Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-303/2014 ~ М-4069/2014 от 22.08.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без движения

25.08.2014 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самара Бойко В.Б. рассмотрев исковое заявление Григорьева В.А, и Фадеева Н.И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области третье лицо Министерство имущественных отношений Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка и признания права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев В.А. и Фадеев Н.И. в исковом заявлении просили признать за ними право собственности на земельные участки:

за Григорьевым В.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. м. категория: Зона малоэтажной жилой застройки и индивидуальными домами (Ж-1) Разрешенные виды использования: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, по адресу: Самарская область, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты>. м. категория: Зона малоэтажной жилой застройки и индивидуальными домами (Ж-1) Разрешенные виды использования: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, по адресу: Самарская область, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> согласно координатам поворотных точек,

Признать за Фадеевым Н.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. категория: Зона малоэтажной жилой застройки и индивидуальными домами (Ж-1) Разрешенные виды использования: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, по адресу: Самарская область, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>

Установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м. категория: Зона малоэтажной жилой застройки и индивидуальными домами (Ж-1) Разрешенные виды использования: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, по адресу: Самарская область, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, согласно координатам поворотных точек.

Признать за Фадеевым Н.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. м. категория: Зона малоэтажной жилой застройки и индивидуальными домами (Ж-1) Разрешенные виды использования: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, по адресу: Самарская область, расположенного по адресу: г. Самара. Кировский район, <адрес>

Установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. категория: Зона малоэтажной жилой застройки и индивидуальными домами (Ж-Г) Разрешенные виды использования: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, по адресу: Самарская область, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, согласно координатам поворотных точек.

Судя по иску, данные земельные участки должны быть сформированы путем перераспределения и образования новых земельных участков по согласованию истцов о произведении раздела исходных земельных участков, а именно:

Принадлежащего Григорьеву В.А. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровым номером №, предоставленного: для индивидуального жилищного строительства, и расположенного по адресу: г. Самара. Кировский район, <адрес>, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности на основании договора купли продажи доли жилого дома с земельным участком от 07.05.1999 года.

А также принадлежащего Фадееву Н.И. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровым номером №, предоставленного для: занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, и расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности на основании договора купли продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара для целей не связанных со строительством.

Заявление содержит недостатки, являющиеся основанием для оставления его без движения.

Из содержания иска и приложенных документов следует, что проведение государственного кадастрового учета приостановлено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и отказано в учете изменений объекта недвижимости, в связи с несовпадением видов разрешенного использования вновь образуемых земельных участков видам разрешенного использования исходных земельных участков.

Признание права собственности на указанные в иске земельные участки в судебном порядке при таких несоответствиях является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить решение компетентного органа об изменении разрешенного использования вновь образуемых земельных участков.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с представленным письмом Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 06.06.2014 № на часть земельного участка с кадастровым номером № градостроительные регламенты не распространяются.

Однако в соответствии с ч.7 ст.36 Градостроительного кодекса использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.37 Градостроительного кодекса решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

На основании изложенного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области рекомендовала истцам представить документ, подтверждающий изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, изданный уполномоченным органом.

Однако, в иске и в приложенных документах отсутствуют сведения об обращении истцов в соответствующий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) с заявлением об изменении разрешенного вида использования земельных участков и об отказе в этом.

Суд считает, что такой иск не может быть использован для упрощения кадастрового учета вновь созданных объектов недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к изменению разрешенного вида использования земельных участков или сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ) и в соответствии со ст.ст. 131, 132, 136 ГПК РФ является основанием для вынесения определения об оставлении заявления без движения и предоставлении лицу, подавшему заявление, разумного срока для исправления недостатков.

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

К исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие требования, свидетельствующие об обращении истца в установленном порядке в орган местного самоуправления за изменением разрешенного вида использования земельных участков или отказ в их выдаче такого разрешения.

Таким образом, в нарушение ст. 131, 132 ГПК РФ в иске отсутствуют сведения о наличии спора о праве собственности, а также о том. что мешает истцу получить соответствующие разрешения.

Указанные недостатки не позволяют суду принять дело к производству.

В соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 136, 224, 225 ГПК РФ. судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Григорьева В.А. и Фадеева Н.И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области третье лицо Министерство имущественных отношений Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка и признания права собственности на земельные участки оставить без движения, предоставив срок до 10.09.2014 года для устранения указанных недостатков.

В случае, если лицо, подавшее иск. выполнит в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении, исковое заявление считается поданным в день первоначального поступления в суд. В противном случае будет возвращено заявителю со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья В.Б. Бойко