Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-353/2020 от 07.04.2020

К делу № 7-353/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Темрюк                                                                                    07 апреля 2020 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Конограев А.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Клименко Л.Н. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Клименко Л.Н. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно установлено, что индивидуальным предпринимателем Клименко Л.Н. допущено невыполнение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не соблюдается запрет на деятельность объектов розничной торговли, установленный п.п. 1 п. 2 постановления Главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Осуществляется реализация товаров (игрушки, детская одежда), не являющихся товарами первой необходимости, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, что создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019) и является нарушением ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Индивидуальный предприниматель Клименко Л.Н., будучи извещенной о времени и месте слушания дела посредством СМС-оповещения, в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что вина индивидуального предпринимателя Клименко Л.Н. установлена, поскольку подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно установлено, что индивидуальным предпринимателем Клименко Л.Н. допущено невыполнение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не соблюдается запрет на деятельность объектов розничной торговли, установленный п.п. 1 п. 2 постановления Главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Осуществляется реализация товаров (игрушки, детская одежда), не являющихся товарами первой необходимости, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, что создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019) и является нарушением ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) высшим должностным лица субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п. 1.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогнозе ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п. 1.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации (Губернатором) <адрес> издано постановление № (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с которым на период действия режима «Повышенная готовность» временно приостановить деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек, аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки (п.п. 1 п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - тяжёлая острая респираторная инфекция, вызываемая коронавирусом SARS-CoV-2. Представляет собой опасное заболевание, которое может протекать как в форме острой респираторной вирусной инфекции лёгкого течения, так и в тяжёлой форме, специфические осложнения которой могут включать вирусную пневмонию, влекущую за собой острый респираторный дистресс-синдром или дыхательную недостаточность с риском смерти.

Против болезни до настоящего времени отсутствуют какие-либо специфические противовирусные средства лечения или профилактики. Тяжёлые формы болезни с большей вероятностью могут развиться у пожилых людей и у людей с определёнными заболеваниями, включающими астму, диабет и сердечные заболевания.

Заболевание вызывается новым вирусом, у людей к нему нет приобретённого иммунитета, поэтому к инфекции восприимчивы люди всех возрастных категорий. Распространяется вирус воздушно-капельным путём через вдыхание распылённых в воздухе в процессе кашля или чихания капель с вирусом, а также через попадание вируса на поверхности с последующим занесением в глаза, нос или рот.

В связи с эпидемией Всемирной организацией здравоохранения объявлена чрезвычайная ситуация международного значения в области здравоохранения, а риски на глобальном уровне оцениваются как очень высокие. Ситуация быстро развивается, ежедневно увеличивается количество заболевших и погибших. Ведутся различные научные и клинические исследования. ДД.ММ.ГГГГ распространение вируса было признано пандемией.

Таким образом, при непринятии необходимых мер реагирования, допущенныеиндивидуальным предпринимателем Клименко Л.Н. нарушения, в части невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: несоблюдении ограничительных мероприятий, введенных п.п.1 п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), создается реальная угроза жизни и здоровью людей, возникновения распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019).

В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 27.1, 27.16 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя Клименко Л.Н. по адресу: 353525, <адрес>, объект розничной торговли непродовольственными товарами - магазин «Солнышко», о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Клименко Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю Клименко Л.Н. административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Клименко Л.Н. по адресу: 353525, <адрес>.

При назначении данного вида наказания судья учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию объекта розничной торговли непродовольственными товарами - магазин «Солнышко», расположенного по адресу: 353525, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Клименко Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта розничной торговли непродовольственными товарами - магазин «Солнышко», расположенного по адресу: 353525, <адрес>, сроком на 90 дней и направить постановление судебному приставу-исполнителю немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

               Судья: