Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-551/2012 от 08.08.2012

дело № 12-551/2012

РЕШЕНИЕ

г. Волжский                 28 сентября 2012 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев жалобу Лукьянова Валерия Федоровича на постановление по делу об административном правонарушении,

                    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 73 Волгоградской области от "."..г. Лукьянов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа <...> рублей.

Согласно обжалуемого постановления, Лукьянов В.Ф. являющийся конкурсным управляющим <...> не представил в ИФНС России по г. Волжскому, в установленный законом срок копии запрашиваемых документов, необходимых для проведения камеральной проверки.

    Не согласившись с указанным постановлением, Лукьянов В.Ф. обратился с жалобой на указанное постановление, указав, что требование ИФНС России по г. Волжскому № <...> от "."..г. о предоставлении документов он исполнил в установленный законом срок, а именно "."..г. направил в адрес ИФНС России по г. Волжскому сообщение об отсутствии запрашиваемых у него документов, что подтверждается почтовой квитанцией.

В судебное заседание заявитель не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области Фурдыло Д.А. возражал против удовлетворении жалобы.

    Судья, изучив жалобу, выслушав представителя ИФНС России по г. Волжскому, исследовав материалы административного дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1.3 статьи 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в его совершении.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ на налогоплательщиков возложена обязанность выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 23 НК РФ)

Налоговые органы в силу ч. 1 ст. 31 НК РФ вправе: проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 93 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах, либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № <...> от "."..г., Лукьянов В.Ф., являющийся конкурсным управляющим <...> в установленный законом срок не представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Волжскому документы (информацию).

Как видно из копии требования о предоставлении документов (информации) № <...> от "."..г., копии поручения № <...> об истребовании документов (информации) от "."..г., указанные документы были направлены Лукьянову В.Ф. "."..г..

Из уведомления о вручении требования о предоставлении документов (информации) № <...> от "."..г. усматривается, что оно получено "."..г..

"."..г., Лукьянов В.Ф. направил в ИФНС России по г. Волжскому письмо с сообщением о том, что у него до настоящего времени отсутствуют бухгалтерские и иные документы Должника ООО «Эскадо-Плюс», в связи с чем, запрашиваемые документы не предоставляется возможным, что также подтверждается почтовой квитанцией от "."..г.. (л.д.8)

В соответствии с п. 6 ст.93.1 НК РФ объективную сторону налогового правонарушения, влекущего ответственность по ст. 129.1 НК РФ, и административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ, составляет отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки. При этом, под отказом понимаются умышленные действия, при которых лицо, достоверно владеющее документами (информацией), неправомерно не желает их предоставлять (сообщать) налоговому органу; под непредставлением понимается бездействие лица, достоверно имеющего объективную возможность представить документы (информацию), которыми оно располагает.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, конкурсный управляющий <...> Лукьянов В.Ф. не отказывался предоставить сведения, а ввиду отсутствия у него истребуемых документов, направил в установленный законом пятидневный срок сообщение об этом.

При данных обстоятельствах мировой судья пришел к необоснованному выводу о наличии в действиях Лукьянова В.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях умысла на не предоставление документов.

    Как следует из ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

    В связи с этим, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 73 Волгоградской области от "."..г. в отношении Лукьянова В.Ф. о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ является незаконным, подлежит отмене, а производство в отношении него прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуюсь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 73 Волгоградской области от "."..г., которым Лукьянов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 300 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лукьянова В.Ф. по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ – прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.     

    Судья                       М.П. Локтионов