Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-161/2021 (2а-4457/2020;) ~ М-4958/2020 от 18.12.2020

                                                                                           Дело № 2а-161/2021

73RS0004-01-2020-007658-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года                               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                    Усовой В.Е.,

при секретаре                     Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «ТСЖ Ульяновский проспект №2» о возложении обязанности разметить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Товариществу собственников недвижимости «ТСЖ Ульяновский проспект №2» о возложении обязанности разметить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав следующее.

Прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска совместно с Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в сентябре 2020 года проведена проверка соблюдения ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект №2» жилищного законодательства. Дом №2 по пр-ту Ульяновскому с 01.07.2017 находится в управлении ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект №2».

Проверкой установлено, что в нарушение п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» и раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект №2» не были приняты меры по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации: о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информации о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информации о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, отчетности товарищества, о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование. Просит обязать ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект № 2» в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информации о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, отчетности товарищества, о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование.

    Представитель административного истца – старший помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска Хренов К.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем, и уточнил их. Просил обязать ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект № 2» в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об отчете товарищества за 2019 год и информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения таких собраний либо участвует в организации таких собраний, а также в случае представления инициаторами собраний в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общих собраний. Дополнительно пояснил, что ответчик предпринял меры к размещению всей указанной в исковом заявлении информации в ГИС ЖКХ, однако информация об отчете за 2019 год и информация, касающаяся проведения общего собрания до настоящего времени не размещена. Просил иск удовлетворить.

     Представитель административного ответчика ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект № 2» Гришин М.С. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил суду, что информация об отчете за 2019 год действительно не размещена, а к размещению информации, касающейся проведения общего собрания, Товарищество приняло все меры, однако в связи с технической ошибкой разместить эти сведения в ГИС ЖКХ невозможно. ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект № 2» обратилось в службу поддержки для разрешения проблемы, однако ответа на это обращение не получено.

    Представитель заинтересованного лица Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области Гора Е.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрении дела извещена. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает.

С учетом мнения административного истца и ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (статьи 6, 7).

Состав сведений и многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 74/114пр (раздел 10).

ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект №2» осуществляет управление многоквартирным домом № 2 по пр-ту Ульяновскому с 01.07.2017.

В соответствии с п. 10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п.4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, информация о ленах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, а также иные сведения.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Проверкой, проведенной Прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска совместно с Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, установлено, что в нарушение п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект №2» не были приняты меры по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующей информации: об отчете товарищества за 2019 год ( раздел 10 пункт 16) и информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения таких собраний либо участвует в организации таких собраний, а также в случае представления инициаторами собраний в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общих собраний (раздел 10 пункт 19).

       Данное обстоятельство представителем административного ответчика при рассмотрении дела не оспаривалось.

       Оценив все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости удовлетворения административного иска.

     При этом доводы представителя административного ответчика Гришина М.В. о невозможности размещения указанной прокурором информации в связи с технической ошибкой на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не являются безусловным основанием для отказа в иске и не освобождают ТСН «ТСЖ Ульяновский проспект № 2» от обязанности по размещению указанной выше информации.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «ТСЖ Ульяновский проспект №2» о возложении обязанности разметить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

    Обязать Товарищество собственников недвижимости «ТСЖ Ульяновский проспект № 2» в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об отчете товарищества за 2019 год и информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения таких собраний либо участвует в организации таких собраний, а также в случае представления инициаторами собраний в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общих собраний.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Усова В.Е.