Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-885/2012 (2-12338/2011;) от 18.11.2011

Дело № 2-885/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 16января2012года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.П.,

при секретаре Кощий Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов А к Департаменту земельных отношений <адрес> об обязании предоставить земельный участок в первоочередном порядке,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что А является <данные изъяты>. 13.04.2011 А обратился в Департамент земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. Согласно письму Департамента земельных отношений <адрес> от 22.04.2011 № земельный участок предоставлен быть не может по причине необходимости опубликования информационного сообщения о возможном предоставлении такого земельного участка в соответствующем печатном издании, с последующим проведением торгов. Если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два и более заявлений, Департамент в двухнедельный срок со дня регистрации второго заявления независимо от истечения срока приема заявлений принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение аренды земельного участка и, только в случае, если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка подано одно заявление, Департамент в двухнедельный срок со дня истечения срока принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов. Указанный ответ А расценил как отказ, поскольку он имеет право на внеочередное предоставление земельного участка, а не в порядке проведения торгов в рамках реализации указанного Порядка. Просит суд признать незаконным отказ Департамента земельных отношений <адрес> в предоставлении А земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. Признать за А право на предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду под индивидуальное жилищное строительство в первоочередном порядке. Обязать Департамент земельных отношений <адрес> предоставить А в первоочередном порядке в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Пальваль А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила о том, что А имеет право на первоочередное получение земельного участка, предоставление которого не связано с нуждаемостью истца с улучшении жилищных условий.

Истец А просил исковые требования удовлетворить. Суду пояснил о том, что он не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает, что он, являясь инвалидом, имеет право на первоочередное бесплатное предоставление земельного участка без проведения аукциона.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений <адрес> по доверенности Чекмарева А.Л. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила о том, что содержащаяся в статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» норма о первоочередном порядке предоставления земельных участков инвалидам противоречит установленному статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядку предоставления гражданам земельных участков под жилищное строительство. В связи с чем, следует руководствоваться нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что А является <данные изъяты> по общему заболеванию, инвалидность установлена с 14.09.2009.

13.04.2011 А обратился в Департамент земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке.

В своем письме от 22.04.2011 №, адресованном А, Департамент земельных отношений <адрес> сообщил о невозможности удовлетворения заявления, указал, что земельный участок предоставлен быть не может по причине необходимости опубликования информационного сообщения о возможном предоставлении такого земельного участка в соответствующем печатном издании, с последующим проведением торгов. Если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два и более заявлений, Департамент в двухнедельный срок со дня регистрации второго заявления независимо от истечения срока приема заявлений принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение аренды земельного участка и, только в случае, если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка подано одно заявление, Департамент в двухнедельный срок со дня истечения срока принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов.

Общий порядок предоставления земельных участков установлен статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно Правилам предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ №901 от 27.07.1996 инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, на учет принимаются и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных ФЗ «О социальной поддержке инвалидов», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Анализируя данные нормы, суд приходит к выводу, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий для реализации жилищных прав инвалидов, вместе с тем право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

А не представлены доказательства, подтверждающие его нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Как установлено в судебном заседании, А с 22.05.2009 зарегистрирован и проживает в новом доме по адресу <адрес>. Указанная квартира является благоустроенной, состоящей из трех комнат, общей площадью 81,2 кв.м. Квартира принадлежит на праве собственности супруге истца Б, в ней зарегистрированы истец, его супруга и их дочь.

А на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Таким образом, основания для применения в данном случае положений статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отсутствуют.

При таких установленных обстоятельствах по делу оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л :

Прокурору <адрес>, действующему в интересах А, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.П.Шевченко

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2012.