Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-758/2021 (2-6260/2020;) ~ М-5476/2020 от 09.12.2020

63RS0№-69

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2021 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

с участием прокурора Черновой О.С.

при секретаре Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-758/2021 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа № 171 г.о. Самара о возложении обязанностей по устранению нарушений требований законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику МБОУ «Школа № 171 г.о. Самара об обязании обеспечить медицинский кабинет предметами оснащения, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Кировского района г.Самары проверена обеспеченность медицинскими препаратами и техникой МБОУ «Школа №171 г.о. Самара». Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете ответчика отсутствуют:

тонометр с возрастными манжетами - 1 шт.

стетофонендоскоп - 1 шт.

секундомер - 2 шт.

динамометр кистевой 2-х видов - 3 шт.

холодильник – 1 шт.

шприцы одноразовые с иглами: на 2 мл – 3 шт;

аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.

пипетки – 10 шт.

комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1

аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт.

грелка медицинская в количестве 1 шт.

пузырь для льда - 1 шт.

жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт.

носилки – 2 шт.

зонды желудочные разных размеров - 4 шт.

стул – 1 шт.

ширма медицинская - 2 шт.

лампа настольная - 1 шт.

бикс большой – 2 шт.

пинцет - 2 шт.

корцанг -2 шт.

персональный компьютер - 1 комплект

принтер - 1 комплект

калькулятор - 2 шт.

сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Просит суд возложить на МБОУ «Школа №171 г.о. Самара» обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения следующими предметами оснащения:

- тонометр с возрастными манжетами - 1 шт.

- стетофонендоскоп - 1 шт.

- секундомер - 2 шт.

- динамометр кистевой 2-х видов - 3 шт.

- холодильник – 1 шт.

- шприцы одноразовые с иглами: на 2 мл – 3 шт;

- аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.

- пипетки – 10 шт.

- комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1

 - аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт.

- грелка медицинская в количестве 1 шт.

- пузырь для льда - 1 шт.

- жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт.

- носилки – 2 шт.

- зонды желудочные разных размеров - 4 шт.

- стул – 1 шт.

- ширма медицинская - 2 шт.

- лампа настольная - 1 шт.

- бикс большой – 2 шт.

- пинцет - 2 шт.

- корцанг -2 шт.

- персональный компьютер - 1 комплект

- принтер - 1 комплект

- калькулятор - 2 шт.

- сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

В судебном заседании истец - помощник Прокурора Кировского района г. Самара Чернова О.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражала

Представитель ответчика МБОУ «Школа № 171 г.о. Самара» в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При этом неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на ее имя является выражением воли последней, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.

Возвращенная в адрес суда корреспонденция, неполученная ответчиком, неоднократно не явившегося в почтовое отделение, свидетельствует о том, что ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчика.

С учетом изложенного, исходя из положений ст. ст. 117, 118 ГПК РФ, ответчик о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщила, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не подавала, при таких обстоятельствах в соответствии с положениями п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрение дела судом в отсутствие ответчика отвечает задачам гражданского судопроизводства, состоящим в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 ГПК РФ), а также требованиям ст. 12 ГПК РФ, в соответствии с которыми, суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, и не может свидетельствовать о нарушении прав ответчика.

Представитель третьего лица Департамент образования Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 №”523-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст.4 Закона основными принципами охраны здоровья являются:

соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 Закона каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Согласно ст. 19. Закона каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 1 Закона № 124-ФЗ отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии со ст. 10 Закона № 124- в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № 3 Приказа.

Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи комплектуется по отдельным синдромам с описью и инструкцией по применению.

Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете ответчика отсутствуют материалы, согласно перечню в исковом заявлении.

Учитывая, что функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, положения ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов, в том числе при наличии угрозы такого нарушения, учитывая, что обращение в суд с настоящими исковыми требованиями обусловлено актуальностью проблемы создания безопасных условий для жизни и здоровья неопределенного круга несовершеннолетних в рамках 2020-2021 учебного года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №171 г.о. Самара» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований законодательства удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Школа №171 г.о. Самара» обязанность обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения следующим предметами оснащения:

- тонометр с возрастными манжетами - 1 шт.

- стетофонендоскоп - 1 шт.

- секундомер - 2 шт.

- динамометр кистевой 2-х видов - 3 шт.

- холодильник – 1 шт.

- шприцы одноразовые с иглами: на 2 мл – 3 шт;

- аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт.

- пипетки – 10 шт.

- комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1

 - аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт.

- грелка медицинская в количестве 1 шт.

- пузырь для льда - 1 шт.

- жгут кровоостанавливающий резиновый - 1 шт.

- носилки – 2 шт.

- зонды желудочные разных размеров - 4 шт.

- стул – 1 шт.

- ширма медицинская - 2 шт.

- лампа настольная - 1 шт.

- бикс большой – 2 шт.

- пинцет - 2 шт.

- корцанг -2 шт.

- персональный компьютер - 1 комплект

- принтер - 1 комплект

- калькулятор - 2 шт.

- сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2021 года.

Председательствующий О.Н. Кривошеева