Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2020 ~ М-263/2020 от 10.09.2020

№ 2-359/2020                                             Копия

24RS0022-01-2020-000430-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября2020 года                                  с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Улзетуевой А.Ц.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Ирбейского района Красноярского края – Казанцева Д.А.,

материального истца – Шульцева Владимира Владимировича,

представителя ответчика МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» - директора - Марченко А.С.,

при секретаре – Антонюк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ирбейского района в интересах Шульцева Владимира Владимировича к МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Шульцева В.В. к МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В последующем требования изменены и мотивированы тем, что прокуратурой Ирбейского района по заявлению Шульцева В.В. о нарушении его трудовых прав проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства при начислении ему заработной платы. Шульцев В.В., согласно срочному трудовому договору №4 от 21.03.2017 года работает в должности помощника диспетчера – оператора «112» в МКУ «Центр информационных систем». 17.08.2019 года Шульцев В.В. обратился в прокуратуру Ирбейского района с заявлением о защите его трудовых прав, в связи с невыплатой ему в полном объеме ответчиком заработной платы. 10.09.2020 года в интересах Шульцева В.В. прокурор Ирбейского района обратился в суд. С 01.01.2020 года МРОТ составляет 12 130 рублей в месяц. С учетом районного коэффициента и северной надбавки, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда заработок должен составлять не ниже 19 408 рублей. Условия труда истца на основании трудового договора являются отклоняющимися от нормальных условий, поскольку являются сменными, продолжительностью 24 часа с последующим отдыхом 3 суток, предполагает ночное время работы, сверхурочные работы, работу в выходные и праздничные дни. В силу ст. 140 ТК РФ истец имеет право на соответствующую оплату за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года № 17-П, трудовое законодательство не позволяет включать в заработную плату (ее часть) не превышающую МРОТ, оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. При начислении заработной платы истцу, работодатель указанные нормы законодательства не учел. В апреле 2020 года истцу начислено 19 408 рублей за полностью отработанный период. Недоначисление составило 626 рублей 66 копеек. В мае 2020 года истцу начислено 19 408 рублей за полностью отработанный период. Недоначисление составило 4932 рубля 52 копейки. В июне 2020 года истцу начислено 19 408 рублей за полностью отработанный период. Недоначисление составило 1410 рублей 28 копеек. В июле 2020 года истцу начислено 19 302 рубля 52 копейки рублей за полностью отработанный период. Недоначисление составило 392 рубля 49 копеек. В связи с изложенным за указанный период (апрель, май, июнь, июль 2020 года) ответчик не начислил и не выплатил истцу заработную плату в сумме 7361 рубль 95 копеек. Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы Шульцеву В.В. нарушаются его трудовые права, прокурор обращается в суд в интересах Шульцева В.В., и просит взыскать с МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» в пользу Шульцева Владимира Владимировича задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате в сумме 7 361 рубль 95 копеек за апрель 2020 года, май 2020 года, июнь 2020 года, июль 2020 года.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ирбейского района Казанцев Д.А. исковые требования в интересах Шульцева В.В., заявленные прокурором поддержал.

Материальный истец Шульцев В.В. в судебном заседании исковые требования, заявленные прокурором Ирбейского района в его интересах, поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» - директор Марченко А.С. в судебном заседании требования прокурора и Шульцева В.В. признал.

Представитель соответчика администрации Ирбейского района Красноярского края, будучи надлежащим образом извещённым о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав процессуального истца - помощника прокурора Ирбейского района, материального истца Шульцева В.В., представителя ответчика Марченко А.С., изучив и проверив расчет исковых требований процессуального истца, материального истца, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах Шульцева В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу 391 ТК РФ работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в суд.

