Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1670/2015 ~ М-1337/2015 от 19.06.2015

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский 07 августа 2015 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - федерального судьи Баринова В.П.,

с участием:

прокурора <адрес> Лихачева В.А.,

представителей ответчиков Михалева М.С., Горохова А.П. и Станько Т.М.,

при секретаре Широковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Пигулинское сельское поселение» <адрес> о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями государственного стандарта автомобильную дорогу Пигулино-Маскино <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Пигулинское сельское поселение» <адрес> и администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями государственного стандарта автомобильную дорогу Пигулино-Маскино <адрес>, путем устранения просадок дорожного покрытия, сославшись на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения муниципальным образованием «Пигулинское сельское поселение» <адрес> законодательства о безопасности дорожного движения в части соответствия автомобильных дорог установленным правилам, техническим нормам.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от дд.мм.гггг № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.6 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 257-ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.2 ч.2 ст.7 Устава Пигулинского сельского поселения <адрес>, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Проведенной проверкой установлено, что автомобильная дорога от д. Пигулино до д. Маскино относится к автомобильным дорогам местного значения и находится в границе населенных пунктов Пигулинского сельского поселения <адрес>. Автомобильная дорога от д. Пигулино до д. Маскино <адрес> не в полной мере соответствует Государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Постановлением Госстандарта РФ от дд.мм.гггг № ххх. Так, проезжая часть автомобильной дороги имеет просадки дорожного покрытия, что затрудняет движение транспортных средств.

Указанные повреждения на дорожном покрытии могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и явиться причиной уничтожения либо повреждения имущества граждан.

В судебном заседании прокурор <адрес> Лихачев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Пигулинское сельское поселение» <адрес> Михалев М.С. в судебное заседание явился, исковые требования в части приведения в соответствие с требованиями ГОСТа автомобильной дороги Пигулино – Маскино в границах населенных пунктов Пигулинского сельского поселения признал в полном объеме.

Представители ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Горохов А.П.и Станько Т.М. исковые требования в части приведения в соответствие с требованиями ГОСТа автомобильной дороги Пигулино – Маскино вне границ населенных пунктов Пигулинского сельского поселения не признали в полном объеме, пояснив, что автомобильная дорога общего пользования местного значения Пигулино – Маскино, проходящая между границами указанных деревень, находится в ведении администрации Пигулинского сельского поселения в бюджет которой поступают денежные средства на данные цели.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 Федерального закона от дд.мм.гггг № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации ", к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дд.мм.гггг № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения муниципального района относятся вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п.2 ч.2 ст.7 Устава Пигулинского сельского поселения <адрес>, принятого 3-ей сессией первого созыва Совета депутатов Пигулинского сельского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.8-9).

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права, в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Пигулинского сельского поселения <адрес> находится земельный участок под автомобильной дорогой от д. Пигулино до д. Маскино <адрес> (л.д.7).

Таким образом, ответственность за осуществление дорожной деятельности в отношении участка автомобильной дороги общего пользования местного значения Пигулино - Маскино, проходящего в границах населенных пунктов д. Пигулино и д. Маскино, несет администрация муниципального образования «Пигулинское сельское поселение» <адрес>, а за состояние участка указанной дороги от границы д. Пигулино до границы д. Маскино – администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации ", дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Ст. 12 Федерального закона от дд.мм.гггг N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.1 государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому Постановлением Госстандарта РФ от дд.мм.гггг № ххх, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от дд.мм.гггг, гос. инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сафоновский» в присутствии главы Пигулинского сельского поселения и помощника прокурора <адрес> на автомобильной дороге от д. Пигулино до д. Маскино выявлены следующие недостатки: на расстоянии 300 метров от пересечения с автомобильной дорогой Вязьма - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево имеется 3 просадки, предельные значения просадок, которые составили 180 см - длина, 90 см - ширина, 9 см - глубина, 172 см - длина, 70 см - ширина, 8 см - глубина, 165 см - длина, 100 см - ширина, 10 см - глубина; на расстоянии 500 метров от пересечения с автомобильной дорогой Вязьма - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево имеется просадка 5000 см - длина, 1500 см - ширина, 50 см - глубина; на расстоянии 600 метров от пересечения с автомобильной дорогой Вязьма - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево имеется просадка 2000 см - длина, 500 см - ширина, 20 см - глубина; на расстоянии 1000 метров от пересечения с автомобильной дорогой Вязьма - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево имеется просадка 1200 см - длина, 430 см - ширина, 12 см - глубина (л.д.4).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями государственного стандарта автомобильную дорогу Пигулино-Маскино <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-93 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-93 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ 600 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ - ░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░