его семьи: Пыльневых С.В., А.И., А.И.. срок найма жилого помещения установлен с 10.02.2003 по 10.02.2004 года. В п.п. 2.2.7, 2.2.8 договора установлена обязанность нанимателя в установленные сроки вносить плату за жилое помещение на расчетный счет наймодателя, своевременно вносить платежи по оплате коммунальных услуг на расчетный счет балансодержателя (МУП «ДЕЗ»). Размер платы за жилое помещение предусмотрен п. 3.1, 3.2 Договора, согласно которого Наниматель выплачивает наймодателю плату за пользование жилым помещением ежемесячно в размере 108, 7 рублей не позднее 10 числа следующим за прожитым месяца, которая поступает на расчетный счет наймодателя. Наниматель оплачивает услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей, придомовой территории, коммунальные и прочие услуги в установленном порядке по платежному поручению нем позднее 10 числа, следующего за прожитым месяцем, оплата поступает на расчетный счет Балансодержателя (л.д. 8).

Соглашением от 20.03.2004 года срок действия договора коммерческого найма от 10.02.2003 года 3 29 продлен на один год, с 01.02.2004 по 01.02.2005 года со всеми ранее установленными условиями, правилами и обязанностями сторон (л.д. 12).

Соглашением от 01.02.2005 года срок действия договора от 10.02.2003 года №29 продлен с 01.02.2005 по 01.02.2007 года со всеми ранее установленными условиями, правилами и обязанностями сторон (л.д. 13)

Соглашением от 28.03.2007 года срок действия договора от 10.02.2003 года №29 продлен с 01.02.2007 по 01.03.2010 года (л.д. 14).

Соглашением от 01.02.2008 года внесены изменения в п. 3.1 Договора от 10.02.2003 года № 29, изложив его в следующей редакции: «наниматель ежемесячно оплачивает арендную плату в сумме 129, 11 рублей в соответствии с Расчетом (л.д. 59). Данное соглашение распространяет свое действие с 01.04.2007 года (л.д. 15).

На основании ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Таким образом, анализ вышеприведенного законодательства и документов в деле позволяет сделать вывод о том, что исходя из положений действующего законодательства и заключенного сторонами договора найма жилого помещения от 10.02.2003 года, в последующем продлеваемого, согласно последнего соглашения, действие договора было продлено на 3 года, то есть до 01.03.2010 года, а также того обстоятельства, что наймодатель не позднее чем за три месяца до истечения указанного срока не предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо и не предупредил нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, а Пыльнев И.А. не отказался от продления договора, суд приходит к выводу, что договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть до 01.03.2013 года.

Учитывая изложенное, и то обстоятельство, что Пыльнев И.А. фактически проживает со своей женой в квартире и пользуется коммунальными услугами, то обязан оплачивать предоставленные коммунальные услуги. Ответчик ООО «ДЕЗ» обязан начислять и направлять платежные документы потребителю коммунальных услуг для оплаты не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

При таких обстоятельствах, требования прокурора к ООО «ДЕЗ» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования в части обязания Администрации Пермского муниципального района о предоставлении платежного документа на оплату найма жилого помещения суд считает не подлежащим удовлетворению. Поскольку в договоре коммерческого найма жилого помещения в <адрес> от 10.02.2003г., установлена ежемесячная плата за найм и в соответствии с п. 3.1 и 2.2.7. Договора указана обязанность нанимателя Пыльнева И.А. оплачивать найм жилого помещения. Данным Договором не установлено обязанности Администрации Пермского района о направлении квитанций нанимателю жилого помещения об оплате за него.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ООО «Дирекция Единого Заказчика» обязанность ежемесячно

осуществлять расчет платы за коммунальные услуги и содержания жилья, представлять платежный документ для оплаты по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>3, находящегося в пользовании Пыльнева И.А..

В остальной части исковых требований прокурору Пермского района Пермского

края отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 17.09.2012г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Е.В. Овчинникова