Согласно ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 41-ФЗ, от 25.12.2018 года № 481-ФЗ, от 27.12.2019 года № 463-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен с 01.05.2018 года – 11 163 рубля, с 01.01.2019 года – 11 280 рублей, с 01.01.2020 года – 12 130 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Статьей 153 ТК РФ предусмотрена оплата в повышенном размере, которая производится всем работникам за часы, фактически отработанные в нерабочий праздничный день. Если на нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в нерабочий праздничный день. Работа нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Положения трудового законодательства и постановлений Конституционного Суда РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, на который подлежит начислению районный коэффициент и северная надбавка, а сверхурочно отработанные часы, а также доплата за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подлежит начислению свыше указанной суммы.

Согласно п. 3.1. Постановления Администрации Ирбейского района от 10.12.2013 года № 1753-пг, работникам предоставляются следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, сверхурочной работе, работе в ночное время т при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно п.3.3. вышеуказанного Постановления, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, предусматривают, в том числе, доплату за работу в ночное время, доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, доплату за сверхурочную работу.

П.3.5 указанного Постановления устанавливает размер доплаты за работу в ночное время – 35 % оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы, часовой ставки заработной платы, за каждый час работы работника в ночное время. Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Согласно п.3.6. Постановления, работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, устанавливается повышенная оплата, в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что материальный истец Шульцев В.В. работает в МКУ «Центр информационных систем» в должности помощника диспетчера – оператора «112» на одну ставку, что подтверждается срочным трудовым договором с работником МКУ № 4 от 21.03.2017 года. Продолжительность рабочего времени, согласно п.14 трудового договора, составляет 24 часа с последующим отдыхом 3 суток (режим гибкого рабочего времени). В силу п. 11 трудового договора заработная плата установлена в размере 2 882 рубля в месяц, персональная выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 40 процентов ((2882х40%)+ 2882= 2 997 рублей – месячный оклад истца).

Как следует из расчетных листов, заработная плата Шульцева В.В. с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки, при полной отработке нормы рабочего времени (с учетом НДФЛ):

- за апрель 2020 года составила 19 408 рублей.

- за май 2020 года составила 19 408 рублей.

- за июнь 2020 года составила 19 408 рублей.

- за июль 2020 года составила 19 302 рубля 52 копейки.

Как отмечено выше с 01.01.2020 года 12 130 рублей в месяц. Следовательно, заработная плата в 2020 году за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 12 130 руб., с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 19 408 рублей.

Ежемесячная заработная плата истца за январь 2020 года должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке:

МРОТ х районный коэффициент х северную надбавку (12 130 х1,3х1,3=19 408 рублей).

Из материалов дела следует, что с апреля по июль 2020 года Шульцев В.В. отработал полную норму рабочего времени, вместе с тем размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы с апреля по июль 2020 года был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ему заработной платы за вышеуказанные периоды времени.

Суд признает подлежащей взысканию с ответчика в пользу материального истца Шульцева В.В. за период с апреля по июль 2020 года – 7 361 рубль 95 копеек – недоначисленной заработной платы по МРОТ, из расчета:

- за апрель 2020 года 626 рублей 66 копеек (20 034 рубля 66 копеек – 19 408 рублей),

- за май 2020 года 4 932 рубля 52 копейки (24 340 рублей 52 копейки – 19 408 рублей),

- за июнь 2020 года 1410 рублей 28 копеек (20 818 рублей 28 копеек – 19 408 рублей),

- за июль 2020 года 392 рубля 49 копеек (19 695 рублей 01 копейка – 19 302 рубля 52 копейки),

- всего: 7 361 рубль 95 копеек = 626 рублей 66 копеек+4 932 рубля 52 копейки+1410 рублей 28 копеек+392 рубля 49 копеек

В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ирбейского района в интересах Шульцева Владимира Владимировича удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» в пользу Шульцева Владимира Владимировича задолженность по недоначисленной заработной плате за апрель 2020 года, май 2020 года, июнь 2020 года, июль 2020 года в сумме 7 361 рубль 95 копеек (семь тысяч триста шестьдесят один рубль 95 копеек), за вычетом налога на доходы физических лиц.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр информационных систем, мониторинга и контроля Ирбейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 03.11.2020 года.

Судья Ирбейского районного суда А.Ц. Улзетуева

Копия

Судья Ирбейского районного суда А.Ц. Улзетуева