Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2018 ~ М-366/2018 от 07.08.2018

        Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года                                               <адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименко С.В.

при секретаре ФИО14, с участием представителя истца ФИО15, ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Левчуновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО8, ФИО1, ФИО9 о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                         У С Т А Н О В И Л:

Администрация Левчуновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указано, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, Искалиевой Зульпаш, ФИО6, Пурпасовой Екатерине, ФИО7 принадлежали земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:30, общей площадью 50 666 000 кв. метров, расположенного в границах земель на территории Левчуновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>. Согласно исковому заявлению перечисленные выше лица являются умершими, после их смерти никто из наследников не принял в качестве наследства невостребованные доли. Постановлением администрации Левчуновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошли земельные доли указанных лиц. Ранее такой же список был опубликован в газете «Областные вести» № от ДД.ММ.ГГГГ и районной газете «Заволжье» ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок никто возражений по списку не представил. В газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и в районной газете «Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о созыве собрания участников общей долевой собственности, получивших земельные доли от СХПК «Солнечный», АО «Николаевское», АО «Солодушенское», ПСХ «Политотдельское», ПСХ «Левчуновское». Собрание не состоялось в виду неявки участников.

Истец просит суд прекратить права собственности на земельные доли указанных умерших лиц и признать права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель администрации Левчуновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО15 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ Росимущества в <адрес>) представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о несогласии с иском, мотивированное тем, что ТУ Росимущества в <адрес> не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как не представлено доказательств, что истребованное имущество является выморочным.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве ответчика, принявшая наследство ФИО16 – её дочь ФИО8 в судебном заседании признала исковые требования.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве ответчиков, принявшие наследство ФИО5 - его дочь ФИО1 и наследник ФИО7 - её сын ФИО9, в судебное заседание не явились, судом извещенные посредством заказной почтовой корреспонденции, возращенной в суд по истечению срока хранения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

        Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В данном случае земельные доли указанных лиц не зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН, данные лица умерли, что подтверждается    справками о смерти, в права наследования после смерти указанных в исковом заявлении лиц, никто не вступил, что подтверждается сообщением нотариуса <адрес>, за исключением земельных долей ФИО5 (вступившая в права наследования дочь ФИО1), земельных долей ФИО7 (вступивший в права наследования сын ФИО9

Наследник земельной доли Искалиевой Зульпаш (вступившая в права наследования дочь ФИО8) в судебном заседании признала исковые требования и пояснила, что свои права на земельную долю не оформила.

            Согласно ст. 1153 п. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    Согласно ст.1152 п.2 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

    Таким образом, ФИО1 и ФИО9 приняли в установленном порядке наследство соответственно ФИО5 и ФИО7, в том числе и на принадлежащие наследодателям земельные доли.

      Согласно ст.1152 п. 4 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

     Таким образом, земельные доли ФИО5 и ФИО7 в настоящее время имеют других собственников и в этой части в удовлетворении иска надлежит отказать.

     В части земельной доли ФИО16 требования подлежат удовлетворению в связи с признанием иска.

Таким образом, земельные доли, указанных в исковом заявлении лиц, являются невостребованными на основании п.1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно сообщений отдела ЗАГС Администрации Николаевского муниципального района <адрес> имеются актовые записи о смерти на следующих лиц: ФИО2 (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 Зои ФИО11 (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), Искалиевой Зульпаш (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), Пурпасовой Екатерины (а/з от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (а/з от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сообщению нотариусов наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО17 Зои ФИО11, ФИО10, ФИО6, Пурпасовой Екатерины, не заводились, завещания от имени этих лиц не удостоверялись.

    Истец мотивирует свои требования о прекращении права собственности на земельные доли и признание права муниципальной собственности на них тем, что владельцы земельных долей умерли и никто из наследников не принял наследство.

      Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Принимая решение, суд руководствуется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи гражданам, имеющим право собственности на земельные паи СХПК «Солнечный», АО «Николаевское», АО «Солодушенское», ПСХ «Политотдельское», ПСХ «Левчуновское».

Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю за 1994 год по ПСК «Левчуновский» земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО17 Зои ФИО11, ФИО10, ФИО5, ФИО6, Искалиевой Зульпаш размером в 1780 баллогектаров находились     на земельном участке ПСК «Левчуновский», а земельные доли ФИО7 и Пурпасовой Екатерин, размером в 1786 баллогектаров находились на земельном участке АО «Солнечное»,    в границах нынешнего Левчуновского сельского поселения <адрес>.

Постановлением администрации Левчуновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошли земельные доли указанных лиц. Ранее такой же список был опубликован в газете «Областные вести» № от ДД.ММ.ГГГГ и районной газете «Заволжье» ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок никто возражений по списку не представил. Указанные в исковом заявлении лица находятся в данном списке.

В газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и в районной газете «Заволжье» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о созыве собрания участников общей долевой собственности, получивших земельные доли от СХПК «Солнечный», АО «Николаевское», АО «Солодушенское», ПСХ «Политотдельское», ПСХ «Левчуновское, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Согласно протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ оно не состоялось из-за отсутствия кворума (никто не явился)

Согласно кадастровой выписки о земельном участке невостребованные доли земель сельскохозяйственного назначения определены на земельном участке с кадастровым номером 34:18:000000:30, расположенном на территории Левчуновского сельского поселения <адрес>.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд пришел к верному выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Суд не соглашается с позицией ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является не надлежащим ответчиком по делу и не признает эти доводы состоятельными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Левчуновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> удовлетворить частично.

Прекратить права общей долевой собственности умерших ФИО2, ФИО3, ФИО17 Зои ФИО11, ФИО10, ФИО6, Искалиевой Зульпаш на невостребованные земельные доли размером в 1780 баллогектаров у каждого, а также на невостребованную земельную долю Пурпасовой Екатерины, размером в 1786 баллогектаров, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:30 общей площадью 50666000 кв. метра, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Левчуновского сельского поселения <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Левчуновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО17 Зои ФИО11, ФИО10, ФИО6, Искалиевой Зульпаш размером в 1780 баллогектаров у каждого, а также на невостребованную земельную долю Пурпасовой Екатерины, размером в 1786 баллогектаров, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 34:18:000000:30 общей площадью 50666000 кв. метра, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Левчуновского сельского поселения <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд с подачей жалобы через Николаевский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

                                 Судья