Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3796/2010 ~ М-3277/2010 от 25.08.2010

                                                                                                            Дело № 2-3796/2010

                                                          РЕШЕНИЕ
                                        Именем Российской Федерации

                                                     23 сентября 2010 года

                                Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи                                             Ивановой В.В.

При секретаре                                                                          Пыниковой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфеновой Татьяны Александровны к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о досрочном назначении трудовой пенсии.

                                                         УСТАНОВИЛ :

Парфенова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска о досрочном назначении трудовой пенсии по стрости, указав, что

28.06 2010 г. она обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, т.к. стаж ее работы, дающей это право, составил 25 лет педагогической деятельности.

Своим решением от 10.08.2010 г. ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включили период прохождения службы в Вооруженных силах с 04.04. 1986 по 24.08.1989 года.

Не согласившись с данным решением она обратилась в суд, просит включить в льготный стаж период прохождения военной службы.

В судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Ковалева О.В. заявленные требования не признала, указав, что истица Парфенова Т.А. обратилась в пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, в этом ей было отказано. На момент обращения 28.06.2010 стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составляет 22 года 06 мес. 09 дней.

Период прохождения истицей военной службы в звании <данные изъяты> не может быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г № 781, определено, что именно работа засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то период службы в армии нельзя засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как особый вид государственной службы граждан, который регулируется Законом Российской Федерации от 27.05.1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» и Законом Российской Федерации от 28.03. 1998 г. « 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе». Трудовые отношения работников регулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации.

Нормы подпункта 19 пункта 1 статьи 27 не являются самостоятельными. а действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17. 12. 2001 г № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать списки и правила.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 ( педагоги). не предусматривает службу в армии в числе учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью для детей.

В Правилах, утвержденных названным Постановлением, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, периодов службы в армии. Кроме того Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 и его условия при назначении пенсии, на которое ссылается истица в своих исковых требованиях, утратило силу с 01. октября 1993 года.

Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению.

Согласно представленной истицей трудовой книжки, усматривается, что с 27.06.1983 года и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В период своей педагогической деятельности, она с 04.04. 1986 по 24.08. 1989 года проходила военную службу в звании <данные изъяты>.

Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленск от 10.08.2010 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа.

Суд находит данный отказ незаконным.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 ст. 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения, возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 указанного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Ответчик отказывая Парфеновой Т.А. во включении в льготный стаж спорного периода прохождения военной службы, ссылается в своем ответе на то, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее на момент прохождения службы истицы, утратило силу в 1993 году, следовательно, условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного Постановления.

Между тем, суд не может согласиться с таким доводам ответчика.

Положения части 2 статьи 6. части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период действовало утвержденное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается службы в составе Вооруженных сил СССР.

Период службы истицы Парфеновой Т.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до постановления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы истицы Парфеновой Т.А. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 04.04. 1986 ░░░░ ░░ 24.08.1989 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░.░. ░ 28.06.2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░