Решение по делу № 2-272/2013 ~ М-281/2013 от 25.06.2013

    Дело № 2-272/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2013года                             с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                          Л.В.Дубовицкая

при секретаре                          Ю.В.Пустовит

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калистратихинского сельсовета о возложении обязанности обеспечить доступ граждан к деятельности администрации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к администрации Калистратихинского сельсовета о возложении обязанности обеспечить доступ граждан к деятельности администрации. Мотивировал свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края, в ходе которой установлено, что не обеспечивается доступ граждан к информации о деятельности администрации. Впоследствии прокурор уточнил требования и просил возложить на администрацию Калистратихинского сельсовета обязанности:

обеспечить доступ граждан к информации о деятельности администрации поселения, путем предоставления информации о своей деятельности, предусмотренной п. «б, г», ч. 1 ст. 13, п. «в», «г», «д», «е» ч. 2 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 13, п. «б», «в» ч. 7 ст. 13, п. «а», «б», «в», «г», «д» ч. 8 ст. 13, п. «а», «б», «в» ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в администрацию Калманского района для последующего размещения на официальном сайте администрации Калманского района в разделе «Сельсоветы»;

предоставить информацию предусмотренную ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" в администрацию Калманского района для размещения на официальном сайте в разделе «Сельсоветы».

    Прокурор в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем указала в заявлении о признании иска. Пояснила, что в ближайшее время предоставят вышеуказанную информацию в администрацию района для размещения по заключенному соглашению.

Представитель третьего лица администрации Калманского района против иска не возражала. Пояснила, что между администрацией Калистратихинского сельсовета и Калманского района заключено соглашение, по которому администрация района размещает на сайте администрации района в разделе - сельсоветы предоставленную сельсоветами, в том числе Калистратихинским, информацию предусмотренную законом.

Выслушав пояснения истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления размещать информацию о деятельности в сети "Интернет", в частности:

1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе:

б) сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

2) информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

3) информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

7) статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

б) сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;8) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления;

9) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Согласно ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона от 24.97.2007г. №209-ФЗ «О размещении малого и среднего предпринимательства в РФ» информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцами требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

    Учитывая то, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно, без принуждения, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом судом расценивается как явная техническая описка истца в иске в указание частей, пунктов и подпунктов статьи 13 вышеуказанного закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию Калистратихинского сельсовета обязанности:

обеспечить доступ граждан к информации о деятельности администрации поселения, путем предоставления информации о своей деятельности, предусмотренной подп. «б, г», п.1 ч. 1 ст. 13, подп. «в», «г», «д», «е» п.2 ч.1 ст. 13, п. 3 и п. 4 ч.1 ст. 13, подп. «б», «в» п. 7 ч.1 ст. 13, подп. «а», «б», «в», «г», «д» п. 8 ч.1 ст. 13, подп. «а», «б», «в» п. 9 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в администрацию Калманского района для последующего размещения на официальном сайте администрации Калманского района в разделе «Сельсоветы»;

предоставить информацию предусмотренную ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" в администрацию Калманского района для размещения на официальном сайте в разделе «Сельсоветы».

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца через Калманский районный суд Алтайского края.

Судья    JI.В. Дубовицкая