Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-55/2019 от 05.03.2019

Дело № 13-55/2019

Поступило в суд 05.03.2019 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 апреля 2019 года                               г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи              Бражниковой А.Е.,

при секретаре судебного заседания     Апрелковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации города Оби Новосибирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Оби Новосибирской области обратилась суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу № по иску Ли Е.А. к администрации <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Согласно указанного решения суда исковые требования Ли Е.А. удовлетворены. На администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Ли Е.А. благоустроенное жилое помещение. соответствующее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, площадью не менее 30 кв.м, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – <адрес> в границах муниципального образования <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ отделом по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №

Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком, формируемом в каждом регионе. Правовые основания для предоставления жилых помещений в нарушении порядка, в котором состоят в списке нуждающиеся лица (указанные в ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), отсутствуют.

Денежные средства для исполнения решения суда поступают из вышестоящего бюджета.

В настоящее время сумма субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договора найма специализированных жилых помещений, по программе переселения ветхого-аварийного фронда на 2018 год недостаточна для исполнения решения суда.

Администрации города Оби Новосибирской области в ДД.ММ.ГГГГ году выделены денежные средства для исполнения решения суда в размере 1 323 762 руб. 00 коп. Администрация города Оби Новосибирской области ежемесячно направляет заявки на проведение электронного аукциона «На приобретение жилого помещения (квартиры в количестве 1 шт.), общей площадью не менее 30 кв.м. для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Уполномоченное учреждение - <данные изъяты> в общей сложности в ЕИС были размещены 7 извещений: в апреле, мае, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, но электронные аукционы признаны несостоявшимися.

На аукционы с июля по ноябрь не было подано ни одной заявки.

В связи с требованием <данные изъяты> о направлении заявок от заказчиков до первого числа месяца, в котором заказчиком запланирована закупка в соответствии с планом-графиком, повторная подача заявок возможна только на следующий месяц, что в свою очередь ограничивает количество поданных заявок за истекший период.

В соответствии с вышеизложенным предоставить жилое помещение во исполнение решения суда не представляется возможным.

В судебное заседание представитель заявителя Зайцев А.С. не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявления настаивает.

Заинтересованное лицо Ли Е.А., извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Представители третьих лиц судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области, Министерства труда и социального развития Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.

Представитель третьего лица Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу № исковые требования Ли Е.А. к администрации г. Оби Новосибирской области удовлетворены в полном объеме. На администрацию г. Оби Новосибирской области возложена обязанность предоставить Ли Е.А. благоустроенное жилое помещение. соответствующее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, площадью не менее 30 кв.м, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Новосибирской области в границах муниципального образования г.Оби Новосибирской области.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительных характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом тог, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17. чч. 1, 2 ст. 19 и чч. 1,3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрение заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставлении отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов сторон.

Оценивая предоставленные документы, суд приходит к выводу, что доводы заявителя об отсутствии денежных средств на приобретение жилья не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, поскольку Ли Е.А. в соответствии с решением суда имеет право на приобретение жилья, которое длительное время является нарушенным. Тот факт, что предоставление денежных средств производится в установленном порядке, не является основанием признать наличие таких отношений исключительными обстоятельствами, не позволяющими исполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В предоставлении администрации г. Оби Новосибирской области отсрочки исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отказать.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий                А.Е. Бражникова