Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2014 ~ М-110/2014 от 19.02.2014

Дело № 2-162/2014 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                           31 марта 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО58,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к собственникам земельных долей СПК (колхоз) «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей СПК (колхоз) «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>: ФИО53, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО60 Зое ФИО56, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО4, ФИО50, ФИО51, ФИО52 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» права собственности на невостребованные земельные доли.       

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном СПК (колхоз) «<данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «Вперед» от 14 июля 2011 года № 52 был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края список собственников невостребованных земельных долей СПК (колхоз) «<данные изъяты> Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» 29 сентября 2011 года № 74 и на информационных щитах муниципального образования «<данные изъяты> поселение», а также на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Общее собрание участников долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты> не состоялось, что подтверждается протоколом от 15 ноября 2011 года №1. Список собственников невостребованных земельных долей, владеющих долями СПК (колхоз) «<данные изъяты>» утвержден решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №250. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет.

Просят прекратить право собственности граждан-ответчиков по настоящему иску, на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся в едином землепользовании СПК (колхоз) «имени Ленина», признав за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 26305000 кв.м., расположенного в границах землепользования СПК (колхоз) «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО58 требования поддержала в полном объеме и по существу изложила доводы, указанные в иске.

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО4, ФИО50, ФИО51, ФИО52 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в письменных заявлениях с требованиями истца согласились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - представитель администрации Октябрьского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, заявленные требования поддерживают.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты> были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д. 5-6).

На л.д. 48-93 имеется список собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты> в числе которых указаны ответчики по настоящему гражданскому делу.

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6,5 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «<данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 94-135).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 26305000 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «<данные изъяты> Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>».

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «Вперед» от 14 июля 2011 года № 55 был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края список собственников невостребованных земельных долей колхоза «имени Ленина», в котором указаны ответчики по настоящему гражданскому делу (л.д. 24-32).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общее собрание участников долевой собственности колхоза «имени Ленина» не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности менее 20 процентов их общего числа (л.д.8-12).

Решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>». В число невостребованных были включены доли ответчиков, указанных в исковом заявлении (л.д. 13-23).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 27845000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, СПК (<данные изъяты>», имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>». Указанная выписка из ЕГРП на недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о регистрации права собственности за ответчиками, указанными в иске, за исключением ФИО4. (л.д. 136-157).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Поскольку судом установлено, что ФИО4 зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, о чем имеется запись в ЕГРП на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, постольку исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о прекращении ее права собственности на земельную долю не могут быть удовлетворены и в этой части истцу следует отказать.

Вместе с тем учитывая, что другие ответчики, указанные в иске, в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от 15 октября 1992 года № 117-1 и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования СПК (колхоз) «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 6,50 га каждая ФИО53, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО60 Зои ФИО56, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 общей площадью 318, 5 га.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на земельные доли размером 6,50 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования СПК (колхоз) «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности ФИО53, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО60 Зое ФИО56, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 общей площадью 318,5 га.

В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о прекращении права общей долевой собственности ФИО4 на земельную долю размером 6,5 га и признании права собственности на указанную земельную долю - отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца, начиная с 04 апреля 2014 года.

Председательствующий:                                                         Э.Р. Таипов

Копия верна:

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда <адрес> и подшит в деле №2-162/2014