Решение по делу № 7.1-228/2020 от 10.03.2020

Судья: Быченко С.И. Дело №7.1-228

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Палмали» Чумак И.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Палмали»,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 февраля 2020 года ООО «Палмали» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.    

    В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Палмали» Чумак И.В. просит постановление судьи районного суда от 06 февраля 2020 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить

    Защитник ООО «Палмали» Чумак И.В., действующий на основании доверенности от 09 апреля 2020 года, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Чумак И.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, в результате проверки, проведенной административным органом 06 ноября 2019 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, д.2 ООО «Палмали», выявлены нарушения обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно – ООО «Палмали» не внесло соответствующие изменения в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, находящихся на балансе общества, в 6-месячный срок с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16 июля 2016 года № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта». Нарушен п.2 указанного Постановления.

С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Палмали» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Палмали» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Пунктом 1 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 678 (далее - Требования) определено, что настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта (далее - объекты транспортной инфраструктуры) и транспортных средств морского и речного транспорта (далее - транспортные средства).

Пунктом 2 вышеуказанных Требований предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры с учетом требований, утвержденных настоящим постановлением, обеспечивают, в том числе внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в 6-месячный срок с даты вступления в силу

Установлено, что ООО «Палмали», имея возможность для соблюдения действующего законодательства, не обеспечило выполнение установленных требований законодательства РФ.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вины ООО «Палмали» в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Поскольку ранее ООО «Палмали» привлекалось к административной ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное ООО «Палмали» административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено ООО «Палмали» в пределах санкции ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 февраля 2020 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Палмали» Чумак И.В. – без удовлетворения.

Судья