Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-200/2019 от 04.09.2019

УИД 63RS0030-01-2019-002838-11

Дело № 12-200

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

2 октября 2019 г.

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Захаревская М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фабричная застава» на постановление административной комиссии Комсомольского района городского округа Тольятти от 23.08.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Комсомольского района городского округа Тольятти № 666 от 23.08.2019 г. ООО «Фабричная застава» привлечено к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ООО «Фабричная застава», выражая несогласие с постановлением № 666 от 23.08.2019 г., считая недоказанной вину общества в совершении административного правонарушения, указывает, что неверно определено лицо, совершившее административное правонарушение. Административный орган не установил, какое лицо является собственником транспортного средства марки MITSUBISHI PAJERO LWB, идентификационный номер (VIN) ..., регистрационный знак Т ..., что привело к вынесению незаконного постановления.

20.05.2019 г. между ООО «Фабричная застава» и ООО «Ориент-Моторс» был заключен договор ..., согласно условиям которого, ООО «Ориент-Моторс» обязалось осуществить комплекс юридических и фактических действий, направленных на продажу данного автомобиля. 20.05.2019 г. был составлен акт приема-передачи указанного транспортного средства ООО «Ориент-Моторс». Таким образом, ООО «Фабричная застава» не является субъектом ответственности вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Фабричная застава» Чернова Е.Е. просила удовлетворить данную жалобу, постановление отменить, производство по делу прекратить, дополнив, что дальнейшей судьбой переданного автомобиля собственник не интересовался.

Представитель административной комиссии Комсомольского района городского округа Тольятти Кустова И.А. представила письменные возражения на доводы жалобы.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самаркой области» признается размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования.

Как следует из материалов дела, 12.08.2019 г. в 15.24 часов было установлено размещение транспортного средства с г/н ... на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп. 14 п. 4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789, по адресу: г.о. Тольятти, ул. Л. Чайкиной, в районе дома 27.

Согласно указанным Правилам, на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

В соответствии со ст. 2 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденными решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. № 1789, озелененные территории – участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

23.08.2019 г. административной комиссией Комсомольского района городского округа Тольятти в отсутствие представителя юридического лица было вынесено постановление № 666 о признании ООО «Фабричная застава» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначении административного наказания.

Согласно постановлению от 23.08.2019 г. материал об административном правонарушении рассмотрен в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления административной комиссии, поскольку факт совершения ООО «Фабричная застава» административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле актом проведения должностным лицом административной комиссии мониторинга от 12.08.2019 г., результатами фотосъемки, выполненными на фотоаппарат марки Nikon модели COOLPIX S2800, зарегистрированный за номером 34-000948, а также сведениями, поступившими из У МВД России по г. Тольятти в ответе на запрос административной комиссии Комсомольского района от 13.08.2019 г. № 222/адкК о собственниках транспортных средств, в действиях которых усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.18 Закона (л.д. ...).

Доводы жалобы о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Фабричная застава» не влекут отмену постановления.

Из ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ следует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе.

Постановление о назначении административного наказания было направлено ООО «Фабричная застава» заказным письмом с уведомлением на адрес, указанный ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в ответе на запрос от 13.08.2019 г. № 222/адкК: г. Сызрань, ул. Советская, 31.

Доводы жалобы о том, что ООО «Фабричная застава» не является субъектом ответственности вменяемого административного правонарушения, поскольку транспортное средство по договору № 153/05-19 между ООО «Фабричная застава» и ООО «Ориент-Моторс» было предоставлено последнему с целью осуществления комплекса юридических и фактических действий, направленных на продажу данного автомобиля, изучались судом и признаются необоснованными.

Согласно Приказу МВД России от 26 июня 2018 г. № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» (далее – Приказ) регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, за физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности, а также за лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся транспортным средством от имени собственника на законных основаниях, в случаях, установленных настоящими Правилами.

Сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. В соответствии п. 26 Приказа транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Согласно проверке транспортного средства через официальный сайт Госавтоинспекции указан период владения транспортным средством с 18.04.2014 г. по 15.08.2019 г. – юридическое лицо (ООО «Фабричная застава»), с 15.08.2019 г. по настоящее время – физическое лицо (Ж.) (л.д. ...).

В карточке учета транспортного средства также отражены следующие данные: дата первичной регистрации – 15.08.2019 г., дата технологической операции – 15.08.2019 г., технологическая операция – 93 (изменение собственника по сделкам, произведенной в любой форме с заменой госномеров), сведения о владельце автомототранспортного средства – Ж. (л.д. ...).

К достоверности сведений, изложенных в актах приема-передачи ТС о фактических датах передачи и принятии транспортного средства от ООО «Фабричная застава» в лице ООО «Ориент-моторс» к Ж., суд относится критически, исходя из того, что стороны сделки могут осуществить для вида ее документальное оформление любой датой, что и подтверждается наличием в материалах дела как акта от 25.07.2019 г. (приложен ООО «Фабричная застава» к жалобе), так и акта от 08.08.2019 г. (представлен РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти по запросу суда) (л.д. 38, 42).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения доводов жалобы ООО «Фабричная застава» не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Фабричная застава» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесено в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм административного законодательства, влекущих их отмену, допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 666 ░░ 23.08.2019 ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░