Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-132/2018 ~ М-114/2018 от 21.02.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя административного истца, ОМВД России по <адрес> - ФИО5, действовавшего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре в отношении ФИО1

В обосновании административных требований указано, что решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц - каждые первый и третий четверг месяца; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес>. Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. В течение срока административного надзора ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором ФИО1 в сговоре с ФИО3 и ФИО4, у которых он находился в гостях с трех часов ночи ДД.ММ.ГГГГ, совершили кражу денежных средств в сумме сумма рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 158 УК РФ №. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, просят установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц с 10:00 до 18:00 часов; запрещения нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований, кроме того, суду показал, что ФИО1 уже после подачи иска в суд, снова не явился на регистрацию.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, согласился с ними в полном объёме.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. № УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к срок лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком срок

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц - каждые первый и третий четверг месяца; запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес>.

В период установленных судом административного надзора и ограничений постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <адрес> по <адрес> судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту от ДД.ММ.ГГГГ) и подвернут административному наказанию в виде штрафа в сумме сумма рублей.Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <адрес> по <адрес> судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту от ДД.ММ.ГГГГ) и подвернут административному наказанию в виде штрафа в сумме сумма рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <адрес> по <адрес> судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и подвернут административному наказанию в виде в виде обязательных работ на срок количество часов.

ДД.ММ.ГГГГ СО ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как проживающий с супругой и несовершеннолетними детьми, состоящий под административным надзором, в течение года трижды привлекавшийся к административной ответственности за неявку на регистрацию при административном надзоре, имеющий судимость по ч. 2 ст. № и ч. 2 ст. № УК РФ, привлеченный к уголовной ответственности по ч. 3 ст. № УК РФ, злоупотребляющий спиртными напитками, но в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах не замеченный, официально не трудоустроенный и не стремящийся к трудоустройству, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не встал, круг его общения – лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртными напитками.

Главой администрации <адрес> характеризуется как не привлекавшийся к административной ответственности, заявлений и жалоб по поводу его поведения в быту от родственников и соседей в администрацию не поступало.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ № административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из справки № ИК-2 ФКУ УФСИН России по <адрес>, ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ с не отбытым сроком срок

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО1 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ №).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО1, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства в количестве трех раз в месяц с 10:00 до 18:00 часов.

Суд также полагает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительно административные ограничения:

обязать являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> три раза в месяц - каждые первый, второй и третий четверг с 10:00 до 18:00 часов;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.